淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討

李欣

【摘 要】行政事業(yè)單位作為國家服務(wù)社會(huì)的重要單位機(jī)構(gòu)，在社會(huì)快速發(fā)展的背景下，需要進(jìn)行全面的改革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位的全面改革需要從單位管理層面的改革著手。其中財(cái)務(wù)管理作為單位管理的重要成分，不僅是關(guān)乎事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)乎國家的財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，行政事業(yè)單位，要特別關(guān)注財(cái)務(wù)管理問題。本文就結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)管理淺談看法，分析當(dāng)前財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)的新特征，以及目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的問題解決策略。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位作為政府的職能部門，會(huì)根據(jù)政府的相關(guān)通知和政策，涉及社會(huì)方方面面的工作，存在于這樣背景下的行政事業(yè)單位，從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多數(shù)情況下帶有公益性質(zhì)，因此，自身所能夠籌集到的維持自身運(yùn)營的資金比較少，行政事業(yè)單位的資金多來自于政府通過相關(guān)渠道的撥款。也正是因?yàn)檫@樣，行政事業(yè)單位自身對(duì)財(cái)務(wù)管理有所忽視，導(dǎo)致越來越多財(cái)務(wù)管理相關(guān)的問題。財(cái)務(wù)管理工作作為行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及其他活動(dòng)的基礎(chǔ)，為了保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)行，必須及時(shí)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題，及時(shí)采取措施解決。

一、分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出來的新特征

（一）財(cái)務(wù)管理越來越復(fù)雜

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在財(cái)務(wù)管理上做出改變，財(cái)務(wù)管理與以往相比，工作內(nèi)容變得越來越復(fù)雜。就針對(duì)財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算來說，以往的行政事業(yè)單位的預(yù)算機(jī)制是單一的部門預(yù)算機(jī)制，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，這種預(yù)算機(jī)制需要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎胁少?、需要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政集中支付等不同于以往的形式。這樣的變化雖然能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠有效地解決國家財(cái)產(chǎn)損失的問題，但是對(duì)于財(cái)產(chǎn)管理來說，無疑是增加了工作量，無疑使工作內(nèi)容變得復(fù)雜化。不管是政府集中采購還是財(cái)政集中支付，都需要進(jìn)行一系列工作才能夠最終得到比較科學(xué)合理的預(yù)算，這種變化對(duì)財(cái)務(wù)管理提出更高要求，使得財(cái)務(wù)管理越來越復(fù)雜。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員提出更高的工作要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，行政事業(yè)單位的發(fā)展需要順應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)的需求，針對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來說，不僅需要相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，還需要工作人員向著工作信息化發(fā)展，也就是要求財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作人員在保證傳統(tǒng)工作模式的前提下，還能夠?qū)W習(xí)掌握信息技術(shù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立財(cái)務(wù)管理的信息平臺(tái)。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了更高的素質(zhì)要求，不僅需要他們具備更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，還需要具備更高的素質(zhì)，針對(duì)財(cái)務(wù)信息，在保證信息質(zhì)量的前提下，還需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的保密工作。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行政事業(yè)單位強(qiáng)化并創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的重要意義

財(cái)務(wù)管理對(duì)于單位資金流通，單位運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展具有關(guān)鍵作用，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者制定并執(zhí)行決策也起著決定作用，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式需要進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新與強(qiáng)化。行政事業(yè)單位雖然與其他企業(yè)單位有所區(qū)別，但是隨著時(shí)代發(fā)展，單位管理也不能止步不前。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不僅與單位自身的發(fā)展息息相關(guān)，與國家財(cái)政利益也保持緊密聯(lián)系。行政事業(yè)單位的資金多來源于國家財(cái)政，進(jìn)行的活動(dòng)往往是非盈利的，因此，為了減少國家和單位的財(cái)務(wù)損失，行政事業(yè)單位有必要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新與強(qiáng)化。就根據(jù)當(dāng)前的調(diào)查來看，許多行政事業(yè)單位雖然穩(wěn)步發(fā)展，但是卻存在不少大大小小的問題，其中一部分問題的產(chǎn)生來源于行政管理不完善，針對(duì)新的時(shí)代形勢(shì)，管理者具備發(fā)展的眼光，不僅能夠有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面的問題，還能夠科學(xué)地采取解決措施，使單位能夠有效避免資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，不僅是一種對(duì)單位管理者提出的挑戰(zhàn)，更是一種對(duì)財(cái)務(wù)人員提出的挑戰(zhàn)，相關(guān)人員只有不斷充實(shí)自己的知識(shí)，提升自己的技能，才能夠在行業(yè)中站穩(wěn)腳跟，因此，實(shí)施財(cái)務(wù)管理，也是一種提升行政事業(yè)單位管理者和財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的有效手段?？傊谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，行政事業(yè)單位創(chuàng)新強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，是一種順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的手段，是一種解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)問題，并強(qiáng)化行政事業(yè)單位管理的方法，也是一種提升相關(guān)人員綜合能力的措施，具有重要意義。

三、針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提出建議

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的信息化意識(shí)和技術(shù)，對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，相關(guān)單位應(yīng)該具備發(fā)展的眼光，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作人員的信息化意識(shí)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展。單位管理者，應(yīng)該針對(duì)各個(gè)部門職責(zé)，建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的有效溝通。涉及到單位活動(dòng)的預(yù)算以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的申報(bào)、檢查都會(huì)在信息平臺(tái)上進(jìn)行，然后經(jīng)由財(cái)務(wù)管理部門整理，通過信息化平臺(tái)，不僅可以查到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的最終信息，也能夠根據(jù)單位的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)管理。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員的管理意識(shí)，提高他們的綜合能力

對(duì)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量起決定作用的就是財(cái)務(wù)人員，因此，事業(yè)單位需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)和綜合能力。單位應(yīng)該定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的財(cái)務(wù)管理意識(shí)得到強(qiáng)化，使他們具備高度的工作責(zé)任感，然后再對(duì)他們的綜合能力進(jìn)行培養(yǎng)，強(qiáng)化他們的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。財(cái)務(wù)工作人員與其他人員不同，他們的工作關(guān)乎到單位甚至國家的財(cái)政安全，因此，除了必要的知識(shí)和能力培養(yǎng)之外，還需要培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)，也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的定期考核。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度的完善，能夠保證財(cái)務(wù)管理工作的有序性，能夠保證財(cái)務(wù)管理工作與其他各部門工作的互相合作和牽制，也能對(duì)財(cái)務(wù)人員發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。財(cái)務(wù)管理制度的完善需要以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定符合單位實(shí)際情況以及財(cái)務(wù)人員發(fā)展的規(guī)范準(zhǔn)則，并能夠隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，進(jìn)行及時(shí)創(chuàng)新。另外，財(cái)務(wù)管理制度的完善應(yīng)該特別注重健全審計(jì)監(jiān)督的作用，堅(jiān)決做到對(duì)違法違紀(jì)行為的嚴(yán)懲，堅(jiān)決做到對(duì)違法違紀(jì)人員的嚴(yán)肅處理，以便單位內(nèi)部能夠保持遵紀(jì)守法，健康和諧的工作氛圍。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，制定工作考核制度

為了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作人員的積極性，行政事業(yè)單位應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理部門建立監(jiān)督機(jī)制，制定嚴(yán)格的工作考核制度。針對(duì)財(cái)務(wù)人員的實(shí)際工作情況，例如工作態(tài)度，工作績(jī)效等進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，針對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)待工作消極怠慢的人員，進(jìn)行批評(píng)甚至是處罰。為了強(qiáng)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，國家也應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，抽查。在行政事業(yè)單位自我監(jiān)督的層面上，增加國家監(jiān)督，更能使財(cái)務(wù)管理工作透明化，更加符合規(guī)范。

四、總結(jié)

綜上所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該做出改變，為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的問題，需要及時(shí)采取措施解決。新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容越來越復(fù)雜，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求越來越高，行政事業(yè)單位要做到完善管理制度，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，建立監(jiān)督考核制度等。另外，財(cái)務(wù)人員針對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新，管理制度的建立、完善也要做到積極配合。

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