淺談新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

於曼麗

【摘 要】我國(guó)社會(huì)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展。新預(yù)算法的實(shí)施給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理造成了很大的影響。面對(duì)當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)，新預(yù)算法的研究能夠幫助事業(yè)單位更好地解決財(cái)務(wù)管理過程中存在的各項(xiàng)問題。本文就主要對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了相關(guān)問題的分析，并且可以根據(jù)事業(yè)單位的相關(guān)實(shí)際操作情況進(jìn)行相應(yīng)的探討，以提高事業(yè)單位的管理水平。

【關(guān)鍵詞】新預(yù)算法；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)預(yù)算管理在事業(yè)單位中是很關(guān)鍵的，不僅會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生作用，還會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生作用，做好財(cái)務(wù)管理可以使資金的管理沒有風(fēng)險(xiǎn)，能夠很好地彌補(bǔ)出現(xiàn)的問題。新預(yù)算法的實(shí)施給預(yù)算單位的管理工作提出了更高的要求和更高的挑戰(zhàn)。事業(yè)單位所做的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作會(huì)對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量有著決定性的影響，也在一定程度上影響著單位內(nèi)部的資金管理安全。在實(shí)施新的預(yù)算法之后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題越來越明顯，必須采取針對(duì)性的解決策略，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

1.簡(jiǎn)述新預(yù)算法的概念、現(xiàn)狀及影響

1.1簡(jiǎn)述新預(yù)算法

新預(yù)算法的實(shí)施開始于2015年1月1日，其基于1995年以來預(yù)算制度的改革與成效進(jìn)行了分析，進(jìn)而促使新預(yù)算法的實(shí)施能夠具備更強(qiáng)的管控約束效果，其預(yù)算管理范圍不斷拓展，政府預(yù)算管理制度不斷完善，人大預(yù)算審查監(jiān)督不斷加強(qiáng)，進(jìn)而也就必然會(huì)對(duì)于我國(guó)很多行業(yè)都產(chǎn)生了較大影響，尤其是從行政事業(yè)單位角度來看，更是受到了新預(yù)算法的較大影響，并且這也就要求相應(yīng)新預(yù)算法應(yīng)該較好結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化，促使其能夠得到較為理想的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算管理的可靠發(fā)展。

1.2新預(yù)算法下的現(xiàn)狀

新預(yù)算法的實(shí)施為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提供了依據(jù)。然而，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面還存在一些問題，為預(yù)算法的順利實(shí)施帶來了諸多阻礙。主要體現(xiàn)在以下內(nèi)容。第一，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度混亂，財(cái)務(wù)憑證不完善，不能真實(shí)反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，大大降低了財(cái)務(wù)管理的成效。第二，財(cái)務(wù)制度不健全。一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)不清，忽略了內(nèi)部控制制度的建設(shè)，即使成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，也大多流于形式，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用。第三，部門之間溝通不及時(shí)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門的配合和支持。然而，很多事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作屬于閉門造車，財(cái)務(wù)人員在不了解、不調(diào)查整個(gè)單位需求的基礎(chǔ)上，僅憑經(jīng)驗(yàn)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，無法有效執(zhí)行。第四，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高。新預(yù)算法規(guī)范了事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，但也對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和能力提出了更高的要求。目前，一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，思想保守，對(duì)新生事物接受能力差，不能很好地理解新預(yù)算法的精神，財(cái)務(wù)人員的知識(shí)和技能滯后于新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的需要。

1.3新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

在新預(yù)算法中，零基預(yù)算的實(shí)施是一項(xiàng)比較重要的制度規(guī)定，其相對(duì)于以往應(yīng)用的增長(zhǎng)預(yù)算，以零為起點(diǎn)，要求相應(yīng)預(yù)算工作必須要以實(shí)際工作為重要出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而也就能夠較好剔除掉一些在預(yù)算中并不是特別科學(xué)和充分的項(xiàng)目，促使其預(yù)算編制能夠更為合理和精確，最終提升事業(yè)單位對(duì)于資金的應(yīng)用效率。對(duì)于新預(yù)算法的推進(jìn)，其特別強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理的落實(shí)，這種績(jī)效管理也就必然會(huì)對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員帶來了一定的影響，尤其是容易促使其在資金使用效益以及分配方面進(jìn)行過多的關(guān)注，避免出現(xiàn)以往大量的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，這一方面的影響在很大程度上是表現(xiàn)為積極影響，有助于提升后續(xù)事業(yè)單位預(yù)算管理的高效性，進(jìn)而也就促使其良性發(fā)展。對(duì)于新預(yù)算法的落實(shí)推進(jìn)，其還較為明顯的表現(xiàn)出了預(yù)決算公開化要求，這也就必然會(huì)對(duì)于以往事業(yè)單位預(yù)算管理工作產(chǎn)生一定的積極影響，促使其能夠更為公正合理，尤其是對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算資金的使用，其規(guī)范效果是比較突出的，能夠在較大程度上規(guī)避一些違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)于貪腐問題的控制也能夠極為有效，發(fā)揮出了較強(qiáng)的積極作用。當(dāng)然，這也就要求財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員應(yīng)該能夠做到透明規(guī)范可靠。在新預(yù)算法的規(guī)定中，全口徑預(yù)算同樣也是比較重要的一個(gè)方面，這種全口徑預(yù)算的執(zhí)行需要相應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算人員應(yīng)該能夠?qū)⑺猩婕暗降闹С龊褪杖脒M(jìn)行詳細(xì)全面的記錄，進(jìn)而才能夠提升其預(yù)算管理的客觀性和完整性，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制也具備著明顯的積極作用效果，同樣也需要事業(yè)單位預(yù)算管理人員進(jìn)行高度重視。

2.完善新預(yù)算法對(duì)財(cái)務(wù)管理影響的對(duì)策

2.1認(rèn)真且詳細(xì)學(xué)習(xí)新預(yù)算法，打好基礎(chǔ)

為了更好促使新預(yù)算法能夠在相應(yīng)的事業(yè)單位預(yù)算管理中表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)用實(shí)效性效果，還需要重點(diǎn)圍繞著相應(yīng)的新預(yù)算法落實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行重點(diǎn)管控，即需要促使其能夠較好熟悉新預(yù)算法，較好明確新預(yù)算法的具體規(guī)定，進(jìn)而也就能夠圍繞著新預(yù)算法來實(shí)施相關(guān)預(yù)算管理內(nèi)容，促使其完成相應(yīng)過渡和轉(zhuǎn)化。這種對(duì)于新預(yù)算法的有效掌握，必須要加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位預(yù)算管理人員的培訓(xùn)和教育，促使其能夠全面詳細(xì)掌握相應(yīng)的法律法規(guī)各項(xiàng)內(nèi)容，如此也就能夠?qū)崿F(xiàn)較為理想的落實(shí)效果。在新預(yù)算法的具體學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育過程中，其需要重點(diǎn)圍繞著新預(yù)算法和以往預(yù)算法的對(duì)比進(jìn)行探索，了解新預(yù)算法實(shí)施的一些“新”內(nèi)容，并且深入分析評(píng)價(jià)這些“新”內(nèi)容對(duì)于自身工作帶來的一些影響，如此也就能夠采取較為理想的措施進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，有效促使自身工作具備可靠落實(shí)效果，盡可能避免出現(xiàn)任何偏差問題。

2.2健全內(nèi)部控制制度，確保預(yù)算能夠順利執(zhí)行

內(nèi)部控制制度的建立有利于事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理水平。首先，事業(yè)單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，嚴(yán)格根據(jù)新預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部控制制度，對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算控制，完善經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，做到有法可依、有法必依。其次，事業(yè)單位要建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，確保資金安全。三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理，制定完善適合本單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，制度規(guī)定重在執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)購(gòu)置報(bào)銷、報(bào)廢等環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制，促進(jìn)制度的落實(shí)。

2.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

新預(yù)算法出臺(tái)后，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨著壓力和挑戰(zhàn)，這就需要財(cái)務(wù)工作人員提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和會(huì)計(jì)技能，從而適應(yīng)新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的需要。首先，增強(qiáng)意識(shí)，提高思想素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)十分敏感的工作，對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心要求非常高，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要從意識(shí)上重視起來，利用閑暇時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。其次，強(qiáng)化專業(yè)技能，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。新預(yù)算法出臺(tái)后，財(cái)務(wù)人員要定期參加各種行業(yè)交流會(huì)、學(xué)習(xí)班以及聽專家講座等，認(rèn)真了解新預(yù)算法對(duì)財(cái)務(wù)工作的具體要求，提升自身財(cái)務(wù)專業(yè)技能，并融會(huì)貫通做到學(xué)為所用。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新預(yù)算法頒布和實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特別是預(yù)算管理工作提出了新的、更高的要求，具有里程碑式的意義。對(duì)于新預(yù)算法在現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的落實(shí)和推進(jìn)來看，其確實(shí)在很多方面都表現(xiàn)出了理想的作用效果，事業(yè)單位預(yù)算管理工作也應(yīng)該圍繞著新預(yù)算法進(jìn)行有效優(yōu)化，完善自身管理制度，提升預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。

【參考文獻(xiàn)】

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