為什么廉租房應(yīng)該低標(biāo)準(zhǔn)

茅于軾

我贊成發(fā)展廉租房，但是廉租房應(yīng)該是低標(biāo)準(zhǔn)的，有私人廚房，但不一定有私人廁所。這引起許多人的質(zhì)問，為什么廉租房沒有廁所。我認(rèn)為廉租房是有廁所的，而且應(yīng)該是水洗的，是室內(nèi)的。但未必是私人的，而是公用的。

廉租房是為誰建的?是為在城里生活，收入最低的那部分人，主要是進(jìn)城打工的農(nóng)民工。他們現(xiàn)在的住房標(biāo)準(zhǔn)是不得超過15個人一問，這是北京市明文規(guī)定的。那兒沒有水洗廁所，而且也不是室內(nèi)廁所。他們能用上水洗的室內(nèi)廁所就是一個大改進(jìn)。其實(shí)這種情況在改革以前是很普遍的。就在東北，冬天非常冷，上廁所只好去露天換凍。即使在現(xiàn)在，大部分大學(xué)生的宿舍里也沒有私人廁所，廁所也是公用的。進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠住上有私人廚房的廉租房應(yīng)該感到滿意，因?yàn)楸仍瓉淼臈l件有了很大的改善。

低標(biāo)準(zhǔn)的廉租房還有一個優(yōu)點(diǎn)，就是當(dāng)他們的收入提高以后，會主動退出廉租房，去尋找條件更好的住房。別的國家實(shí)施廉租房的經(jīng)驗(yàn)之一就是，客觀條件改善之后不愿意退出廉租房，還想繼續(xù)享受廉租房優(yōu)惠的，當(dāng)局很難請他們走。如果條件差，他們比較容易自動退出，去尋找適合于自己收入水平的住房。

改革以前，北京(以及許多其他城市)都有所謂的筒子樓。那是一般干部的標(biāo)準(zhǔn)住房。中間一條走道，兩邊是一間間的宿舍，每間的面積約為15平米。一間房就住一個家庭，有兩三口人，做飯就在自己的房門口。他們既沒有私人的廚房，也沒有私人的廁所。但有公共的室內(nèi)水洗廁所。我心目中的廉租房就相當(dāng)于過去的筒子樓。但是廚房還是應(yīng)該獨(dú)立隔離，公用廚房是很難的。

有人說，廉租房沒有私人廁所是對窮人的歧視。這話不錯。市場經(jīng)濟(jì)就是對窮人不利。不光是住房，任何消費(fèi)都有高中低之分。有錢人什么都能做，沒錢什么也做不成。它是認(rèn)錢不認(rèn)人的。能不能改成一視同仁?我們試驗(yàn)過。就是吃大鍋飯，結(jié)果不但富人完蛋，窮人更慘。倒是改革開放以后，雖然貧富差距擴(kuò)大，但是窮人的生活有了改善?，F(xiàn)在基本上沒有人挨餓了。這是中國幾千年從未有過的事。市場經(jīng)濟(jì)能夠把餅做大，它的分配原則是誰創(chuàng)造的財富多，誰就得到更多的分配。但是這樣的分配原則，不能把餅均勻地分配給每一個人。我們在分配方面進(jìn)一步改革的目標(biāo)是保持一定的收入差距，但是要把它控制在一定的范圍內(nèi)。對最低收入的人實(shí)施救濟(jì)。廉租房就是一種救濟(jì)措施。

廉租房的建筑標(biāo)準(zhǔn)低，既是對窮人的歧視，又是對窮人的幫助和優(yōu)惠。他們花很少的代價，能夠住上比過去好的住房?？康氖侨珖募{稅人出錢，幫助低收入群眾，改善一點(diǎn)生活。但是最終走出貧困，還得靠改革開放和自己努力。把希望寄托在提高廉租房標(biāo)準(zhǔn)上，既不合理，也沒有可能。因?yàn)槲覈€是一個比較窮的國家。將來經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高，可以建高標(biāo)準(zhǔn)的廉租房。