做好高職院校統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作的思考

摘 要：高質(zhì)量數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的核心基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作中存在忽視統(tǒng)計質(zhì)量、忽視審核方案、忽視統(tǒng)計法規(guī)的現(xiàn)象，文章作者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗提出應(yīng)做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作的建議，以期為可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策提供有參考價值的高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計;數(shù)據(jù);審核

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線，真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的核心基礎(chǔ)，依據(jù)偏離甚至錯誤的數(shù)據(jù)制定的決策，很有可能會影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核存在的問題

1.思想上不重視，忽視統(tǒng)計質(zhì)量

目前教育部統(tǒng)計報表有幾個集中在下半年要求學(xué)校完成，時間緊、任務(wù)重。不管是學(xué)校專職統(tǒng)計人員還是兼職督導(dǎo)統(tǒng)計人員都感覺壓力不小，而且兼職統(tǒng)計人員本身還有其他工作需要兼顧，造成個別人員帶著應(yīng)付完成統(tǒng)計工作的思想，忽視統(tǒng)計質(zhì)量，疏于數(shù)據(jù)審核。

2.缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，忽視審核方案

個別學(xué)校統(tǒng)計工作缺乏數(shù)據(jù)審核方案，匯總數(shù)據(jù)后想到什么審核什么，容易漏掉審核重點。要嚴(yán)格執(zhí)行層層審核制度，如果初始審核不認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)問題，上一級統(tǒng)計人員可能不完全了解具體情況，更難發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)，所以要求學(xué)校統(tǒng)計人員層層把好審核關(guān)，提交高質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3.故意虛報瞞報，忽視統(tǒng)計法規(guī)

通過數(shù)據(jù)核查、數(shù)據(jù)分析等多管齊下的方式數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象在下降，但個別學(xué)校在辦學(xué)條件、經(jīng)費等相關(guān)數(shù)據(jù)項目上仍存在故意虛報、瞞報行為。

二、統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的主要原因

1.指標(biāo)理解不到位

高校中負(fù)責(zé)統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作隊伍包括專職統(tǒng)計工作人員和兼職統(tǒng)計工作人員。目前存在流動性較大，隊伍不穩(wěn)定性，特別是系部等二級單位的統(tǒng)計人員一般是兼職統(tǒng)計工作人員，他們的不穩(wěn)定性更加突出。統(tǒng)計人員如果對指標(biāo)理解不到位、不透徹會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)在第一線基層就失真，無法保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠性。

2.看錯數(shù)據(jù)單位和錄入失誤

涉及經(jīng)費的數(shù)據(jù)單位有元、萬元之分，圖書有冊，也有電子圖書GB的容量單位。質(zhì)量年報數(shù)據(jù)表格單位已標(biāo)明，無須再在數(shù)據(jù)后填上單位，比如就業(yè)率，單位已填“%”，如果某屆畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率是95%，不該填95%，正確填報應(yīng)該是95。

3.虛報、瞞報原因

個別學(xué)校虛報、瞞報原因是為辦學(xué)基本條件達標(biāo)，而另外有些學(xué)校是為撥款等經(jīng)費原因，比如學(xué)生人數(shù)會牽涉生均財政撥款。

三、做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核的對策建議

1.審核數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性

確保上報電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)報表一致性，如是否有遺漏項目未填報，是否有學(xué)院院長簽字蓋章，個別增減幅較大數(shù)據(jù)高等學(xué)院教育事業(yè)統(tǒng)計報表需要提供輔助材料證明、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)需要在指定表內(nèi)進行事項說明等。

2.與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)一致

湖南省教育廳已建立臺賬制度，利用臺賬上報系統(tǒng)與統(tǒng)計系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，通過臺賬精確比較各學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性，同樣學(xué)校也應(yīng)該和業(yè)務(wù)部門核對數(shù)據(jù)。目前保險職業(yè)學(xué)院（以下簡稱“我院”）各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要獲取平臺包括學(xué)籍系統(tǒng)、迎新系統(tǒng)、招生就業(yè)系統(tǒng)、教師管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)軟件等，系統(tǒng)直接調(diào)取相關(guān)所需數(shù)據(jù)，與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)保持一致性，主要核實學(xué)生、教職工人數(shù)、課程、教學(xué)科研儀器設(shè)備值等是否與臺賬系統(tǒng)一致。但需要注意，學(xué)生異動在每年9月比較頻繁，所以這類動態(tài)數(shù)據(jù)需要注意業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)的采集時間段。

3.利用平臺軟件校驗

目前人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計報表、高等學(xué)校實驗室信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)都已有軟件校驗，只有通過校驗才能上報數(shù)據(jù)。人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)導(dǎo)入流程圖顯示數(shù)據(jù)只有通過檢查才能最終生成數(shù)據(jù)。教育事業(yè)統(tǒng)計報表有邏輯校驗、經(jīng)驗校驗。邏輯校驗必須通過才能上報，經(jīng)驗校驗不強制，但需核實注意，特別需要注意“完美主義”者將本是真實數(shù)據(jù)調(diào)整到經(jīng)驗校驗不提醒。高等學(xué)校實驗室信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報前同樣需要利用軟件校驗，只有通過校驗才能成功上報。

4.表內(nèi)關(guān)聯(lián)及表間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)審核

2018年高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計報表有40張，人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)報表已超過70張單表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表的表內(nèi)關(guān)聯(lián)、表間關(guān)聯(lián)同樣需要注意審核。比如高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計報表511單表中的教室面積和521單表中的教室間數(shù)有關(guān)聯(lián)關(guān)系，教室面積的平均值應(yīng)該在合理區(qū)間范圍內(nèi)。高職院校311單表預(yù)計畢業(yè)生數(shù)應(yīng)該等于3年制專業(yè)三年級學(xué)生數(shù)+2年制專業(yè)二年級學(xué)生數(shù)。

5.關(guān)注奇異值和增減幅度大的數(shù)據(jù)

奇異值數(shù)據(jù)可以通過EXCEL表格對數(shù)據(jù)篩查，項目排序數(shù)值最大和最小的需要引起重視，奇異值不代表數(shù)據(jù)一定有問題，但需要核實。如某年省教育廳復(fù)核階段反饋我院成人本科教育學(xué)生共青團員和共產(chǎn)黨黨員減幅均大于百分之二十，通過我院認(rèn)真復(fù)查是根據(jù)上級主管部門相關(guān)文件精神要求?？茖W(xué)校停止招收成人本科學(xué)生，因那年是成人函授本科最后一屆學(xué)生，整體學(xué)生人數(shù)下降，因此成人函授本科學(xué)生共青團員和共產(chǎn)黨黨員的數(shù)量都相應(yīng)下降。

6.通過指標(biāo)分析審核

通過指標(biāo)分析審核填報是否真實，特別是對于涉及基本辦學(xué)條件、監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)、經(jīng)費等相關(guān)項目，可通過分析這類指標(biāo)是否符合學(xué)校目前實際的情況。

基本辦學(xué)條件中的學(xué)校校舍面積應(yīng)該基本趨于穩(wěn)定，如果常年變化值得引起關(guān)注，但學(xué)校的學(xué)生人數(shù)上下兩年度數(shù)據(jù)一致則存在問題的可能性很高。同樣在高等學(xué)校教育事業(yè)統(tǒng)計報表423專任教師年齡情況表中，出現(xiàn)低年齡高職稱或高年齡低職稱情況我們應(yīng)該敏感地注意是否如實，因為在高職院校中30歲以內(nèi)獲得正副教授職稱應(yīng)該不多，特別是正教授，同樣高年齡如果還是初級職稱甚至無職稱也不正常。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核人員不僅需要熟悉統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作流程、準(zhǔn)確理解指標(biāo)內(nèi)涵，還需要一定經(jīng)驗，對單位基本情況有一定了解，對數(shù)據(jù)具有一定敏感性。我們更應(yīng)該通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)工作布置會議、填報數(shù)據(jù)、審核數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)，讓單位上至領(lǐng)導(dǎo)、下至普通教職員工更多接觸數(shù)據(jù)、關(guān)注數(shù)據(jù)、理解數(shù)據(jù)、重視數(shù)據(jù)，以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)的態(tài)度確保數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓統(tǒng)計工作真正可以為科學(xué)決策提供參考信息。

參考文獻：

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[2]朱永新.關(guān)于建設(shè)國家教育基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的提案[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4aeb7d930102eb17.html，2013-03-09.

作者簡介：程勝（1978—），男，湖南長沙人，中級經(jīng)濟師，碩士，研究方向：高教管理。