基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀以及發(fā)展思路

摘 要：在新農(nóng)村建設(shè)體系中，基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系是一項十分重要的組成部分。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)逐步實現(xiàn)了機械化的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)播種手段與現(xiàn)代機械播種技術(shù)的有效結(jié)合，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，因此，建設(shè)及完善基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系具有十分重要的意義。在本文中，重點對基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀以及其發(fā)展思路進行了研究與探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機;推廣服務(wù)體系;發(fā)展思路

發(fā)展基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系是我國實現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略發(fā)展目標的重要內(nèi)容，同時也是推動我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要措施。為此，在進行基層農(nóng)機推廣的過程當中，要加強建設(shè)并完善基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系，并建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)基層農(nóng)機推廣人才隊伍，從而使得農(nóng)機技術(shù)能夠切實的傳授到農(nóng)民手中，以指導及幫助農(nóng)民加強對新農(nóng)機的認識及應(yīng)用，降低農(nóng)民的勞動力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)勞作水平。

一、基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系發(fā)展概述

我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，由于國土資源豐盛，農(nóng)業(yè)資源也十分豐富。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平得到了更加快速的提高。隨著社會生產(chǎn)力及科技水平的不斷提高，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)已然成為新形勢下社會的必然發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)作為我國社會基本的民生行業(yè)，歷來都廣受國家及政府的高度重視。事實上，在很早以前，國家便提出了農(nóng)機推廣服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展目標，并制定及頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》等一系列指導措施，此后，在多次領(lǐng)導會議之中，又不斷的對其方案進行改革及完善，在1999年，農(nóng)業(yè)部又頒布了《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系意見》指導方針，進一步明確了農(nóng)機推廣服務(wù)體系的重要發(fā)展目標。

二、基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系面臨的發(fā)展問題

1.缺乏相應(yīng)的地區(qū)財政支持?；鶎愚r(nóng)機推廣服務(wù)工作的有效開展離不開地區(qū)財政部門的資金支持。盡管，近年來國家及政府不斷加強了對農(nóng)機推廣工作的重視，并制定了一系列的指導政策，但是在社會實踐當中，部分地區(qū)的政府及財政部門由于自身基層的經(jīng)濟發(fā)展水平十分有限，從而無法給當?shù)氐霓r(nóng)機推廣工作提供充足的財政資金支持，財政經(jīng)費的缺乏嚴重阻礙了基層農(nóng)機推廣工作的深入開展。此外，由于農(nóng)村地理位置比較偏僻，交通運輸也多有不便，相關(guān)的農(nóng)機設(shè)備及技術(shù)工具無法真正的普及到農(nóng)民的家里，也影響了農(nóng)機推廣工作的積極開展。

2.資源配置不均。目前我國的很多農(nóng)村，都普遍存在道路交通，不便捷問題，故而在這些地區(qū)，并沒有建立相對完善的基層農(nóng)機推廣站。相比于農(nóng)業(yè)技術(shù)較為發(fā)達的農(nóng)村，就會存在比較嚴重的資源配置不均問題，第一，沒有完善的農(nóng)機推廣站，就會缺乏比較專業(yè)的農(nóng)機推廣人員，這樣，就會導致農(nóng)機推廣服務(wù)難以展開。第二，相比于交通比較便利，經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村。這部分地區(qū)的農(nóng)機推廣站建設(shè)較為完善，農(nóng)機推廣服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)也比較高，并且推廣力度也比較深入且全面。而這樣的因經(jīng)濟和交通，所引起的農(nóng)機推廣服務(wù)資源配置不均問題，是目前我國，需要加大力度解決并重視的關(guān)鍵。只要腳好的解決資源配置不均問題，才能讓基層農(nóng)機推廣服務(wù)，在全國范圍內(nèi)，最大程度上的提升我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加強我國綜合國力。

3.基層農(nóng)機推廣人員的專業(yè)素質(zhì)問題?；鶎愚r(nóng)機推廣人員作為基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)的直接工作人員，專業(yè)素質(zhì)的高低也是影響農(nóng)機推廣工作有效性的關(guān)鍵因素。當前，在我國的基層農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)當中，仍然存在著部分推廣人員素質(zhì)低下的不良問題。一方面，由于基層農(nóng)機推廣工作崗位的工資通常相對較低，導致推廣人員工作積極性不高，更使得專業(yè)的農(nóng)機技術(shù)推廣人才不愿意從事基層農(nóng)機推廣崗位工作，降低了農(nóng)機推廣工作的工作效率。另一方面，農(nóng)機推廣人員對新型農(nóng)機設(shè)備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)知識認識不足，推廣手段不切實際，也是制約農(nóng)機推廣體系建設(shè)發(fā)展的重要問題。

4.激勵機制不夠健全。為更好的推動基層農(nóng)機推廣服務(wù)工作的積極開展，基層農(nóng)機機構(gòu)應(yīng)當建立起健全的激勵機制，通過采取相應(yīng)的激勵措施，提高推廣人員的工作積極性。然而，實踐當中普遍存在著基層農(nóng)機推廣機構(gòu)激勵機制未能有效建立及健全的不良現(xiàn)象，從而導致農(nóng)機推廣機構(gòu)的推廣工作得不到規(guī)范的指導及約束，降低了農(nóng)機推廣的工作質(zhì)量。激勵機制的不夠健全及激勵措施的不夠落實，使得基層農(nóng)機推廣人員逐漸喪失了工作熱情，甚至對崗位工作產(chǎn)生了負面的消極情緒，嚴重影響了農(nóng)機推廣崗位工作的穩(wěn)定性。

三、發(fā)展思路

1.需要進一步加大對農(nóng)機推廣服務(wù)體系的專項投入力度。國家財政撥款是農(nóng)機推廣工作的主要經(jīng)濟來源，財政部門對農(nóng)機推廣工作的投入力度將直接影響農(nóng)機推廣工作的質(zhì)量。因此，要想農(nóng)機推廣服務(wù)體系保持快速穩(wěn)定的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)重視并加強對農(nóng)機推廣工作的財政投入。同時，為了保證資金能夠有效落實到基層，還需要制定一個相對完善的經(jīng)費落實制度。為了保證農(nóng)機推廣工作順利開展，還需要設(shè)立一個專門的款項，在農(nóng)機推廣工作遇到資金困難時，及時給予資金支持。國家應(yīng)加大對基層農(nóng)機推廣站工作經(jīng)費的投入及對工作人員的培養(yǎng)，使之改變傳統(tǒng)的工作觀念：不僅銷售農(nóng)機設(shè)備，還需做好售后服務(wù)。同時，還需加大對農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)機科研、維修調(diào)試等方面的財政投入，建設(shè)可示范點，逐步完善農(nóng)機推廣服務(wù)體系。

2.加強農(nóng)機隊伍人員素質(zhì)建設(shè)，大力推動信息化服務(wù)。農(nóng)機推廣人員的技術(shù)水平和自身能力對農(nóng)機推廣工作的質(zhì)量有著直接影響，為此，在實際開展農(nóng)機推廣工作時，除了要解決資金問題，還需要解決推廣人員的技術(shù)問題，各級政府應(yīng)加強對農(nóng)機推廣人員的技術(shù)培訓，使推廣人員掌握最新的農(nóng)機技術(shù)，提高他們的從業(yè)水平和職業(yè)道德，增強他們對工作的責任感，實現(xiàn)自身的價值感，使其自身素質(zhì)能得到穩(wěn)步提升，這樣才能保證農(nóng)機推廣工作的有效開展。著重強化對現(xiàn)有農(nóng)機技術(shù)人員的崗位培訓、知識更新和能力提升，保障培訓經(jīng)費來源充足，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場實訓等方式，選派優(yōu)秀技術(shù)指導員參加上級農(nóng)機部門的培訓，并組織基層農(nóng)機人員分層、分類、分批參加多級培訓活動，加快基層農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)人員的知識更新速度。在人員培訓的過程中積極引入信息化技術(shù)，使其能夠快速實現(xiàn)對新技術(shù)和相應(yīng)設(shè)備的全面了解，從根本上提升農(nóng)機推廣人員的技術(shù)水平，進而保證農(nóng)機推廣的工作質(zhì)量。

3.建立健全激勵機制。健全的激勵機制是基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系得以有效建立及發(fā)展的前提。因此，基層農(nóng)機推廣機構(gòu)要不斷的健全及完善基層農(nóng)機推廣工作的激勵機制，并深入落實相關(guān)的激勵措施。首先，可以建立嚴格的績效考核標準，并將推廣人員的工作待遇及職位晉升與其掛鉤，以更好的提高推廣人員的工作積極性;其次，還要加強與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及社會企業(yè)的合作，以更好的帶動農(nóng)村的基層農(nóng)機機械化生產(chǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)水平;最后，還應(yīng)當對積極采用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民進行適當?shù)莫剟?，從而實現(xiàn)基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展目標。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟水平具有一定影響，為此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，需要加強對農(nóng)機設(shè)備的推廣工作，利用機械設(shè)備代替人工生產(chǎn)，只有這樣才能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。由此可見，農(nóng)機推廣工作對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著推動性作用。為此，在今后的工作中，需要加大對農(nóng)機推廣服務(wù)體系的重視，使其真正發(fā)揮推廣作用，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

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作者簡介：甘沛佳（1992-12-16）男，漢族，廣西梧州人，本科，助理工程師，主要從事農(nóng)機購機補貼、農(nóng)機推廣以及設(shè)計農(nóng)機的相關(guān)工作。