林業(yè)保護與林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

張祖君

摘要：在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，與生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)問題，影響著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。針對我國生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)建設等問題進行討論和分析，提出基于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度的林業(yè)保護工作策略。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;林業(yè)資源保護;有效途徑;林業(yè)發(fā)展

經(jīng)歷多年的快速發(fā)展，如今我國的經(jīng)濟漸漸進入到了滯緩發(fā)展時期，近些年我國雖然在經(jīng)濟發(fā)展過程中取得了不錯的成績，但這是建立在嚴重破壞環(huán)境基礎上獲得的。越來越多的生態(tài)問題讓國人意識到，絕對不能再采用先發(fā)展后治理的經(jīng)濟建設方式，這會嚴重制約著我國經(jīng)濟長遠持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)國家出臺的可持續(xù)發(fā)展、低碳經(jīng)濟建設戰(zhàn)略，我們必須重視生態(tài)環(huán)境的保護。

1 國內(nèi)林業(yè)資源現(xiàn)狀

眾所周知，按照國土面積來比，我國位居世界第三，但按照人均資源來比，我國的地位則相對落后，尤其是林業(yè)資源。據(jù)資料顯示，我國森林覆蓋率僅為16.56%[1]。因國內(nèi)經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)發(fā)展，人們對林業(yè)資源的亂砍濫伐，導致國內(nèi)可用林業(yè)資源已經(jīng)陷入了比較突出的枯竭危機，尤其是天然林資源損失十分龐大。當前我國林業(yè)發(fā)展形勢非常嚴竣，國內(nèi)森林資源可用水平很低，森林資源實際覆蓋率遠低于世界平均水平，面積以及存儲資源僅為人均20%和12.5%。國內(nèi)森林資源質(zhì)量也相對較低，每1hm²土地森林蓄積量僅僅為78.06m²，僅為世界平均水平的68%。

2 森林資源保護與可持續(xù)發(fā)展關系

林業(yè)資源的保護與管理工作是推進林業(yè)資源可持續(xù)建設與發(fā)展的重要前提。只有協(xié)調(diào)好林業(yè)資源的管理、開發(fā)、生產(chǎn)工作，才可以有效且比較徹底地改善當前的林業(yè)發(fā)展問題。為了達成這一目標，必須予以林業(yè)資源的發(fā)展現(xiàn)狀更多的關注，認真對待與處理林業(yè)資源保護管理工作，不應一味地注重經(jīng)濟發(fā)展而忽視了其可持續(xù)利用。建立科學、合理、系統(tǒng)的管理體系，推進我國林業(yè)資源的社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)建設。

3 推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展舉措

3.1 科技興林

在社會快速發(fā)展的過程中，為了使林業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，就必須圍繞林業(yè)發(fā)展需求建立創(chuàng)新型管理體系。該體系的核心是林業(yè)企業(yè)，市場是林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展主體，科技是推進可持續(xù)發(fā)展的動力，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)是最終目的。當前國內(nèi)計算機技術、數(shù)字化技術得到了快速發(fā)展，因此越來越多的人提出了用數(shù)字林業(yè)改善當前林業(yè)管理環(huán)境的舉措。數(shù)字化林業(yè)需要結(jié)合信息技術完成林業(yè)信息的評價、處理、采集與分析，以此來掌握林業(yè)管理和生產(chǎn)情況。數(shù)字化林業(yè)能夠讓政府投入更多的精力控制生產(chǎn)、經(jīng)營效益。實現(xiàn)科學化的林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、規(guī)劃。在提高林業(yè)經(jīng)營與建設科技水平的過程中，保障林業(yè)建設能夠獲得可靠的基礎與依據(jù)。

3.2 優(yōu)化與改善林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構

調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構，整治內(nèi)部發(fā)展問題是保障林業(yè)能夠邁向可持續(xù)發(fā)展的關鍵。首先林業(yè)經(jīng)濟應當以市場需求為導向，打造面向竹林、經(jīng)濟林、生產(chǎn)林、工業(yè)原料林的多元化生產(chǎn)結(jié)構。其次通過二次加工提升林業(yè)產(chǎn)品附加價值，實現(xiàn)林業(yè)資源價格的提升和轉(zhuǎn)變。最后借助第三服務型行業(yè)展開森林旅游以及花卉業(yè)。采取合理的手段帶動第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，并最終實現(xiàn)三產(chǎn)結(jié)合，調(diào)整生產(chǎn)力整體布局，取締過去生產(chǎn)力低下、附加價值低的產(chǎn)業(yè)。建設創(chuàng)新性強、結(jié)構合理、內(nèi)容嚴謹?shù)慕?jīng)濟體系，實行大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術，打開新市場。提升企業(yè)技術實力與專業(yè)化水平，這對打開市場、拓寬發(fā)展渠道具有重要意義。

3.3 完善營林舉措

為了使林業(yè)能夠獲得穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，必須將充分利用、保護林業(yè)與森林培育結(jié)合到一起，以合理經(jīng)營作為基本原則，完成林業(yè)資源的應用與開發(fā)。確保森林資源的生產(chǎn)與更新速度能夠和林業(yè)資源的采伐速度保持在穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。營造速產(chǎn)林、高產(chǎn)林、經(jīng)濟林，提高國內(nèi)森林覆蓋率和林業(yè)經(jīng)濟效益。

3.4 加強采伐管理力度

科學的管理制度與管理體系是保障林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定建設的關鍵。對此，林業(yè)部門必須做好宣傳工作，大力宣傳回歸自然理念，展開森林資源的培育工作，這與科學發(fā)展觀、自然發(fā)展觀相一致。各級地方政府應加強宣傳教育，充分利用電視、報紙、廣播及宣傳車等設備進行宣傳，使人們了解森林資源的保護價值，讓人們自覺地遵守林業(yè)保護要求。另外，病蟲害、火災同樣也會影響到林業(yè)資源健康，所以林業(yè)部門還要將以上內(nèi)容納人到監(jiān)督管理必備項目，加強森林林木健康調(diào)查與研究，培育功能全面、生長態(tài)勢穩(wěn)定的森林林木，確保森林資源能夠持續(xù)、健康的發(fā)展與成長。

3.5 建立可持續(xù)發(fā)展法律體系

為了保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效性，就必須將其納人到我國的法律體系當中。實際上，我國《森林法》對此亦有體現(xiàn)，明確提出了森林資源的培育與保護要求。只有這樣，才能確保森林發(fā)揮的作用，在改善環(huán)境的基礎上，為人類的生活提供必須的林業(yè)產(chǎn)品。當然，目前我國林業(yè)保護法律內(nèi)容尚有欠缺，應該根據(jù)實際情況盡快予以完善。如在林地征用方面，必須制定相應的法律法規(guī)，嚴格控制林地征用數(shù)量，決不能違背法規(guī)征地。在確認征地符合要求以后，才可以按照正常流程進行批復。加強征地管理，嚴防出現(xiàn)不合理征地問題。法律單位必須推動林業(yè)保護體系建設，完善國內(nèi)現(xiàn)有林業(yè)保護法律體系。

3.6 遏制負責人不法行為

事實上有很多的林業(yè)發(fā)展問題都出在內(nèi)部。只有提高了內(nèi)部管理有效性，才能夠切實發(fā)揮保護森林資源，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展建設的目的。對此，森林管理部門人員必須要提高工作人員執(zhí)法意識，做好法律法規(guī)培訓宣講工作，確保工作人員能夠堅決地履行自身責任，從源頭解決問題。

3.7 深入打擊破壞森林的行為

為了警示破壞森林資源的行為，就必須做好執(zhí)法組織工作。當?shù)卣c林業(yè)部門應當定期開展研討會，并組織工作人員一同交流。切實做好執(zhí)法工作，推進執(zhí)法工作落實與發(fā)展。政府部門與林業(yè)部門應結(jié)合林業(yè)案件特征與形式，對案件中存在的不法行為、不合理現(xiàn)象予以認真對待、嚴肅處理。將有影響、有震動的讀職案件當做經(jīng)典素材，為執(zhí)法人員敲響警鐘。保障林業(yè)工作人員能夠認真執(zhí)法、科學執(zhí)法，嚴肅處理一切破壞林業(yè)的不法行為。

3.8 打造環(huán)境友好型社會

為迎合我國可持續(xù)發(fā)展要求，地方政府就必須營造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，使各地人們意識到林業(yè)資源對社會發(fā)展的現(xiàn)實意義，促進生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在保障林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、不斷提高的同時，推進林業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)建設向更為穩(wěn)定的方向發(fā)展。必須強調(diào)的是，絕對不能為了發(fā)展經(jīng)濟而犧牲環(huán)境，只有打造環(huán)境友好型社會，我國的環(huán)境與經(jīng)濟才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構慢慢轉(zhuǎn)型的今天，我國生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟建設實現(xiàn)了均衡發(fā)展，粗獷經(jīng)濟在慢慢向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。當然我們不應為這樣一點的成就便沾沾自喜，而是要將眼光放長放遠，解決未來可能會出現(xiàn)的更多問題，完善相關法律，加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設，確保我國的經(jīng)濟與生態(tài)能夠?qū)崿F(xiàn)均衡增長。

參考文獻：

[1]趙曉育.探討現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)與林業(yè)保護的關系[J].現(xiàn)代園藝，2018（18）：222.