新農(nóng)村“三資”管理模式完善對(duì)策之我見(jiàn)

馬會(huì)

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村管理制度發(fā)生重大變革，其經(jīng)濟(jì)有了很大的提升。本文講述了“三資”管理模式運(yùn)用的重要意義和出現(xiàn)的問(wèn)題，重點(diǎn)闡述了相對(duì)的策略，主要有：規(guī)范資金管理操作、落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、創(chuàng)建完善的管理平臺(tái)，希望為有關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村：“三資”管理模式;完善對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在愈加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，在此背景下，“三資”管理模式成為主要工作內(nèi)容，該概念在2009年提出，指農(nóng)村中集體資產(chǎn)、資金和資源，屬于全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村共同富裕的主要基礎(chǔ)。因此，村干部和人民群眾要重視“三資”管理，使用有效的對(duì)策提升管理水平。

一、新農(nóng)村“三資”管理模式運(yùn)用的意義

1.體現(xiàn)中央重要精神

站在政治的角度，分析新農(nóng)村“三資”管理模式，充分認(rèn)知到該工作的重要性和實(shí)踐性，增強(qiáng)相關(guān)干部的責(zé)任感，將思想上升到中央、省市工作部署上，做好各項(xiàng)工作，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.農(nóng)村快速發(fā)展的基本要求

在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中，為了縮短城市和農(nóng)村的差距，我國(guó)大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，其中“三資”管理模式的運(yùn)用，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效的發(fā)展，符合農(nóng)村發(fā)展的要求。

3.體現(xiàn)我國(guó)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視

我國(guó)是人口大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，其三農(nóng)問(wèn)題一直是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，這個(gè)問(wèn)題如果不能良好解決，會(huì)影響小康社會(huì)的全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行“三資”管理可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決三農(nóng)問(wèn)題。

二、新農(nóng)村“三資”管理模式運(yùn)用中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.集體資金使用不規(guī)范

新農(nóng)村“三資”管理工作中，資金具有流動(dòng)快和使用率高的特點(diǎn)，這和資產(chǎn)、資源等不同，對(duì)管理人員工作能力和工作流程環(huán)節(jié)要求較高，只有這樣才能減少資金的流失。但是現(xiàn)在農(nóng)村集體資金使用過(guò)程中，出現(xiàn)控制程度較低、缺少核算環(huán)節(jié)等問(wèn)題，主要原因是工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，很多工作職責(zé)劃分不清晰，出現(xiàn)一人身兼多職等情況，如會(huì)計(jì)人員還做出納的工作，容易出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。

2.缺少公開(kāi)審計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)

根據(jù)國(guó)家要求，農(nóng)村中集體經(jīng)濟(jì)收益要適當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)。但是現(xiàn)在為止很多村干部忽視信息公開(kāi)環(huán)節(jié)，認(rèn)為這一過(guò)程是毫無(wú)意義的。即使進(jìn)行信息公開(kāi)工作，也草草了事，很多重要信息沒(méi)有公布，更沒(méi)有發(fā)揮出審計(jì)監(jiān)察和民主監(jiān)督的作用。

3.集體資源管理混亂

新農(nóng)村“三資”管理工作中，其集體資源管理中，經(jīng)常出現(xiàn)賬目不清等情況。按照規(guī)定，三資管理中重大的事件要執(zhí)行民主環(huán)策略，就是鑒定經(jīng)濟(jì)合同，但是該方面工作執(zhí)行不理想，經(jīng)常有口頭協(xié)議代替書(shū)面合同的情況，這樣就造成很多權(quán)利和義務(wù)不明確，出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)后不能有效及時(shí)處理。

三、新農(nóng)村“三資”管理模式完善對(duì)策

1.規(guī)范資金管理操作

針對(duì)資金使用不規(guī)范的問(wèn)題，管理人員要提升重視，在各部門(mén)中掌握員工編制的狀況，從中進(jìn)行選拔，挑選思想先進(jìn)、接受能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，建立科學(xué)的考核體系，保證員工工作規(guī)范性。新農(nóng)村“三資”管理工作中，報(bào)賬員的素質(zhì)是影響管理水平的關(guān)鍵，管理人員可以從該崗位入手，主要培養(yǎng)工作人員道德品質(zhì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)方面，塑造全新的工作觀(guān)念。培訓(xùn)過(guò)程中，將重點(diǎn)放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)的提升上。另外，考核機(jī)制的建立，將精神和物質(zhì)結(jié)合，進(jìn)行公開(kāi)表?yè)P(yáng)的同時(shí)給與物質(zhì)獎(jiǎng)賞，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行考核，進(jìn)而規(guī)范新農(nóng)村“三資”中資金的管理工作。

2.落實(shí)村務(wù)公開(kāi)

村務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)是進(jìn)行民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作的有效形式。所以進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作，需要結(jié)合各種規(guī)章制度，主要進(jìn)行的方式為創(chuàng)新公開(kāi)方法和加強(qiáng)宣傳教育兩種。第一，從村干部和人民群眾兩個(gè)方面進(jìn)行，提升村干部村務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，令其重視村務(wù)公開(kāi)重要性，站在群眾的角度進(jìn)行工作，消除工作中各種顧慮，提升積極性;人民群眾方面，進(jìn)行教育宣傳工作，增強(qiáng)群眾參與熱情，主動(dòng)要求村干部公開(kāi)村務(wù)，對(duì)“三資”管理工作進(jìn)行民主監(jiān)督。第二，擴(kuò)展信息公開(kāi)方法，利用管理平臺(tái)，如利用新媒體，通過(guò)微信建立公眾平臺(tái)，在其公開(kāi)村務(wù)，供相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督職能。

3.創(chuàng)建完善的管理平臺(tái)

新農(nóng)村經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，還是落后于城市經(jīng)濟(jì)，主要原因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的技術(shù)和對(duì)應(yīng)的管理人員。因此，新型農(nóng)村在進(jìn)行“三資”管理中，要明確自身發(fā)展過(guò)程中的阻礙事物，在國(guó)家和省級(jí)政府財(cái)政支撐下，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的快速發(fā)展，為農(nóng)村工作帶來(lái)便捷的同時(shí)，增強(qiáng)工作效率，和其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源共享。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過(guò)程中，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分配，可利用網(wǎng)絡(luò)和外界人士進(jìn)行合同的簽訂，明確雙方應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利，結(jié)合農(nóng)村“三資”管理發(fā)展的模式，對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化和完善，技術(shù)人員有良好的創(chuàng)新能力，提升工作效率。定期對(duì)管理平臺(tái)進(jìn)行更新，保證實(shí)際工作的進(jìn)行符合國(guó)家要求，創(chuàng)新管理手段，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供條件。管理人員對(duì)自身所在農(nóng)村有充分了解基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸和分析，科學(xué)進(jìn)行三資的監(jiān)管。如果在新農(nóng)村中全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域辦公，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的快速開(kāi)展，和各個(gè)部門(mén)及時(shí)交流和溝通，隨之發(fā)現(xiàn)三資管理工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行解決，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。技術(shù)人員通過(guò)各種數(shù)據(jù)的記錄和匯總，如將資金的來(lái)源和去向、資產(chǎn)的變動(dòng)情況等記錄到管理平臺(tái)中，工作中如果出現(xiàn)問(wèn)題，馬上就能找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，保證有章可循。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新農(nóng)村“三資”的有效管理，可以提升村干部道德品質(zhì)，降低腐敗等事件發(fā)生，是促進(jìn)社會(huì)和諧的主要基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)和提升工作人員專(zhuān)業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)村干部和廣大村民共同塑造健康的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的美好愿望。

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