安徽省包容性綠色增長測算評價與影響因素

臺德進，王 磊

（滁州學院經(jīng)濟管理學院，安徽滁州239000）

經(jīng)過四十年的要素驅動和投資驅動，安徽省經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，GDP總量從1978年的113.96億元增至2017年的27 518.7億元，年均增長率高達15.11%。其中，農(nóng)民收入從改革開放之初的113.34元增至2017年的12 758元，增長了112.56倍，扣除物價上漲因素，年均增長7.8%，對外經(jīng)濟活動方面更是取得了顯著成就。但值得注意的是，在經(jīng)濟取得較大成就的同時也存在不少社會和環(huán)境問題。比如，收入差距懸殊、就業(yè)和教育機會不均等、自然資源消耗大、環(huán)境污染嚴重等。低收入戶人均可支配收入占高收入戶人均可支配收入的比重從2000年的26.31%下降到2016年的17.75%；大專及以上學歷人數(shù)占總人口比重最高的合肥市是最低的阜陽市的7.93倍（2016年數(shù)據(jù)）；環(huán)境污染治理投資額占GDP的比重近十年上升了2倍多。這一系列社會問題和環(huán)境問題的存在可以歸結為傳統(tǒng)發(fā)展方式的包容性不強和綠色缺失所致。

十九大報告指出，中國特色社會主義已進入新時代，各地區(qū)要堅持創(chuàng)新驅動，堅持五大發(fā)展理念，實現(xiàn)科學、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，如何在保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時實現(xiàn)社會更加公平，收入更加均等，環(huán)境更加友好，資源利用效率更高成為我國各區(qū)域的當務之急。包容性綠色增長堅持經(jīng)濟、社會和環(huán)境共贏，是五大發(fā)展理念中協(xié)調(diào)、綠色和共享的綜合體現(xiàn)，是一種新的可持續(xù)發(fā)展方式。然而，目前關于包容性綠色增長內(nèi)涵的詮釋、測算評價以及影響因素的研究較為有限。鑒于此，本文在對相關理論進行梳理的基礎上，結合安徽省歷年數(shù)據(jù)對包容性綠色增長進行綜合測算評析，并對其影響因素進行計量分析，以期為安徽省包容性綠色增長以及高質(zhì)量發(fā)展之路提供建議。

一、包容性綠色增長理論內(nèi)涵

包容性綠色增長這一概念最早在2012年的“里約+20”峰會上被首次提出，其目的是將發(fā)展中國家的包容性增長和工業(yè)化國家的綠色增長相結合，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。2016年聯(lián)合國公布了新的可持續(xù)發(fā)展目標，之后越來越多的國家開始采納包容性綠色增長這一新的發(fā)展戰(zhàn)略。然而，關于包容性綠色增長的研究大多是零散的，從包容性增長和綠色增長的角度研究較多，并且關于其內(nèi)涵也沒有統(tǒng)一的界定。

大多數(shù)國外學者認為綠色增長的目的在于保障經(jīng)濟增長的同時更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏。比如，OECD[1]認為綠色增長是一種可持續(xù)地利用自然資源的增長方式，并且能夠緩解氣候變化和環(huán)境污染；UNEP[2]和Dinda[3]認為綠色增長強調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提倡減少廢氣、廢物排放和提高資源利用效率，保證生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。有學者[4]認為綠色增長是一種資源消耗率低和社會福利改善的新的發(fā)展方式?？梢姡G色增長強調(diào)經(jīng)濟增長、污染減少、資源節(jié)約和生物系統(tǒng)多樣性，將經(jīng)濟增長與環(huán)境問題統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)發(fā)展。

包容性增長是在發(fā)展中國家普遍存在收入差距、社會不公平、民生福利較低現(xiàn)象的背景下提出來的，目的是將經(jīng)濟增長與社會公平和民生福利結合起來，讓經(jīng)濟發(fā)展成果由全民共享。Ali和Son[5]從機會均等的角度界定包容性增長，即包容性增長是能夠讓社會各階層，尤其是社會底層階級平等地獲得就業(yè)機會的一種增長方式；Rauniyar[6]從成果共享的角度詮釋，認為包容性增長必須是經(jīng)濟發(fā)展成果最大限度地由全民共享，尤其是窮人階級；Sugden[7]對Ali和Rauniyar的觀點進行了綜合，認為包容性增長應該是發(fā)展成果由全民共享，經(jīng)濟發(fā)展由全民共同參與的狀態(tài)?？梢?，包容性增長堅持經(jīng)濟增長與公平正義、機會均等民生福利共同發(fā)展，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)成果由全民共享。

綜上所述，綠色增長更加關注后代人的福利，而包容性增長更加關注當代人的福利。然而，對于大多數(shù)發(fā)展中國家而言，包容性發(fā)展理念和綠色增長均缺失，一系列社會問題和環(huán)境問題成為國家進一步發(fā)展的障礙。因此，單獨強調(diào)綠色增長或包容性增長是片面的，不能滿足大多數(shù)國家發(fā)展的需要。正如Nag[8]所說，亞洲國家要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須同時追求綠色增長和包容性增長，二者缺一不可；Albagoury[9]指出綠色增長不一定是包容性的，它有可能使窮人更窮，社會更加不公平；吳武林[10]和周小亮[11]認為包容性增長和綠色增長是有機結合的，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展必須同時滿足包容性和綠色增長。

上述文獻看到了經(jīng)濟增長與包容性和綠色的統(tǒng)一關系，對于提高當代人和后代人的福利具有較大的積極意義。但尚存不足：學者們的觀點具有籠統(tǒng)性，只看到統(tǒng)一關系，卻沒有明晰的主次之分，甚至過分夸大社會問題和環(huán)境問題，而忽視了具體國家的經(jīng)濟發(fā)展狀況。就中國而言，目前已經(jīng)進入了新時代，必須以經(jīng)濟發(fā)展為中心，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、環(huán)境保護之間的關系，不能顛倒主次、本末倒置。本文認為包容性綠色增長是在保障經(jīng)濟高質(zhì)量增長的前提下更多關注社會問題和環(huán)境問題，使收入差距縮小在可容忍的范圍之內(nèi)，就業(yè)、教育、醫(yī)療等盡可能公平，環(huán)境污染最大限度地減少，資源利用效率逐漸提高。總之，社會問題和環(huán)境問題應該隨著經(jīng)濟增長而得到改善，而不能顧此失彼。

二、安徽省包容性綠色增長測算評析

（一）指標選取

包容性綠色增長是一個綜合概念，包括經(jīng)濟、社會和環(huán)境三大層面，因此單個指標無法測量，必須多維度選取指標體系。根據(jù)安徽省具體發(fā)展情況以及包容性綠色增長的內(nèi)涵，本文從經(jīng)濟增長、社會公平、民生福利、綠色生產(chǎn)以及環(huán)境保護五個層面進行綜合測度，指標選擇結果如表1所示。

表1 包容性綠色增長指標體系選擇

民生福利 綠色生產(chǎn) 環(huán)境每十萬人大專以上學歷人數(shù)人均郵電業(yè)務量人均公路里程數(shù)財政對就業(yè)、社保和教育的投入比重人均城市道路面積第二產(chǎn)業(yè)比重第三產(chǎn)業(yè)比重單位產(chǎn)值廢水排放量單位產(chǎn)值廢氣排放量單位產(chǎn)值固體廢物產(chǎn)生量森林覆蓋率造林面積與土地總面積之比工業(yè)污染處置率人/十萬人元/人公里/人%平方米/人%%噸/萬元立方米/元噸/萬元保護%%%正正正正正正負負負負正正正

指標體系說明：（1）經(jīng)濟增長。人均GDP表明經(jīng)濟增長強度，GDP增長率反映經(jīng)濟增長速度，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入狀況反映經(jīng)濟增長效果及成果惠民力度。（2）社會公平。城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入比值是收入差距的一個重要反映，失業(yè)率是就業(yè)機會的一個重要參考指標，衛(wèi)生機構床位數(shù)和人員數(shù)是醫(yī)療設施及醫(yī)療條件改善的重要衡量，人口文盲比例與大專及以上人口數(shù)是教育公平程度的反映。（3）民生福利。郵電業(yè)務量和道路建設程度是基礎設施的重要衡量指標，而基礎設施對民生福利的提高有著重要的促進作用。用人均城市道路面積代表城市擁擠程度，用財政在教育、醫(yī)療和就業(yè)方面的比重反映政府對民生福利的關注與重視程度。（4）綠色生產(chǎn)。一般認為第二產(chǎn)業(yè)比重越大環(huán)境污染程度越高，第三產(chǎn)業(yè)則反之；單位產(chǎn)值廢水、廢氣和固體廢物產(chǎn)生量能夠直接反映一個國家或地區(qū)的污染程度和資源消耗程度。（5）環(huán)境保護。森林具有自凈和修復能力，用森林覆蓋面積表示這種能力的大小，用造林面積和工業(yè)污染處置率表示環(huán)境維護程度和環(huán)境污染治理程度。以上各大指標，如果數(shù)值越大對包容性綠色增長越具有促進作用，則認為該指標具有正的性質(zhì)，反之，則具有負的性質(zhì)。

（二）測度方法說明

包容性綠色增長指數(shù)是表1中22個基礎指標的綜合體現(xiàn)，因此，有必要對這些具體指標賦權重。權重賦值有兩種方法：一種是主觀賦權法，即以經(jīng)驗和知識積累為判斷標準，人為對各指標賦權重；二是客觀賦權法，即以特定的數(shù)學方法和理論知識作為判斷準則，推導結果有嚴格的數(shù)理依據(jù)。鑒于本文選取的指標較多，采取主觀賦權法有失準確性和科學性，故采取客觀賦權法中的熵權法為各指標進行賦權，該方法精確度高、不易受人為因素干擾，更加貼近實際。

首先，對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。由于不同數(shù)據(jù)之間度量單位、性質(zhì)等不同，難以直接進行運算，故本文采取學術界比較常用的處理方法——極差標準化法，對原始數(shù)據(jù)進行如下轉化：

其中，xij表示研究年份第i個地區(qū)第j個指標的原始數(shù)值，max(xij)和min(xij)分別表示xij的最大值和最小值，具有正的性質(zhì)的指標越大越好，具有負的性質(zhì)的指標越小越好，Xij表示經(jīng)極差標準化法處理之后的數(shù)據(jù)，0≤Xij≤1。

其次，計算指標比重和信息熵。計算第i個地區(qū)第j個指標在研究年份的比重Pij，根據(jù)此比重再計算第j個指標在該年份的信息熵：

n表示區(qū)域數(shù)量，本文中n=16，表示安徽省16個地級市。如果比重Pij=0，則令Pij×ln(Pij)=0，信息熵表示指標的離散程度，其值越小表示數(shù)據(jù)離散程度越大，0≤Eij≤1。

最后，計算指標權重和綜合值。用Wj表示第j個指標在研究年份的權重，Si表示第i個區(qū)域的綜合值，則：

Wj越大，表明該指標的權重越大，即該指標作用越明顯；Si為每一個指標的權重與標準化處理后的數(shù)據(jù)相乘之和，即為該區(qū)域包容性綠色增長指數(shù)。

（三）測度結果分析

選取指標中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、森林覆蓋率、工業(yè)廢水和固體廢物處置率指標在2006年及以前的數(shù)據(jù)來源于區(qū)域統(tǒng)計年鑒，其他數(shù)據(jù)均來自安徽省統(tǒng)計年鑒，個別年份缺失數(shù)據(jù)使用移動平均法將其補齊，研究年份從2000年到2016年。測度結果如表2所示。

表2 安徽省包容性綠色增長及其分解指標測度結果

安徽省包容性綠色增長指數(shù)呈“下降—上升—下降”趨勢。2000—2002年，指數(shù)均值為0.399 8，達到最高峰；之后，在2003—2005年和2006—2008年指數(shù)均值分別為0.383 0和0.361 3，有所下降；在2009—2011年和2012—2014年指數(shù)均值小幅度上升，接著又開始下降，2016年達到最小值0.312 7。可見，安徽省包容性綠色增長指數(shù)整體上有下降趨勢，但變動不大，基本上圍繞均值0.373 1上下波動。從分解指標看，社會公平指數(shù)對包容性綠色增長指數(shù)貢獻最大，均值為0.098 8，環(huán)境保護指數(shù)貢獻最小，均值為0.061 9，民生福利指數(shù)和綠色生產(chǎn)指數(shù)基本持平。各分解指標指數(shù)變化幅度均較小，比較平穩(wěn)，這也可以從圖1中更加直觀地反映出來。圖1中，s表示包容性綠色增長指數(shù)，s1～s5是對s的分解，分別表示經(jīng)濟增長指數(shù)、社會公平指數(shù)、民生福利指數(shù)、綠色生產(chǎn)指數(shù)和環(huán)境保護指數(shù)。s2曲線在其他四條曲線之上，表明社會公平指數(shù)對包容性綠色增長指數(shù)貢獻較大，但整體上分解的五條曲線呈水平形狀，并無明顯趨勢。這表明安徽省始終以要素驅動和投資驅動拉動經(jīng)濟發(fā)展為主，經(jīng)濟質(zhì)量問題以及社會問題、環(huán)境問題并沒有較大起色。

圖1 安徽省包容性綠色增長及其分解指標指數(shù)走勢

表3反映了安徽省16個地級市包容性綠色增長指數(shù)變化趨勢?？梢郧宄乜吹剑魇兄笖?shù)變化各不相同，其中，淮南、淮北和安慶的指數(shù)整體上下降幅度較大，其他各市圍繞著均值小幅度波動。從指數(shù)大小看，較大的前五個地級市分別是合肥、蕪湖、黃山、銅陵和馬鞍山，均為經(jīng)濟強市，這可能是因為較發(fā)達的經(jīng)濟帶來更多的就業(yè)機會和更完善的基礎設施；較小的五個地級市分別是宿州、阜陽、六安、亳州和淮南，指數(shù)最大的合肥市是最小的宿州市的2.16倍，差距較大，地區(qū)發(fā)展不平衡。綜合起來，安徽省各區(qū)域包容性綠色增長具有兩大特征：一是經(jīng)濟強市包容性綠色增長指數(shù)遙遙領先；二是各地級市包容性綠色增長未有顯著成效，大部分地區(qū)停滯不前，甚至個別地區(qū)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，表明安徽省在協(xié)調(diào)、綠色和共享的發(fā)展道路上任重道遠。

表3 安徽省各地級市包容性綠色增長指數(shù)測度結果

從分解指標來看（圖2和圖3），經(jīng)濟增長指數(shù)和社會公平指數(shù)在包容性綠色增長指數(shù)中所占比重較大，以合肥、淮南、馬鞍山、蕪湖和銅陵最為突出，這主要得益于經(jīng)濟強市較高的收入和較多的就業(yè)機會；綠色生產(chǎn)和環(huán)境保護指數(shù)所占比重較小，以淮北、淮南、馬鞍山、銅陵為典型代表，這主要由于這些地區(qū)礦產(chǎn)資源開采導致資源利用率低和環(huán)境污染嚴重所致。每個地區(qū)內(nèi)部以及地區(qū)之間五大指標指數(shù)差距較大，反映出安徽省地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不充分，地區(qū)內(nèi)部沒有充分協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的關系。因此，進一步研究影響包容性綠色增長的因素就顯得格外重要和緊迫。

圖2 安徽省各區(qū)域分解指標指數(shù)均值比較

圖3 安徽省各區(qū)域分解指標指數(shù)均值比較

三、安徽省包容性綠色增長影響因素實證分析

（一）變量選取和說明

關于包容性綠色增長影響因素的研究十分匱乏，主要集中在包容性增長和綠色增長方面。本文根據(jù)包容性綠色增長的內(nèi)涵以及安徽省具體發(fā)展情況，試圖選擇以下核心變量作為解釋變量：經(jīng)濟制度變遷、產(chǎn)業(yè)結構合理化、教育水平和城鎮(zhèn)化率。

經(jīng)濟制度變遷對經(jīng)濟增長方式、收入分配、產(chǎn)業(yè)結構和對外交往方式有著關鍵性的影響。采用學術界的一般做法，本文將從政府干預程度、市場化程度、產(chǎn)權多元化程度和市場開放程度四個方面反映經(jīng)濟制度變遷。政府干預程度用各市財政支出與該地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表示，比重越大，說明政府干預程度越強；市場化程度用非國有資產(chǎn)投資與市場投資總額的比重表示，比重越大，表示市場化程度越高；產(chǎn)權多元化用非國有工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)總產(chǎn)值之比來度量，比值越大，說明產(chǎn)權多元化程度越高；市場開放程度使用進出口額與地區(qū)生產(chǎn)總值比值表示，比值越大，說明對外聯(lián)系越密切，市場越開放。運用熵權法將這四個指標綜合成指數(shù)形式，用以反映制度變遷狀況。以上變量均來自于各市歷年統(tǒng)計年鑒。

產(chǎn)業(yè)結構合理化是指產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關系、經(jīng)濟技術聯(lián)系和相互作用關系趨向平衡，從而達到人盡其才、物盡其用的狀態(tài)（劉彬彬，2015）[11]?？梢?，產(chǎn)業(yè)結構對勞動力流動、綠色生產(chǎn)以及資源利用等方面有著重要的影響。采用Theil and Henri（1967）[12]提出的泰爾指數(shù)作為產(chǎn)業(yè)結構合理化的衡量指標。泰爾指數(shù)：TL=

(Li/L)]，其中，Yi和 Li分別表示第 i次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和勞動力總人數(shù)；Y和L分別表示地區(qū)產(chǎn)業(yè)總值和勞動力總數(shù)。令Mi=(Yi/Y)/(Li/L)，稱之為比較勞動生產(chǎn)力，當Mi趨于0時，表示該次產(chǎn)業(yè)結構愈合理，故泰爾指數(shù)越接近于0，表示該地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)結構越合理。以上數(shù)據(jù)均來自歷年安徽省統(tǒng)計年鑒。

教育水平是國民素質(zhì)的重要反映，一方面它影響著創(chuàng)新水平和技術進步；另一方面它影響著工資收入、勞動生產(chǎn)率和環(huán)保意識。因此，教育水平可能與包容性、綠色及經(jīng)濟可持續(xù)性息息相關。采用教育年限表示教育水平，分別令小學、初中、高中和大專及以上學歷為6年、9年、12年和16年，則教育平均年限：eduit=6primit+9midit+12highit+16univit，其中，primit、midit、highit和 univit分別表示第i個地級市t年小學、初中、高中和大專及以上學歷人數(shù)占該地區(qū)6歲以上人口的比重。數(shù)據(jù)來自于歷年安徽省統(tǒng)計年鑒。

城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，并且為居民提供更多的就業(yè)機會。此外，城鎮(zhèn)化在改善民生福利、治理污染和提高資源利用效率方面有著絕對的技術和制度優(yōu)勢（吳武林，2018）[8]。因此，城鎮(zhèn)化有可能對包容性綠色增長有著一定的影響。采取城鎮(zhèn)人口與地區(qū)總人口比重表示城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。數(shù)據(jù)來自歷年安徽省統(tǒng)計年鑒。

（二）模型設定和結果分析

面板數(shù)據(jù)既可以增大自由度又可以減少解釋變量之間的多重共線性，提高估計的準確度，故本文采用面板模型進行分析，設定模型如下：

式中，igg、inst、indus、edu、urban分別表示各地區(qū)包容性綠色增長指數(shù)、經(jīng)濟制度變遷、產(chǎn)業(yè)結構合理化指數(shù)（泰爾指數(shù)）、教育水平和城鎮(zhèn)化水平。首先，對變量作單位根檢驗，使用相同根情形下的單位根檢驗（LLC檢驗、Breitung檢驗）和不同根情形下的單位根檢驗（Im-Pesaran-Skin檢驗、Fisher-ADF檢驗和Fisher-PP檢驗）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)均是一階平穩(wěn)；其次，對變量做協(xié)整檢驗，使用殘差檢驗法，發(fā)現(xiàn)解釋變量和被解釋變量之間存在協(xié)整關系；最后使用Hausman檢驗，最終決定模型更符合固定效應模型，回歸結果如表4，為了便于比較，本文也一并給出了混合效應模型和隨機效應模型估計結果。

表4 安徽省包容性綠色增長影響因素實證結果

表4的回歸結果表明：（1）經(jīng)濟制度變遷與包容性綠色增長呈負向關聯(lián)性，但關系并不顯著。這種結果與前文的預期相反，可能的原因是雖然安徽省市場化程度和產(chǎn)權多元化程度更高，對外聯(lián)系越密切，但現(xiàn)階段這種較高的市場化程度和較強的對外貿(mào)易關系等首先造成了更大的收入差距和更高的資源消耗，對包容性綠色增長正的效應還未顯現(xiàn)。（2）產(chǎn)業(yè)結構合理化變量的系數(shù)為負，且在5%的水平下顯著，這與前文的預期是一致的，表明產(chǎn)業(yè)結構越合理（泰爾指數(shù)越?。┌菪跃G色增長越明顯。因為合理的產(chǎn)業(yè)結構對就業(yè)、收入、綠色生產(chǎn)和消費等有著積極的促進作用（前文已闡述）。（3）教育水平與包容性綠色增長正相關，即國民教育水平的提高對包容性綠色增長有積極的促進作用，這與前文的預期也是一致的。但系數(shù)并不顯著，這可能有兩方面的原因：一是整體上安徽省各區(qū)域居民教育年限提高的幅度并不大，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2000—2016年，各地區(qū)居民教育年限平均上升了1～2年；二是雖然近幾年部分地區(qū)大專及以上學歷人數(shù)略有上升，但對包容性和綠色的影響具有一定的時滯效應，這種明顯的正的效應暫時還未顯現(xiàn)。（4）城鎮(zhèn)化系數(shù)為負，且在10%的水平下顯著，這與我們的預期也是相反的。這是因為安徽省各地區(qū)的城鎮(zhèn)化還未形成規(guī)模，并且在城鎮(zhèn)化的進程中存在資源過分消耗、就業(yè)機會不均等、工業(yè)污染嚴重等現(xiàn)象，很多地區(qū)工業(yè)化還在起步階段，經(jīng)濟增長成為各地區(qū)第一要義，包容性和綠色發(fā)展缺失。

四、結論與啟示

（一）結論

改革開放以來，安徽省經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，但依靠要素驅動和投資驅動帶來的增長是不可持續(xù)的。鑒于此，本文提出新時代背景下安徽省應該堅持包容性綠色增長，堅持經(jīng)濟、環(huán)境和社會共贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。值得注意的是，不能過分夸大社會和環(huán)境問題而忽視經(jīng)濟增長，否則等同于緣木求魚。結合以上情況，本文定義包容性綠色增長的內(nèi)涵為：在保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時更多的關注社會和環(huán)境問題，堅持經(jīng)濟增長與包容性和綠色共同發(fā)展，不斷縮小差距。使用安徽省各地級市2000—2016年數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟增長、社會公平、民生福利、綠色生產(chǎn)和環(huán)境保護五個維度綜合測度了安徽省包容性綠色增長指數(shù)，結果表明：（1）安徽省包容性綠色增長指數(shù)及其分解指標指數(shù)基本呈水平狀，變化幅度十分有限；（2）安徽省地區(qū)內(nèi)部及地區(qū)之間五大指標指數(shù)差距較大，反映出安徽省地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不充分，沒有充分協(xié)調(diào)好經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的關系。（3）新世紀以來，安徽省經(jīng)濟增長仍然依靠要素驅動和投資驅動粗放型增長方式，更多關注經(jīng)濟總量的增長，民生福利和環(huán)境保護等問題以及高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。文中最后對安徽省包容性綠色增長影響因素進行了面板模型分析，發(fā)現(xiàn)教育水平和產(chǎn)業(yè)結構合理化對包容性綠色增長具有積極的促進作用，而經(jīng)濟制度變遷和城鎮(zhèn)化卻對包容性綠色增長有一定的抑制作用，但作用并不明顯，這與安徽省特殊的發(fā)展階段有密切聯(lián)系。

（二）啟示

安徽省在包容性綠色增長道路上任重道遠，需要各方做出努力，有以下幾點啟示：

第一，新時代，安徽省必須走高質(zhì)量發(fā)展之路，貫徹五大發(fā)展理念，從要素驅動和投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，在保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提下更多地關注社會問題和環(huán)境問題，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展掃除障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，堅持對外開放、加強地區(qū)之間聯(lián)系，縮小地區(qū)之間差異；完善收入分配機制，加大精準扶貧力度，增加人民獲得感；財政要多向教育、醫(yī)療和就業(yè)方面傾斜，提高民生福利水平。

第三，加大環(huán)境保護力度，“綠水青山就是金山銀山”。鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色消費；改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引領發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗，提高資源利用率。

第四，完善考核評價體系，逐漸以高質(zhì)量發(fā)展作為地方政府考核的綜合指標體系，青山綠水、民主公平、機會均等、綠色生產(chǎn)、綠色消費理應成為考核評價的重要參考。

第五，提高地區(qū)教育水平，為包容性綠色增長創(chuàng)造前提條件；促進產(chǎn)業(yè)結構更加合理化，使物盡其用、人盡其才，從而增加居民收入，縮小收入差距；在城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟制度變遷過程中，政府要宏觀把握、合理調(diào)控，避免就業(yè)、教育、醫(yī)療、收入等差距越來越大，有效治理資源浪費。