工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

左新春 孔德艷

（大同市政建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西大同 037006）

1 引言

工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種新興的計(jì)價(jià)模式，明顯的區(qū)別于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，工程量清單計(jì)價(jià)真正的實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)分離”，“量”由招標(biāo)人制定并指定的，“價(jià)”由招標(biāo)活動(dòng)策劃者負(fù)責(zé)與管理，工程量清單計(jì)價(jià)模式所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也就在工程的招投標(biāo)過(guò)程中得到了有效的分配；以及建設(shè)市場(chǎng)上買(mǎi)方和賣(mài)方依據(jù)市場(chǎng)的供求變化對(duì)建設(shè)產(chǎn)品進(jìn)行靈活的競(jìng)拍，在相互尊重、平等的原則基礎(chǔ)上有序的展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式就是一個(gè)在建筑市場(chǎng)上為買(mǎi)方和賣(mài)方提供平等競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)場(chǎng)所，投標(biāo)人由招投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際策劃活動(dòng)而編制的投標(biāo)策略也就是一種維護(hù)公平、提高工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的策略和方法，但對(duì)于投標(biāo)人而言，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的招投標(biāo)活動(dòng)中勝出，最主要的還是要靈活的運(yùn)用報(bào)價(jià)策略，通過(guò)報(bào)價(jià)取勝。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)越性

工程量清單計(jì)價(jià)模式即市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，由業(yè)主率先提供一份包含依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目劃分、依據(jù)工程量的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出相應(yīng)的工程量、并根據(jù)一定的說(shuō)明詳細(xì)的描述出投標(biāo)項(xiàng)目主要特征等內(nèi)容的工程量清單，是投標(biāo)人填報(bào)單價(jià)的直接參考依據(jù)。即投標(biāo)方可根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量，再通過(guò)分析自身企業(yè)定額中的人工、材料、機(jī)械等各項(xiàng)消耗指標(biāo)以及各種施工工程涉及到的資源進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)。這種在工程招投標(biāo)中采用的工程量清單模式在國(guó)際上也較為受歡迎。如表1所示為銅陵市2008年3月份某辦公樓工程造價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)分析。

具體的優(yōu)點(diǎn)如下：①采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式組織招投標(biāo)活動(dòng)符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)改革的要求，與市場(chǎng)規(guī)律也相吻合，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)資源的合理分配，有利于形成公正、合理的工程價(jià)格。②工期、質(zhì)量、成本三者之間的關(guān)系進(jìn)一步得到明確。③與國(guó)際慣例融洽銜接，有利于我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃、健康發(fā)展。④有利于將工程的全部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步分擔(dān)在業(yè)主與招標(biāo)單位兩者身上，實(shí)現(xiàn)責(zé)任權(quán)利關(guān)系之間的對(duì)等。⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)的復(fù)雜過(guò)程得到了簡(jiǎn)化，有效的避免了無(wú)效率的重復(fù)勞動(dòng)，從而縮短了招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間，減少成本的投入。⑥工程量清單模式下的招投標(biāo)活動(dòng)始終堅(jiān)持信息公開(kāi)的原則，有利于形成公開(kāi)、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境。

表1

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的應(yīng)用

3.1 不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)法是一種與平衡報(bào)價(jià)法相對(duì)的報(bào)價(jià)方法，不平衡報(bào)價(jià)法指在同一工程項(xiàng)目中，在不更改總價(jià)的條件下，進(jìn)過(guò)一定程度的計(jì)算和調(diào)整只更改部分工程的原定報(bào)價(jià)，從而從中賺取的利益。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①有利于盡早的收到工程項(xiàng)目開(kāi)展的款項(xiàng)；②科學(xué)的估計(jì)今后有可能增加或減少工程量的項(xiàng)目，從而適當(dāng)?shù)奶岣呋蚪档推鋯蝺r(jià)；③將圖紙不明確或有錯(cuò)誤的地方及時(shí)指出來(lái)，修改并完善，防止出現(xiàn)因圖紙內(nèi)容不明確，造成實(shí)際施工的價(jià)格偏低，而索賠時(shí)價(jià)格無(wú)限提高的情況；其中，對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)施工圖紙的審核流程如圖1所示；④對(duì)于一些無(wú)具體工程量的項(xiàng)目可只報(bào)單價(jià)，如土木工程中的濕土或巖石的挖掘項(xiàng)目，單價(jià)可以適當(dāng)提高，既不會(huì)對(duì)競(jìng)標(biāo)的總價(jià)不會(huì)產(chǎn)生太大的影響，也會(huì)從中獲取更大的利潤(rùn)。

圖1

3.2 多方案報(bào)價(jià)法

多方案報(bào)價(jià)法就是為了更好的保證能夠在招投標(biāo)活動(dòng)中脫穎而出，一次性準(zhǔn)備多套報(bào)價(jià)方案。每一份報(bào)價(jià)方案都是在嚴(yán)格貫徹并執(zhí)行原招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上確定的，同一系列的其他報(bào)價(jià)方案都是在預(yù)想了多種可能性的情況下經(jīng)過(guò)適當(dāng)調(diào)整而確定出來(lái)的。因此，這種多方案的報(bào)價(jià)策略，一般都是在不確定某些招標(biāo)要求或面對(duì)對(duì)一些缺乏合理性的要求無(wú)法反抗時(shí)，參與投標(biāo)的企業(yè)就需要利用多方案報(bào)價(jià)法大大提高自身競(jìng)標(biāo)成功的的幾率，也可有效的降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 增加建議方案

招標(biāo)文件有時(shí)會(huì)規(guī)定，投標(biāo)者享有在提出一個(gè)具有可行性的建議方案后即可獲得修改原設(shè)計(jì)方案的權(quán)利。投標(biāo)人應(yīng)該主動(dòng)的珍惜這種機(jī)遇，迅速的組建一只由工作能力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)師和施工工程師，仔細(xì)的分析原招標(biāo)文件中的每一條要求，并找出原施工方案的可改進(jìn)之處進(jìn)而將其完善，設(shè)計(jì)出對(duì)業(yè)主更具有吸引力的設(shè)計(jì)方案，增加自己中標(biāo)的機(jī)會(huì)。新建議方案的提出只要成熟、完善、可操作，在競(jìng)標(biāo)成功之后就可大大的縮短工期，從而降低總的造價(jià)成本，需要注意的是一定也要對(duì)原招標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3.4 無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法

失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商在萬(wàn)不得已的情況下，不得不考慮無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法一般適用于以下情況：①競(jìng)標(biāo)成功后，可將大部分工程承包給價(jià)格更低的分包商；②可分期的工程項(xiàng)目，以無(wú)利潤(rùn)的姿態(tài)獲得首期工程的建設(shè)權(quán)，再通過(guò)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造贏得第二期工程的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而在第二期工程中開(kāi)始盈利；③投標(biāo)人已較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未取得可建設(shè)的工程，再不競(jìng)標(biāo)成功，企業(yè)將難以維系生存。因此，無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法對(duì)于生存困難的企業(yè)而言，雖然沒(méi)有巨大的利潤(rùn)可獲取，但只要有一定的管理費(fèi)就可在一段時(shí)間內(nèi)維持公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以延長(zhǎng)尋找東山再起機(jī)會(huì)的時(shí)間。

3.5 暫定金額報(bào)價(jià)法

（1）雖然招標(biāo)人會(huì)對(duì)分項(xiàng)內(nèi)容的暫定金額和暫定總價(jià)款進(jìn)行規(guī)定，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆暫定金額，但一般情況下，分項(xiàng)工程的工程量并不十分確定，所以允許投標(biāo)人根據(jù)填報(bào)的單價(jià)和實(shí)際完成的工程量來(lái)完成相應(yīng)的付款。在這種形勢(shì)下，暫定總額是固定不變的，因此不會(huì)對(duì)投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)金額產(chǎn)生較大的影響。所以在最終的投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人可以適當(dāng)?shù)奶岣邥憾ń痤~的總價(jià)。

（2）招標(biāo)人雖然暫時(shí)規(guī)定了暫定金額，但并沒(méi)有阻止投標(biāo)人對(duì)工程量總價(jià)款進(jìn)行一定的評(píng)估，所以投標(biāo)人為了競(jìng)標(biāo)的成功既要在投標(biāo)時(shí)準(zhǔn)備一份詳細(xì)周密的單價(jià)列表，也要針對(duì)暫列的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)量預(yù)估和總價(jià)確定，這樣可以方便工程竣工結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量和所填報(bào)的單價(jià)一次性的付完所有應(yīng)付的資金。這種情形，考研的是投標(biāo)人觀察把握全局的分析能力，如果投標(biāo)時(shí)的定價(jià)過(guò)高，在工程量不變的條件下，總報(bào)價(jià)的金額將會(huì)大大增加，不利于形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如果投標(biāo)時(shí)的定價(jià)過(guò)低，就會(huì)增加工程量，縮小自身的利益。只有正常的定價(jià)，工程量才不會(huì)受過(guò)大的影響，如果投標(biāo)人十分確定今后的工程量會(huì)發(fā)生怎樣的變動(dòng)，可以適當(dāng)?shù)奶Ц呋蚪档投▋r(jià)。

（3）暫定金額是一筆固定的總金額，所能發(fā)揮的作用由招標(biāo)人決定，在這種情況下，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并不具有實(shí)質(zhì)性的意義，根據(jù)招標(biāo)文件的指示將規(guī)定好的暫定金額列入總報(bào)價(jià)即可。

3.6 突然降價(jià)法

這種方法主要是為了在爭(zhēng)持不下的招投標(biāo)活動(dòng)中更有把握的拿下項(xiàng)目工程的辦法。報(bào)價(jià)原本是一項(xiàng)不被公開(kāi)的工作，但對(duì)手為了投標(biāo)成功總會(huì)想盡辦法打聽(tīng)對(duì)方的報(bào)價(jià)，因此，在確定報(bào)價(jià)時(shí)可以適當(dāng)?shù)奶岣撸谕稑?biāo)日期快要截止時(shí)，突然下降若干個(gè)百分點(diǎn)，令對(duì)手搓手不及，也令自己處于競(jìng)標(biāo)的有利地位。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是一項(xiàng)具有全方位、多層次等特點(diǎn)的系統(tǒng)性工程，不僅要求投標(biāo)企業(yè)針對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)、管理狀況有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，還要透徹的分析外部的各類環(huán)境，如社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、招投標(biāo)環(huán)境等。除此之外，投標(biāo)企業(yè)還應(yīng)該堅(jiān)強(qiáng)與業(yè)主之間的溝通，了解業(yè)主的真實(shí)需求，以便于對(duì)癥下藥；還要嚴(yán)肅的對(duì)待在招投標(biāo)中遇到的每一位對(duì)手，通過(guò)全面分析自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，最終綜合制定出既可以結(jié)合自身的實(shí)際又能夠出奇制勝的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，從而在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程始終處于有利的地位，為企業(yè)贏取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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