淺談財政稅收體制改革工作

喬鵬程

【摘 要】在現(xiàn)代化社會經(jīng)濟與科學技術(shù)雙重推進下，國家財政稅收體制也獲得了極大的進步，在實際執(zhí)行的進程中所取得的成績也是非常顯著的。但是，隨著時代的快速發(fā)展，各種影響經(jīng)濟發(fā)展的新因素也不斷出現(xiàn)，使得財政稅收體制在實際執(zhí)行的過程中，出現(xiàn)了各種各樣的漏洞與不足。對此，文章針對財政稅收體制改革工作實施了相應的探究。

【關(guān)鍵詞】財政稅收；體制改革；工作；探究

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展的不斷深化，國內(nèi)經(jīng)濟獲得了突飛猛進的進步，而在財政稅收方面也逐漸獲得了提升，與之相關(guān)的政策條款也不斷進行了完善。但是，國內(nèi)財政稅收方面依然存在著極大的問題，甚至有些企業(yè)還出現(xiàn)了偷稅漏稅的現(xiàn)象，這對于國家開展稅收工作而言帶來了很多困難，使得國家經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴重的阻礙。因此，需要對我國財政稅收體制實施改革，來推進財政稅收工作開展的有效性。

一、淺談財政稅收體制改革的具體需求

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，使得市場經(jīng)濟體制不得不通過改革來轉(zhuǎn)變新的發(fā)展方向，在這個改革的過程中財政稅收體制改革是其重要的環(huán)節(jié)。在當前新時代背景下，社會經(jīng)濟的形態(tài)呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展形式，比如以互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)作為運作模式的阿里巴巴、京東，以及順豐、韻達、申通等物流的運作模式，這種經(jīng)濟發(fā)展模式的出現(xiàn)在極大程度上對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的形態(tài)產(chǎn)生了沖擊。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應該加強對其實施改革的力度，進而更加充分為社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提供服務。建立有效的財政稅收體制，并對其實施有效的利用，能夠更加有效提升對社會資源配置的優(yōu)化，這樣能夠促進傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變，使其逐漸朝向集約化的方向?qū)嵤┯行赞D(zhuǎn)變。財政稅收體制的不斷完善，不僅能夠使政府部門的財政收入獲得保證，還能夠使財政收支受到有效的平衡，并能夠?qū)⒄斦块T的宏觀經(jīng)濟調(diào)控作用獲得充分性發(fā)揮。從而在極大程度上推進國內(nèi)社會經(jīng)濟實現(xiàn)全面化、持續(xù)化的發(fā)展，所以應當能夠與當前社會經(jīng)濟中新經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)相結(jié)合，來實施國內(nèi)財政管理體制的具體改革工作。

二、當前國內(nèi)稅收工作中存在的問題

（一）財政預算管理體制的建設缺乏完善性

在實施社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)的過程中，關(guān)于財政稅收的各個體制都發(fā)揮著極為重要的作用，特別是財政稅收和財政收入分配這兩個體制在多方面發(fā)揮作用都是不可忽視的。但是，由于財政預算管理體制缺乏完善性，使得當前的財政稅收工作在實際開展的過程中存在著各種各樣的問題，這些問題是相關(guān)部門依然需要關(guān)注的，我國在預算管理體制方面仍然需要拓寬覆蓋范圍，尤其是在改革發(fā)展方面的機制更加需要實施必要的健全，以加強監(jiān)督機制的制約性。

（二）缺乏完善的轉(zhuǎn)移支付體系

轉(zhuǎn)移支付功能是分稅制中極為重要的一項功能，這項功用的充分利用能夠有效的提升中央及地方政府在財政收入的協(xié)調(diào)效率，使其保持平衡狀態(tài)。但是，當前在財政稅收對轉(zhuǎn)支付的實際運用情況來看，存在著資金轉(zhuǎn)移時間過長的問題，促使該轉(zhuǎn)移支付體系在使用率與使用效率方面都存在了低下的問題，這些問題使得財政資金在實際轉(zhuǎn)移與流動的過程中，難以受到有效性的監(jiān)督及管理，進而給一些腐敗分子帶來了機會，促使財政資金在使用流程方面存在著不規(guī)范的問題，這些方面存在的問題非常不利于財政稅收體制的有效改革。

（三）地方政府在財政管理方面存在不足

在分稅制度改革的不斷深化，許多地方財政都不同程度的現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。地方財政部門在對財政稅收工作進行處理的過程中，主要采取的就是對財政稅收管理人員以及相關(guān)工作人員實施精簡的措施，在具體執(zhí)行的時候是的財政稅收管理活動在推進的過程中受到了制約，促使地方相關(guān)的財政及行政部門的作用難以獲得充分的發(fā)揮。

三、淺談財政稅收體制改革工作的對策探究

（一）加強財政預算管理體制的完善性

預算體制是國家財政稅收體制的重要組成，在實際使用的過程中主要體現(xiàn)的環(huán)節(jié)有預算編制、執(zhí)行以及監(jiān)督等方面，因而在進行預算管理體制制定的時候，需要與這些方面相結(jié)合來保證所建立的管理體制的嚴密性、科學性。為此，國家相關(guān)的政府部門應當實施完整、有效的規(guī)劃，以保證所建立的預算管理體制為復式的管理體制，同時還需要對國家制定的復式體制來實施預算范圍的完善。此外，在實施預算管理環(huán)節(jié)過程中，需要充分的將社會保障預算還有國有資產(chǎn)管理融入其中，促使相應的預算管理體制能夠有效提升改革力度，為了保證對其控制的有效性，需要在地方建立相應的監(jiān)督部門，比如預算管理委員會、預算管理監(jiān)督部門等。

（二）加強完善轉(zhuǎn)移支付體系的力度

要想能夠?qū)ω斦愂阵w制實施有效性的改革，必須要建立轉(zhuǎn)移制度體系并不斷對其實施完善，比如政府部門在轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)與比例方面的完善，適當?shù)膶⒁话阈缘霓D(zhuǎn)移支付的比重在中央政府的轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)中進行有效的提升，與此同時，還需要合理的將一般性轉(zhuǎn)移支付之中融合于專項轉(zhuǎn)移支付之中，并且還需要對政府部門的財政稅收體制中設置相應的收稅返還及增資稅分享等制度，從而使得財政資金在實施轉(zhuǎn)移支付的時候能夠更加穩(wěn)定。

（三）加強財政管理體制的完整性

只有完整的財政管理體制才能夠保證稅收在征收環(huán)節(jié)的合理化，并能夠?qū)崿F(xiàn)建設的一體化，因而在建設的過程中，應該充分的對財政管理之中的法律法規(guī)進行充分的運用，來進行財政管理體制的有效性改革。為了保證財政管理體制改革的目標能夠得以實現(xiàn)，中央政府部門可以適當?shù)尼尫乓欢ǖ呢斦?quán)利給地方政府部門。此外，為了保證地方政府能夠?qū)ο鄳呢斦Y金使用的更為充分，應該加強對地方政府部門使用財政資金實際情況的監(jiān)督力度，以避免在執(zhí)行的過程中滋生債務問題。

四、結(jié)束語

總而言之，為了能夠有效推進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，應該針對國家財政稅收體系實施更為充分的完善，在完善的過程中需要加強對傳統(tǒng)財政收稅體系的研究力度，并對其中存在的不利因素實施有效性的改革，以保證財政稅收體制能夠與新經(jīng)濟發(fā)展體系相適應。

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