堅(jiān)持改革創(chuàng)新勇于擔(dān)當(dāng)作為奮力譜寫新時(shí)代江西審計(jì)事業(yè)新篇章

辜華榮

同志們：

這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十四屆六次、七次全會(huì)和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年審計(jì)工作，部署2019年審計(jì)任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和城市民生審計(jì)、農(nóng)商行審計(jì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，宣讀了保障性安居工程跟蹤審計(jì)考評(píng)結(jié)果。在此，我代表廳黨組向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)全省審計(jì)干部職工過(guò)去一年做出的成績(jī)和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

省委、省政府對(duì)審計(jì)工作十分重視。2018年12月26日，省委組建審計(jì)委員會(huì)，省委書記劉奇同志擔(dān)任委員會(huì)主任。12月8日，省長(zhǎng)易煉紅同志到省審計(jì)廳考察指導(dǎo)，親切看望、慰問(wèn)審計(jì)干部，聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，對(duì)審計(jì)工作給予了充分肯定，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。今年1月22日，常務(wù)副省長(zhǎng)毛偉明同志作了重要批示，對(duì)做好2019年審計(jì)工作提出了新要求、新希望。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委、省政府對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)決策部署和省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，以更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更優(yōu)的作風(fēng)，把各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)省委、省政府的期望和重托。

一、2018年工作回顧

過(guò)去的一年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣各級(jí)黨委、政府工作中心，開(kāi)拓進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，依法履職，各項(xiàng)工作邁出新步伐、取得新成績(jī)。省審計(jì)廳繼續(xù)保持了全國(guó)文明單位、綜治先進(jìn)單位、節(jié)能先進(jìn)單位、扶貧工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)，連續(xù)兩年在省直機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)中獲得“優(yōu)秀”等次。全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選再創(chuàng)歷史佳績(jī)，參評(píng)的永修縣“一卡通”審計(jì)項(xiàng)目，在全國(guó)15個(gè)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目中位列第二，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)親自頒獎(jiǎng)，并高度評(píng)價(jià)江西“一卡通”審計(jì)、城市民生審計(jì)引領(lǐng)全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)，打響了江西審計(jì)品牌。這是全省審計(jì)機(jī)關(guān)共同努力的結(jié)果，凝聚了全省審計(jì)干部的智慧和汗水！

（一）抓項(xiàng)目強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)服務(wù)大局作用。

全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持真審實(shí)查，勇于進(jìn)諫獻(xiàn)策，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政、金融、民生、環(huán)境、經(jīng)責(zé)、國(guó)企、外資等審計(jì)，在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、推動(dòng)深化改革、保障民生利益、促進(jìn)反腐倡廉等方面發(fā)揮了積極作用。

1.堅(jiān)持執(zhí)審為民理念，維護(hù)民生利益。一是精心組織城市民生審計(jì)。為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”精神，由惠農(nóng)到惠民，把民生審計(jì)的視角由鄉(xiāng)村聚焦到城市，組織22個(gè)審計(jì)組對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市中心城區(qū)民生保障資金和惠民項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，從體制機(jī)制和制度建設(shè)層面提出審計(jì)建議，形成13篇審計(jì)專報(bào)呈送省領(lǐng)導(dǎo)，為省委、省政府決策提供參考。省政府對(duì)審計(jì)揭示的問(wèn)題高度重視，易煉紅省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署審計(jì)整改工作。二是加強(qiáng)保障房審計(jì)。省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采取上審下、交叉審方式，連續(xù)第6個(gè)年頭組織開(kāi)展保障性安居工程審計(jì)。查處問(wèn)題資金×億元，推動(dòng)取消保障對(duì)象資格或調(diào)整保障待遇×戶，清退違規(guī)分配使用的住房或提高租金、補(bǔ)收差價(jià)住房×套，閑置住房投入使用×套，制定、修改、廢止有關(guān)制度或政策措施×項(xiàng)。

2.聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控。一是精心實(shí)施農(nóng)商銀行審計(jì)。組織省、市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社及31家成員農(nóng)商行資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行了審計(jì)。劉奇書記、易煉紅省長(zhǎng)、毛偉明常務(wù)副省長(zhǎng)分別作出重要批示，要求深入整改審計(jì)查出的問(wèn)題。另外，為加強(qiáng)對(duì)全省金融審計(jì)工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，制定了《農(nóng)村商業(yè)銀行審計(jì)操作指南》，建立了全省金融機(jī)構(gòu)基本情況臺(tái)賬，摸清了金融審計(jì)家底，為今后開(kāi)展金融審計(jì)打下基礎(chǔ)。二是關(guān)注企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)省高投集團(tuán)、省鹽業(yè)集團(tuán)、省建工集團(tuán)、江中集團(tuán)債權(quán)債務(wù)及投融資情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。目前，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)已經(jīng)結(jié)束，下一步將形成專題報(bào)告，充分揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出對(duì)策建議，促進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控。三是扎實(shí)開(kāi)展扶貧審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，制定三年扶貧審計(jì)實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署，省審計(jì)廳組織吉安、上饒、贛州、九江等4個(gè)設(shè)區(qū)市審計(jì)局對(duì)6個(gè)縣開(kāi)展了扶貧審計(jì)。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保審計(jì)。按照審計(jì)署統(tǒng)一部署，對(duì)3個(gè)設(shè)區(qū)市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況開(kāi)展了審計(jì)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、加大污染防控力度、積極控制農(nóng)業(yè)面源污染等審計(jì)建議，切實(shí)推動(dòng)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策落實(shí)。進(jìn)一步健全政策跟蹤審計(jì)工作機(jī)制，推動(dòng)政策跟蹤審計(jì)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。從2018年起，省審計(jì)廳要求所有的審計(jì)項(xiàng)目將貫徹落實(shí)重大政策措施情況納入審計(jì)范圍，并在審計(jì)通知書中明確列明。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按季度向省政府和審計(jì)署及時(shí)上報(bào)了4份跟蹤審計(jì)綜合報(bào)告，均獲得省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，推動(dòng)了重大政策措施落地見(jiàn)效。

4.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，狠抓問(wèn)題整改。省人大對(duì)審計(jì)工作報(bào)告給予了充分肯定，并要求持續(xù)跟蹤督查問(wèn)題整改。為切實(shí)抓好問(wèn)題整改，及時(shí)分發(fā)了問(wèn)題整改清單，積極做好審計(jì)整改督查督辦工作。省政府、省人大高度重視審計(jì)整改工作。易煉紅省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署審計(jì)整改，責(zé)成有關(guān)部門和市、縣認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任，舉一反三、以點(diǎn)帶面，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好整改落實(shí)。省人大常委會(huì)對(duì)13個(gè)省直部門、12個(gè)縣（市、區(qū)）政府審計(jì)整改情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果，有力地維護(hù)了審計(jì)整改工作的嚴(yán)肅性。

5.深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入貫徹省經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，不斷提升經(jīng)責(zé)審計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。按照全覆蓋的審計(jì)目標(biāo)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)五年規(guī)劃要求，主動(dòng)與組織部門溝通，注重與其他審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌銜接，有效維護(hù)經(jīng)責(zé)項(xiàng)目安排的計(jì)劃性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管控，省審計(jì)廳所有經(jīng)責(zé)項(xiàng)目在審理的基礎(chǔ)上，由經(jīng)責(zé)辦進(jìn)行定責(zé)把關(guān)，最后提交審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)集體審定。印發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告模板，規(guī)范了格式和內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量。強(qiáng)化審計(jì)整改問(wèn)效，省審計(jì)廳派出督導(dǎo)組對(duì)2015～2017年省廳實(shí)施的經(jīng)責(zé)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)責(zé)審計(jì)制度建設(shè)。省審計(jì)廳與省委巡視辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立省委巡視辦與省審計(jì)廳溝通協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，萍鄉(xiāng)市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果利用力度的意見(jiàn)》，吉安市出臺(tái)了《吉安市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法（試行）》，景德鎮(zhèn)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

6.開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，助力鄉(xiāng)村振興。一是組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。省高標(biāo)辦對(duì)審計(jì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理，要求各地建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)整改，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。二是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，向省委、省政府進(jìn)行了專題報(bào)告，提出審計(jì)處理意見(jiàn)和建議。全省各地針對(duì)審計(jì)提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，積極組織審計(jì)整改，有力促進(jìn)了“整潔宜居、和諧美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

（二）抓改革謀創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

按照省委、省政府和審計(jì)署決策部署，全省審計(jì)機(jī)關(guān)勇于改革擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

一是精心謀劃實(shí)施機(jī)構(gòu)改革工作。省審計(jì)廳按照省委省政府的統(tǒng)一部署，自覺(jué)對(duì)標(biāo)審計(jì)署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，深入調(diào)查研究和思考謀劃，及時(shí)學(xué)習(xí)了解審計(jì)署機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展和做法，積極向省委匯報(bào)機(jī)構(gòu)改革設(shè)想和方案，爭(zhēng)取高位推動(dòng)和上級(jí)支持。主動(dòng)對(duì)接省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委，特別是省編辦等部門，積極溝通有關(guān)情況，重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、干部職數(shù)等方面取得理解和支持，為審計(jì)事業(yè)注入了新鮮血液，增強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍力量。扎實(shí)做好轉(zhuǎn)隸人員接收工作，開(kāi)展崗前培訓(xùn)，搭建實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，做好服務(wù)保障和思想政治工作，使轉(zhuǎn)隸干部盡快在工作上、思想上、情感上融入審計(jì)大家庭。積極配合省委辦公廳，代擬了省委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則和省委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則，協(xié)助做好省委審計(jì)委員會(huì)成立及第一次會(huì)議的籌備工作。加強(qiáng)對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，召開(kāi)機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)和審計(jì)工作務(wù)虛會(huì)，及時(shí)通報(bào)省廳機(jī)構(gòu)改革情況，掌握了解市縣審計(jì)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題和困難，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)省委深改辦重點(diǎn)改革任務(wù)，提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的意見(jiàn)》，為全省推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)提供了制度保障。全面推開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任。撫州市審計(jì)局積極向市委、市政府爭(zhēng)取，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，增設(shè)專職副主任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名和3個(gè)事業(yè)編制，并積極協(xié)調(diào)縣（區(qū)）參照市局做法成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，增加人員編制。

三是創(chuàng)新優(yōu)化審計(jì)組織方式。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為抓手，采取“1拖N”組織方式，統(tǒng)籌開(kāi)展重大政策跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)，實(shí)現(xiàn)成果共享，進(jìn)一步提高審計(jì)監(jiān)督效率。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、先行先試。按照“試審探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一培訓(xùn)、全面鋪開(kāi)”的思路，對(duì)城市民生、農(nóng)商行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等4個(gè)統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，都組織開(kāi)展了試點(diǎn)審計(jì)，為項(xiàng)目全面順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持全省審計(jì)機(jī)關(guān)“一盤棋”，在城市民生、農(nóng)商行審計(jì)等重大項(xiàng)目中，省、市審計(jì)機(jī)關(guān)步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)，有效提升了審計(jì)監(jiān)督的整體效能。

四是積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)“金審三期”建設(shè)，省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)同意工程初步設(shè)計(jì)。江西省數(shù)字化審計(jì)監(jiān)督平臺(tái)順利試運(yùn)行，完成了數(shù)據(jù)管理、指揮管理、審計(jì)管理模塊建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行，扎實(shí)做好城市民生資金審計(jì)數(shù)據(jù)采集和分析工作，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)導(dǎo)航作用，為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)提供了有力的技術(shù)支撐和保障。

五是加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管控。省審計(jì)廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理 強(qiáng)化審理工作 提升審計(jì)質(zhì)量的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)城市民生等大型審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審理。積極推行審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿預(yù)審理，著力解決征求意見(jiàn)稿與正式審計(jì)報(bào)告在定性和處理上前后不一、畸重畸輕問(wèn)題。各地也高度重視審計(jì)質(zhì)量管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。鷹潭市審計(jì)局將規(guī)范政府投資審計(jì)文件納入市政府常務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)，出臺(tái)了《鷹潭市政府投資項(xiàng)目結(jié)（決）算協(xié)審機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》。上饒市審計(jì)局召開(kāi)全市政府投資審計(jì)會(huì)議，就規(guī)范政府投資審計(jì)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。宜春市審計(jì)局制定了《審計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法》等6項(xiàng)制度，提高審計(jì)質(zhì)量管理水平，推薦參評(píng)的7個(gè)項(xiàng)目均被評(píng)為全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，創(chuàng)歷年來(lái)參評(píng)最好成績(jī)。

（三）抓班子帶隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展根基。

認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持立身立業(yè)立信，把班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)貫穿始終，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是突出思想政治建設(shè)。以制度建設(shè)為抓手，省審計(jì)廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》。連續(xù)第三年組織全廳黨員及設(shè)區(qū)市審計(jì)局黨組書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委專職副書記到井岡山開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。編印《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神熱點(diǎn)知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》手冊(cè)，作為“口袋書”，便于隨身攜帶、隨時(shí)學(xué)習(xí)，并組織了閉卷考試，確保學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)建“江西審計(jì)”微信公眾號(hào)，講好江西審計(jì)故事，傳播審計(jì)好聲音，展示審計(jì)新風(fēng)貌。

二是推進(jìn)基層組織建設(shè)。大力抓好臨時(shí)黨支部建設(shè)，城市民生、農(nóng)商行審計(jì)項(xiàng)目各臨時(shí)黨支部組織開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命，做新時(shí)代最美審計(jì)人”主題活動(dòng)，進(jìn)一步鑄黨魂、創(chuàng)佳績(jī)、強(qiáng)鐵軍。成立6個(gè)轉(zhuǎn)隸人員臨時(shí)黨支部，切實(shí)發(fā)揮黨組織在機(jī)構(gòu)改革中的政治引領(lǐng)作用，確保落實(shí)改革任務(wù)與推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。組織開(kāi)展“最美審計(jì)人”推薦評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批江西審計(jì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型。

三是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)了《設(shè)區(qū)市審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志向?qū)徲?jì)廳黨組述職報(bào)告工作的辦法》。加強(qiáng)審計(jì)干部掛職交流，研究出臺(tái)了《干部下派掛職鍛煉管理暫行辦法》，組織10名市、縣審計(jì)干部上掛省廳鍛煉。積極探索編外選人用人新方式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，公開(kāi)招聘了20名專業(yè)人才輔助性參與審計(jì)工作，有效緩解審計(jì)力量不足矛盾。各地市也參照省廳做法，招聘輔審人員協(xié)助審計(jì)。如吉安市審計(jì)局招聘輔審人員12人。值得一提的是，贛州市審計(jì)局堅(jiān)持管用、實(shí)用、留得住的原則，放寬年齡限制，招聘了8名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的輔審人員。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，省審計(jì)廳舉辦各類培訓(xùn)22場(chǎng)次。贛州市審計(jì)局積極爭(zhēng)取審計(jì)署支持，在南京審計(jì)大學(xué)舉辦了內(nèi)審工作研討班;新余市審計(jì)局組織全市審計(jì)干部在浙江大學(xué)舉辦了審計(jì)業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班，都取得了良好的學(xué)習(xí)效果。

四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，深入開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治月”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。修訂了《審計(jì)組廉潔從審暫行規(guī)定》，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。廳黨組、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組派出巡察工作組，對(duì)全省22個(gè)城市民生審計(jì)組、12個(gè)農(nóng)商銀行審計(jì)組開(kāi)展了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)巡察。省直工委《機(jī)關(guān)政治生活》以《省審計(jì)廳：把巡察審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)切入點(diǎn)》進(jìn)行專題報(bào)道，對(duì)這一做法給予了充分肯定。

五是打造文明和諧機(jī)關(guān)。積極開(kāi)展對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建、身邊好人好事活動(dòng)。組織開(kāi)展豐富多彩、積極向上的文體活動(dòng)。舉辦了書法攝影比賽、青年論壇活動(dòng)。在南昌組織開(kāi)展了全省審計(jì)系統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年文藝匯演。在井岡山舉行了“唱紅歌奏紅曲誦紅書”主題晚會(huì)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工集體榮譽(yù)感、歸屬感和凝聚力，促進(jìn)了機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

二、勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)做好2019年各項(xiàng)工作

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的審計(jì)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。2019年全省審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆六次、七次全會(huì)和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感、職業(yè)榮譽(yù)感，把方向、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、強(qiáng)筋骨、抓統(tǒng)籌，進(jìn)一步筑牢江西審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）突出審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，服務(wù)改革發(fā)展大局。

省委十四屆七次全會(huì)指出：近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)位居全國(guó)“第一方陣”，同時(shí)，也面臨穩(wěn)增長(zhǎng)與提質(zhì)量的雙重壓力，面臨轉(zhuǎn)動(dòng)能與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要緊扣江西發(fā)展新階段特征，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹“六個(gè)穩(wěn)”要求，落實(shí)省委“二十四字”工作方針，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)重大決策部署落實(shí)，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)保障和改善民生，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

（二）提高政治站位，協(xié)調(diào)跟進(jìn)成立審計(jì)委員會(huì)。

為加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央組建了審計(jì)委員會(huì)，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會(huì)主任。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)審計(jì)工作的高度重視和充分信任。對(duì)標(biāo)中央，省委已經(jīng)成立了審計(jì)委員會(huì)，委員會(huì)辦公室設(shè)在省審計(jì)廳，辦公室下設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)處理省委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)。市、縣審計(jì)局長(zhǎng)要增強(qiáng)政治敏銳性，把落實(shí)成立地方黨委審計(jì)委員會(huì)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)跟進(jìn)、協(xié)調(diào)，確保審計(jì)委員會(huì)辦公室設(shè)在審計(jì)機(jī)關(guān)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)大中型國(guó)企、高校、醫(yī)院黨委成立審計(jì)委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)所屬單位審計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，堅(jiān)決落實(shí)黨委對(duì)審計(jì)工作的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，建立健全向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)工作重大事項(xiàng)和重要文稿機(jī)制，積極提交高質(zhì)量、高水平的審計(jì)專報(bào)等審計(jì)信息，為黨委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手。

（三）立足事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，凝心聚力抓好機(jī)構(gòu)改革。

全省審計(jì)機(jī)關(guān)特別是主要負(fù)責(zé)人要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心謀劃和組織實(shí)施好機(jī)構(gòu)改革工作，自覺(jué)做改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，積極發(fā)揮抓改革的關(guān)鍵作用，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。目前省廳機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，下一步將根據(jù)批復(fù)的“三定”方案，抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員調(diào)配工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)。按照省委統(tǒng)一部署，市縣機(jī)構(gòu)改革將在1月底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位，3月底前全面完成。市縣審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作要親力親為，重要工作親自研究、重要事項(xiàng)親自匯報(bào)、重要方案親自審定，努力爭(zhēng)取最大支持、最好結(jié)果。做好轉(zhuǎn)隸人員的接收、培訓(xùn)、談心談話工作，堅(jiān)持公道正派、公平公正，做好人員調(diào)配工作，確保每位同志人崗相適、人盡其才，實(shí)現(xiàn)深度融合、高度聚合，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。

（四）扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)。

實(shí)行審計(jì)全覆蓋，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作的重大部署要求，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記指出，審計(jì)就像體檢，不僅是為了查病，更是為了治已病、防未病。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握審計(jì)工作定位，站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)全覆蓋的重要意義，大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)。全省審計(jì)機(jī)關(guān)要在摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握審計(jì)工作定位，分類確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)頻次，加強(qiáng)中長(zhǎng)期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌銜接，保證在一定周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)從未審計(jì)或長(zhǎng)時(shí)間未審過(guò)的地區(qū)、部門、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，要有計(jì)劃分批安排審計(jì)，確保不留死角。建立健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)化審計(jì)組織方式，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，充分發(fā)揮內(nèi)審和社會(huì)審計(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。

（五）把內(nèi)審機(jī)構(gòu)挺在前面，開(kāi)創(chuàng)內(nèi)審工作新局面。

習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議指出，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)審和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力。易煉紅省長(zhǎng)在省廳調(diào)研時(shí)提出，要統(tǒng)籌整合國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力，做到全省審計(jì)一盤棋。2018年1月，審計(jì)署先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見(jiàn)》、《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》。2018年9月，審計(jì)署召開(kāi)全國(guó)內(nèi)審工作座談會(huì)，胡澤君審計(jì)長(zhǎng)出席座談會(huì)，并作了《凝心聚力 攜手共進(jìn) 奮力開(kāi)創(chuàng)內(nèi)審工作新局面》講話。這是審計(jì)署近年來(lái)首次就內(nèi)審工作召開(kāi)的全國(guó)性會(huì)議，對(duì)內(nèi)審工作的重視前所未有?？梢灶A(yù)見(jiàn)，內(nèi)審工作的重要性日益凸顯，內(nèi)審事業(yè)即將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展的春天。