加強森林資源保護管理措施探討

黃月亮

摘 要：當前，社會經(jīng)濟形勢一片低迷，氣候問題變化無常，人與自然之間的和諧相處受到嚴重威脅。究其原因，與當下林業(yè)資源的匱乏問題以及人為的破壞行為不無關(guān)系。當務(wù)之急，我們必須加大森林資源的保護管理力度，然而在推進森林資源保護管理的實際工作中會面臨多重挑戰(zhàn)，必須擬定相應(yīng)措施，切實保障森林資源保護管理工作的實效性。

關(guān)鍵詞：森林資源;保護管理;措施

森林資源作為集社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益于一體的人類寶貴資源，其重要性不言而喻，然而近年來毀林開荒、濫砍亂伐、非法采挖森林資源等違法亂紀的行為卻頻頻出現(xiàn)，森林資源遭到嚴重的破壞。人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境形式越發(fā)嚴峻、復(fù)雜，社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。因此，加大森林資源保護管理工作力度刻不容緩。

一、森林資源管理現(xiàn)狀不容樂觀 保護管理工作面臨新挑戰(zhàn)

為了促進森林資源能夠朝著可持續(xù)發(fā)展的方向穩(wěn)步前進，近年來，我國一直加強森林資源工作的管理，雖然森林資源漸漸呈現(xiàn)出些許增長的勢頭，尤其是中國南部地區(qū)，森林資源都比較豐富，集體林區(qū)的面積也比較大。但是，仍然存在局部森林資源破壞嚴重、砍伐無度甚至出現(xiàn)毀林開荒的惡劣現(xiàn)象，造成生態(tài)環(huán)境不斷朝著惡劣的態(tài)勢發(fā)展。當下森林資源呈現(xiàn)出的所有問題，對森林管理資源的保護管理工作者來說，管理工作系數(shù)可謂直線上升。

森林資源保護管理工作面臨的新挑戰(zhàn)如下：

1.缺乏規(guī)范制度 森林資源管理混亂

現(xiàn)在森林資源的保護管理相當混亂，沒有規(guī)范的制度約束、管理過程中沒有指導(dǎo)方針指導(dǎo)，直接導(dǎo)致森林資源保護管理工作的著力點常常發(fā)生偏差。比如，南方大多是山林資源，在對其進行保護管理時，需要對相關(guān)人員進行責任追查。而山林資源涉及到經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)還有所有權(quán)等復(fù)雜關(guān)系的體制變化，利權(quán)責的界限相當模糊，讓一些不法分子有機可乘，管理效果不盡如人意也是意料之中的。

2.實際經(jīng)營形式多，管理方法不合理

現(xiàn)在對森林資源的保護管理方法浮于表面，非常機械單一，但是實際管理工作中又需要對各種形式森林資源的經(jīng)營都進行監(jiān)督，而且不同經(jīng)營方式水平又存在差距，尤其南方林區(qū)經(jīng)營形式多種多樣，一部分的經(jīng)營就存在過分分散的現(xiàn)象，比如聯(lián)合經(jīng)營和股份經(jīng)營導(dǎo)致了片面化的管理。

3.當下保護管理工作未能將森林資源災(zāi)害防患于未然

當下森林資源災(zāi)害重點有火災(zāi)、病蟲以及人為破壞三種類型，而針對每一種森林資源的災(zāi)害，保護管理者均未很好的做好防控工作。具體表現(xiàn)在：為了避免森林發(fā)生火災(zāi)，要加強防火知識的宣傳，針對管理人員進行相關(guān)技能培訓(xùn)，但現(xiàn)實情況是責任劃分不明，宣傳教育工作也沒到位;除了人為因素引起火災(zāi)，有時候自然因素也是不可抗力，但是在發(fā)生火災(zāi)后，林區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施不到位，進一步造成了森林資源的損害;在森林資源保護管理時往往還經(jīng)常忽視定期對林木進行蟲害排查，對森林進行防治檢疫。

4.針對林地的保護，管理難度一再升級

林地作為森林資源資產(chǎn)非常重要的一部分，保護林地管理工作中卻出現(xiàn)了越來越多難以調(diào)和的矛盾。比如，林地保護和經(jīng)濟發(fā)展之間產(chǎn)生林地非法使用卻逃其咎的矛盾;林地規(guī)劃不合理、森林植被在異地恢復(fù)時經(jīng)費缺位等。而且因為預(yù)審制度以及先行用地制度的缺失，企業(yè)違法用地時有發(fā)生且結(jié)果往往不了了之，林業(yè)部門在林地保護時會很被動。

二、推動森林資源保護管理工作的有效措施

1.樹立法制意識，普及森林資源保護管理的重要性

由政府主導(dǎo)進行森林資源保護重要性的知識普及，加強協(xié)調(diào)森林資源保護與社會經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)，以及廣大群眾對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認識。如果條件允許，走進鄉(xiāng)村、山區(qū)進行一對一的科學(xué)培訓(xùn)，將可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護意識深植于農(nóng)戶的腦海中，確保大眾切實掌握林業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理的方法、技術(shù)等。

2.建立完善與保護森林資源相關(guān)的法律法規(guī)

“可持續(xù)”是森林經(jīng)營的長遠目標，只有相關(guān)的法律法規(guī)科學(xué)合理的約束到森林資源保護管理工作的每一個環(huán)節(jié)，那么森林保護資源管理才是真正的有法可依。通過針對性的進行不同地區(qū)林地資源的保護、補償?shù)确矫孀龀鼍唧w的規(guī)劃，對亂砍濫伐、采伐無度等種種損害森林資源的行為絕不姑息。

同時，在政策法規(guī)下建立服務(wù)、評價體系以及保障機制，切實保證管理工作者積極處理問題，做好基礎(chǔ)準備工作。在政府作為投資主體的保障下，促進林業(yè)建設(shè)更進一步！

3.科教興林，可持續(xù)性發(fā)展的林地經(jīng)營策略

實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)新是關(guān)鍵，從針對技術(shù)的創(chuàng)新機制到圍繞選育良種、開發(fā)能源或者普及栽培技術(shù)等內(nèi)容開展研究，再到推廣經(jīng)技術(shù)創(chuàng)新后的研究成果直至成果專利化。當然若能夠創(chuàng)新防火防害的相關(guān)技術(shù)，相信森林資源的保護管理工作能夠取得更大的成效。眾所周知，南方區(qū)域相對北方林木的類型比較多，產(chǎn)品也比較豐富，但是同樣，降水量相對較多，容易造成水土流失等問題。所以，在制定其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，一定要通過科學(xué)技術(shù)就水土流失、森林蟲害情況，濕地、動植物資源，水土流失等問題進行信息勘探，從而做出詳細計劃，完備政策制度等，從而健全森林資源災(zāi)害的防控體系。

4.應(yīng)用現(xiàn)代化信息管理方式加強科學(xué)研究

運用現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)可大大提升森林資源保護管理工作的效率。綜合來看，南方自然條件優(yōu)越，環(huán)境適合林木生存，森林資源比較豐盛。同樣，在進行保護管理工作時也比較繁雜，但是3S技術(shù)可以輕松構(gòu)建能夠有效監(jiān)測、或管理跟蹤評價的資源管理系統(tǒng);計算機技術(shù)媲美分析法可以構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的考評體系，切實提升了管理水平，利用計算機技術(shù)還可以對森林資源保護相關(guān)的市場、政策、技術(shù)等進行變化預(yù)測，通過接收預(yù)警可及時調(diào)整保護措施。

三、結(jié)語

使森林資源真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想狀態(tài)絕非一朝一夕的事情，在森林資源保護管理工作中仍然存在太多問題需要進一步解決。不僅要完善森林資源保護管理的法律法規(guī)，管理工作者還要切實的遵守，做好宣傳教育工作，落實到工作行動上。

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