如何加強地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展建設

杜桂華

摘 要：改革開放以來，我國人民群眾的生活水平伴隨著經濟的飛速發(fā)展日益提高，農產品短缺的時代已經成為過去，現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要方向已經從追求“數量”的傳統(tǒng)農業(yè)向追求“價值”的新型農業(yè)轉變，因此，走特色農業(yè)發(fā)展建設之路，發(fā)展具有區(qū)域品牌特色的農業(yè)，打造產量更高、品質更優(yōu)的特色農業(yè)品牌已經成為許多地區(qū)轉變農業(yè)發(fā)展方向，爭取在我國新一輪的農業(yè)結構戰(zhàn)略調整中突出重圍的必然選擇。

關鍵詞：特色農業(yè);品牌價值;轉型發(fā)展

發(fā)展特色農業(yè)主要是將地區(qū)內具有特色的農業(yè)資源或者特有的名優(yōu)產品，進一步包裝轉化為特色農業(yè)產品的現代農業(yè)。努力發(fā)展特色農業(yè)是當前部分農業(yè)產業(yè)化落后地區(qū)在農業(yè)產業(yè)化結構轉型中的發(fā)展良機，是提高部分邊遠落后地區(qū)農業(yè)產品競爭力的要求，同時也是增加農民收入的一個迫切需要。從當前的農業(yè)產業(yè)化結構調整的現狀來著，我國特色農業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個方向，一是依靠規(guī)模種植和集中產業(yè)化經營實現集群化產業(yè)鏈共同發(fā)展，通常是通過幾個龍頭企業(yè)帶領產業(yè)園區(qū)內其余微小企業(yè)共同發(fā)展，實現農業(yè)現代化種植以及加工;二是強調區(qū)域種植特色作物，圍繞特色農產品發(fā)展自身的特色農業(yè)。

面對國家進一步深化農業(yè)供給側結構性的改革舉措，我們農業(yè)領域首先要做的就是適應和引領農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展的新常態(tài)，努力解決新時期部分貧窮農村發(fā)展面臨的各種產業(yè)化問題。而改革開放以來，隨著農業(yè)科技技術的穩(wěn)步發(fā)展，農產品短缺的時代已經成為過去，現代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要方向已經從追求“數量”的傳統(tǒng)農業(yè)向追求“價值”的新型農業(yè)轉變，因此，走特色農業(yè)發(fā)展建設之路，發(fā)展具有區(qū)域品牌特色的農業(yè)，打造產量更高、品質更優(yōu)的特色農業(yè)品牌已經成為許多地區(qū)轉變農業(yè)發(fā)展方向，關于地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展建設中產生的各種問題也值得我們深思。

一、特色農業(yè)發(fā)展建設背景

2016年黨中央、國務院1號文件重點提出了《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見》，同年3月，在參加人大湖南代表團審議會議時，習近平總書記明確強調，在新形勢下我國的農業(yè)主要矛盾已經發(fā)生變化，由過去的總量不足轉變?yōu)樾碌霓r業(yè)產業(yè)結構性發(fā)展矛盾，農業(yè)產業(yè)結構性發(fā)展矛盾的主要表現為部分農產品一段時間供過于求以及部分農產品一段時間又供給不足，因此深入推進農業(yè)供給側的結構性改革，不僅可以提高農業(yè)綜合效益和競爭力，還是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和國家政策傾斜發(fā)展的主要方向。緊接著，國務院兩輪《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》的發(fā)布，不僅優(yōu)化了我國大宗農產品區(qū)域布局發(fā)展，還進一步的調整了我國的地區(qū)特色農業(yè)產業(yè)分布規(guī)劃。在此基礎上，各個地區(qū)需要進一步選擇地域標志性強、品質優(yōu)良和產品市場前景好的區(qū)域特色農產品，根據國家的整體規(guī)劃的《特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃（2013—2020年）》進一步制定和完善滿足本地區(qū)需要的特色農業(yè)，督促各區(qū)域加快形成科學合理、滿足市場需求的農業(yè)生產力布局。

二、加強地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展建設的幾點建議

1.加強地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展建設對提高地區(qū)農業(yè)生產力、提升地區(qū)農民收入有著決定性的影響，各地區(qū)政府應重視地區(qū)特色農業(yè)的發(fā)展和建設，制定政策加大對特色農業(yè)產業(yè)項目的專項獎勵發(fā)展資金及地區(qū)政策的支持力度，培植地區(qū)特色農業(yè)產品需要政府加大對特色農業(yè)的投入，在充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的基礎上，加大人工扶持力度，充分利用區(qū)域特色的先天資源生產農產品，發(fā)揮區(qū)域先天農業(yè)優(yōu)勢才能更容易的調整好農業(yè)結構，發(fā)揮政府的政策導引作用才能使地區(qū)特色農產品在市場競爭中更好地生存和發(fā)展。

2.對于一部分農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較晚、發(fā)展處于起步初期的區(qū)域，加強地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展建設需要進一步加快建設地區(qū)特色的現代農業(yè)產業(yè)體系，在一些區(qū)域特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展成熟的區(qū)域，還可以依托龍頭企業(yè)的發(fā)展建設相關的上下游農業(yè)產業(yè)鏈，依靠政府牽頭建設產業(yè)園區(qū)，龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)一起形成密集化的特色農業(yè)產品生產鏈條，共同推廣地區(qū)特色農產品，帶動區(qū)域上下游產業(yè)聯動發(fā)展。地區(qū)特色農業(yè)需要能夠適應多層次、多變化多樣化、的市場廣泛的需求，農產品的商業(yè)化實踐證明，市場上只有飽和的產品，好產品沒有飽和的市場，僅僅依靠一個地區(qū)生產不了、也不能高效優(yōu)質的提供市場需要的所有特色農產品，因而在市場上處于落后地位的區(qū)域只有著力發(fā)展地區(qū)特色農業(yè)產業(yè)，才能充分適應各色市場的需求，在新市場競爭中重新獲得主動，在已有的成型的農業(yè)產業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)中突出重圍，真正達到使農業(yè)增效，地區(qū)農民增收的效果。

3.可以借鑒一些農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較早、產業(yè)化發(fā)展處于較為成熟的區(qū)域的發(fā)展成果，根據實際情況依托本地區(qū)現代農業(yè)產業(yè)技術體系發(fā)展規(guī)劃，制定圍繞地區(qū)特色農產品發(fā)展的適于自身地區(qū)發(fā)展的新方向，可以聘請部分農業(yè)科技研究相關高校以及科研機構配合本地區(qū)現有情況開展特色種質資源收集、培育以及整理工作，在地區(qū)特色環(huán)境的基礎上推廣適合本地區(qū)發(fā)展、符合國家農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略調整的優(yōu)良品種，并進一步制定優(yōu)質高效標準化的地區(qū)特色種養(yǎng)技術，緊跟市場需要發(fā)展無機特色農產品、綠色純天然特色農產品，同時可以引進加大現代農業(yè)技術設施在生產中的應用，依靠政府的集中規(guī)劃，提高集群化企業(yè)的生產集約化水平，不僅進一步提升農產品產量和質量還可以共同為區(qū)域特色農產品的推廣宣傳處理。一些較為困難的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展技術，例如特色農產品的深加工技術、特色農產品的特色包裝技術、功能性食品的開發(fā)環(huán)節(jié)，更需要部分農業(yè)科技研究相關高校以及科研機構的助力，地區(qū)政府同樣可以為其提供科研資金以及研究環(huán)境，兩者共同為我國的農業(yè)產業(yè)科技化發(fā)展做出貢獻。

一些農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較早、產業(yè)化發(fā)展處于較為成熟的區(qū)域經驗也值得我們借鑒，例如近年來江蘇省的河蟹產業(yè)，依托我國的高品質農產品需求的井噴發(fā)展，江蘇省制定了符合自身發(fā)展要求的河蟹產業(yè)，其現今已發(fā)展成為全國產值最大的水產品之一，不僅在數量上占全國河蟹產值的60%以上，對其經濟貢獻年產值也超過200億元，這是值得我們深入思考與學習的地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的道路。

在我國全面建設小康社會的整體規(guī)劃下，未來區(qū)域特色農業(yè)最終將發(fā)展形成復合產業(yè)集群，為地區(qū)經濟建設發(fā)展帶來可觀收益，因此如何賦予地區(qū)特色農業(yè)產業(yè)新的品牌產業(yè)價值和多元化產品內容，如何加強地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展建設未來必將是我們農業(yè)領域從業(yè)者需要考慮的首要問題。只有早起步，早發(fā)展，在不斷提升現有特色農業(yè)品牌價值的同時 ，著力開展實現特色農業(yè)與相關農業(yè)產業(yè)的產業(yè)鏈一起協同發(fā)展，才能與時俱進為地區(qū)農業(yè)產業(yè)創(chuàng)造更多的產業(yè)價值，為地區(qū)經濟發(fā)展形成更多的發(fā)展機遇和新的經濟增長點。