淺析國(guó)有企業(yè)的成本控制

王翠紅

【摘 要】國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中占據(jù)著舉足輕重的地位，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技技術(shù)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)各行各業(yè)開(kāi)始走向以智慧智能化為主體概念的全新領(lǐng)域，市場(chǎng)化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，不少民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始嶄露頭角，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也就越來(lái)越大，因此，國(guó)有企業(yè)如何增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)能力，顯得十分重要，而成本作為企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，受其整體制度體系的制約和影響，在成本控制環(huán)節(jié)還處于相對(duì)弱勢(shì)的階段，本文以成本管控為著力點(diǎn)，分析國(guó)有企業(yè)的成本現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及解決方案等方面。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；成本管控；健全機(jī)制

一、成本管控

（一）成本管控的意義

企業(yè)的成本管控是貫穿于各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理工作，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和戰(zhàn)略發(fā)展方向預(yù)先制定成本目標(biāo)，在其控制的成本對(duì)象職權(quán)范圍之內(nèi)，通過(guò)對(duì)目標(biāo)的前期、中期實(shí)施相應(yīng)的成本預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)防、計(jì)劃方案、因素分析以及為管理經(jīng)營(yíng)決策提供關(guān)鍵性依據(jù)和建議等方面活動(dòng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、銷(xiāo)售等各個(gè)管理流通環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，從企業(yè)財(cái)務(wù)收支的根本上進(jìn)行成本控制。

1.現(xiàn)代化企業(yè)成本管控特性。與傳統(tǒng)開(kāi)源節(jié)流法的成本管控不同，現(xiàn)代化的企業(yè)治理更加強(qiáng)調(diào)管理的全面性和深入度，依靠財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，扎根于企業(yè)管理流程和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行事前、事中、事后的管理控制，以企業(yè)為依托，形成全面性的成本控制體系，著眼于成本形成的各個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，既要保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，也要保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行發(fā)展。

2.成本管控對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的影響。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平以及制度流程的規(guī)范化，是影響成本控制運(yùn)行效果的核心要素，要想更精準(zhǔn)有效的進(jìn)行成本控制，就必須在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行規(guī)范完善的成本控制制度體系，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)制定定額標(biāo)準(zhǔn)，并做好企業(yè)內(nèi)部管理和員工培訓(xùn)工作，做到心中有數(shù)，制度先行。

3.企業(yè)成本管控的實(shí)行條件。企業(yè)成本管控的實(shí)施離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部職工的配合及監(jiān)督，所以為保障企業(yè)成本管控的運(yùn)行和管控效果，應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，將成本目標(biāo)進(jìn)行層層分解并落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到環(huán)節(jié)、部門(mén)、個(gè)人，加強(qiáng)員工的成本控制意識(shí)，從成本產(chǎn)生的根本上進(jìn)行有效控制。

（二）成本管控的作用

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，成本管控是保證企業(yè)資金良好運(yùn)轉(zhuǎn)，維持利潤(rùn)收入，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要的財(cái)務(wù)管理手段，是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)與新項(xiàng)目投入的前提和資本，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的條件下，做好成本管控工作是保障國(guó)有企業(yè)生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件。

1.降低成本，保障利潤(rùn)。成本控制可以有效的降低企業(yè)的資本投入，擴(kuò)大資金流通渠道，防范資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，在收支的比例上呈現(xiàn)正態(tài)分布，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.提高企業(yè)管理水平。成本控制與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平成正比關(guān)系，成本控制的實(shí)施過(guò)程本身就需要企業(yè)制度體系的支撐，可以細(xì)致入微的滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，從事前、事中、事后各個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，因此，企業(yè)實(shí)施成本管控有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，一定程度上改善經(jīng)營(yíng)管理水平。

3.適應(yīng)宏觀環(huán)境。成本控制有利于企業(yè)更好的適應(yīng)市場(chǎng)大環(huán)境的變化，由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)狀已經(jīng)轉(zhuǎn)變，大環(huán)境下的買(mǎi)方市場(chǎng)更符合現(xiàn)代發(fā)展的需求，因此，國(guó)有體制下的企業(yè)想要更好的生存發(fā)展，必須要改革內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)施成本控制，增強(qiáng)綜合實(shí)力。

二、國(guó)有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀--以本文研究企業(yè)為例

（一）成本預(yù)算不準(zhǔn)確

在項(xiàng)目投資過(guò)程中，項(xiàng)目成本測(cè)算在企業(yè)成本管控中起著承上啟下的重要作用，成本管控是項(xiàng)目運(yùn)行的核心保障，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目管理流程，一旦失控，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)難以補(bǔ)救的巨大損失。比如該國(guó)有建設(shè)型企業(yè)在專(zhuān)項(xiàng)管理中，成本預(yù)算不準(zhǔn)，在審減率上有很大的差額，實(shí)施過(guò)程中，不斷調(diào)整，不斷返工，最終都會(huì)帶來(lái)工程損失。

（二）成本管理體制不健全

雖然國(guó)有企業(yè)的制度體系較為規(guī)范，但是由于其體制和發(fā)展的制約，對(duì)于成本的管理較為松弛，配套的成本控制制度體系不完善，環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，以本文研究的國(guó)有建設(shè)型企業(yè)為例，該公司在農(nóng)業(yè)文旅板塊投資近幾億元，計(jì)劃打造一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)博覽園景區(qū)，但是由于在工程成本環(huán)節(jié)控制不到位，設(shè)計(jì)方案變更超過(guò)原工程預(yù)算10%以上，導(dǎo)致立項(xiàng)變更。因此，對(duì)于成本的重要節(jié)點(diǎn)的記錄、責(zé)任劃分、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、物資計(jì)量、損耗反饋、定額標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有明確嚴(yán)格的管控，也就會(huì)導(dǎo)致不少鉆漏洞的現(xiàn)象出現(xiàn)，像弄虛作假、竣工驗(yàn)收不到位的這種情況屢見(jiàn)不鮮。

（三）成本管理配套制度不完善

1.國(guó)有企業(yè)的成本控制方法主要集中在成本分析和成本核算上，由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行簡(jiǎn)單的編制，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的成本控制部門(mén)，所以把關(guān)力度輕微。本文研究的國(guó)有企業(yè)的重要支柱業(yè)態(tài)為農(nóng)業(yè)旅游觀光項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，在公司辦公樓項(xiàng)目建設(shè)中，存在成本核算沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)控制的管理節(jié)點(diǎn)，在核算過(guò)后，直接執(zhí)行，導(dǎo)致在執(zhí)行中超支，甚至使項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓企業(yè)蒙受巨大損失。

2.沒(méi)有系統(tǒng)的成本考核機(jī)制，由于國(guó)有企業(yè)的成本意識(shí)較為淡漠，不了解成本控制的重要性，因此對(duì)于成本管理的體系框架較為粗放，沒(méi)有設(shè)定考核指標(biāo)并落實(shí)到整體的績(jī)效考核工作中，會(huì)使企業(yè)內(nèi)部職工喪失對(duì)成本控制工作的積極性，把工作重心放到更多于經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的工作中去。

（四）成本控制方法落后

1.基本控制方法落后?，F(xiàn)代企業(yè)的成本管控較為全面系統(tǒng)，成本控制手段方法眾多，最基礎(chǔ)常用的成本控制方法有目標(biāo)成本控制法、標(biāo)準(zhǔn)成本控制法、定額成本控制法和作業(yè)成本控制法，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)成本控制的需要，因此很多企業(yè)也在引進(jìn)西方先進(jìn)的成本控制手段，將精細(xì)化的目標(biāo)和作業(yè)成本管理應(yīng)用到自身成本管控過(guò)程中去，然后對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其成本管控方法大多數(shù)只停留在標(biāo)準(zhǔn)成本的控制階段，成本管理片面簡(jiǎn)單，沒(méi)有事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

2.信息系統(tǒng)落后。國(guó)有企業(yè)的成本管理多由財(cái)務(wù)部門(mén)代管，而財(cái)務(wù)部門(mén)在成本控制的工作中多依靠企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，以系統(tǒng)提供的一些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)判和控制，這樣容易造成很多部門(mén)的成本問(wèn)題和信息反饋不完成，無(wú)法解決問(wèn)題。雖然國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)實(shí)施，但是其服務(wù)功能稍顯單一，多應(yīng)用在日常的財(cái)務(wù)核算及報(bào)表處理上，對(duì)于成本控制的成分較少，因此無(wú)法進(jìn)行成本的信息收集、傳遞、分析與處理工作。

（五）成本信息單一

成本分析是企業(yè)進(jìn)行成本問(wèn)題解決、目標(biāo)制定的主要手段，其依據(jù)的成本信息數(shù)據(jù)是重要分析指標(biāo)，國(guó)有企業(yè)的成本分析其數(shù)據(jù)信息較為單一，多考慮往期數(shù)據(jù)以及計(jì)劃成本數(shù)據(jù)，沒(méi)有涉及到市場(chǎng)因素的影響，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)查和對(duì)比分析，其分析結(jié)果也存在問(wèn)題。

三、國(guó)有企業(yè)成本控制的改善方法

（一）加強(qiáng)成本教育，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

成本管理要從企業(yè)運(yùn)營(yíng)的細(xì)微動(dòng)作入手，滲透到各個(gè)工作環(huán)節(jié)和各個(gè)部門(mén)，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者制定整體成本目標(biāo)，經(jīng)過(guò)任務(wù)分解到各部門(mén)負(fù)責(zé)人，在落實(shí)到職工，增強(qiáng)員工的成本意識(shí)，組織成本專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，讓職工深入了解成本控制的必要性，掌握成本控制的專(zhuān)業(yè)理論和操作方法，并進(jìn)行教育培訓(xùn)，從思想上達(dá)到經(jīng)營(yíng)管理者與職工的目標(biāo)統(tǒng)一，打破傳統(tǒng)觀念，并在職工的人才梯隊(duì)建設(shè)上，加強(qiáng)入門(mén)標(biāo)準(zhǔn)和員工素質(zhì)，為成本控制的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建立健全成本的全面管理機(jī)制

企業(yè)應(yīng)實(shí)行全過(guò)程的成本管控，從企業(yè)產(chǎn)生成本的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行事前風(fēng)控、事中管理、事后分析，并建立健全成本管理體系和配套制度，將成本管理做到精細(xì)化的規(guī)范管理，并在企業(yè)內(nèi)部形成成本控制工作的閉環(huán)流程，從目標(biāo)分解、責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)督、績(jī)效考核、分析改善等全流程進(jìn)行成本控制，引進(jìn)先進(jìn)的成本控制手段方法，拓寬成本信息渠道來(lái)源，將成本與市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)緊密相連。

四、結(jié)論

綜上所述，成本管理在一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)資本和內(nèi)部管理基礎(chǔ)往往決定著企業(yè)勝敗的命運(yùn)，因此，做好成本控制工作，不僅是國(guó)有企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的舉措，也有助于民營(yíng)企業(yè)提高市場(chǎng)份額，提升利潤(rùn)率，保持較強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)。

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