改革開放40周年議題國際輿情分析*

□文│趙永華 王睿路

2018年是中國改革開放40周年。12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京舉行，國家主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話，指出了改革開放的偉大意義和深遠(yuǎn)影響。如何總結(jié)與評價改革開放40年來的經(jīng)驗(yàn)與成就、中國如何規(guī)劃未來、如何在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展同時引領(lǐng)“新全球化”等議題成為國際輿論的關(guān)注重點(diǎn)。本文選取2018年外國媒體關(guān)于中國改革開放的英文報道，對“中國改革開放40周年”議題的國際輿情展開分析，并為促進(jìn)相關(guān)議題的對外傳播、培育國際輿情提出建議。

一、研究方法與數(shù)據(jù)來源

輿情監(jiān)測是反映輿情態(tài)勢的主要手段，常用的國際輿情監(jiān)測按方式和對象可分為四類：①對國際媒體相關(guān)議題報道進(jìn)行分析；②聯(lián)合全球民意調(diào)查公司或在線調(diào)研公司開展議題調(diào)查；③基于全球社交媒體平臺進(jìn)行關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)挖掘和數(shù)據(jù)采集；④依托全球大型信息數(shù)據(jù)供應(yīng)平臺的全行業(yè)、跨專業(yè)、多媒介數(shù)據(jù)來源完成數(shù)據(jù)采集和歸類，從而考察特定輿情態(tài)勢。[1]目前，依據(jù)熱點(diǎn)事件從媒體上搜集相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而展開輿情分析，是我國學(xué)者主要采取的輿情分析方法。在各類輿情分析中，對外國媒體涉華輿情的分析可反映國際輿論對中國的評價，從而為政府相關(guān)部門提供決策支持，為智庫和政策研究機(jī)構(gòu)提供信息與思路支持。[2]

中國改革開放40周年屬于“有跡可循”的熱點(diǎn)，中外媒體依據(jù)經(jīng)驗(yàn)對重要時間節(jié)點(diǎn)、重大事件策劃并做了全程報道。本文基于道瓊斯Factiva數(shù)據(jù)庫，[3]以“China + reform and opening-up”為關(guān)鍵詞，篩選出2018年1月1日～12月25日（慶祝改革開放40周年大會召開后一周）中外媒體關(guān)于中國改革開放的英文報道、特稿和評論共計19022篇。排除中國媒體后，得到147家外國媒體的7834篇樣本，從而得出2018年關(guān)于中國改革開放的國際輿情的全年走勢。

2018年“中國改革開放”國際輿情在12月達(dá)到頂峰（圖1），其中又以12月18日舉行的慶祝改革開放40周年大會為國際輿論關(guān)注焦點(diǎn)，推動輿情在當(dāng)日達(dá)到頂峰（圖2）。

圖1 2018年“中國改革開放”輿情走勢

圖2 2018年12月“中國改革開放”國際輿情走勢

鑒于此，本文將國際輿情采樣區(qū)間進(jìn)一步聚焦于2018年12月17～21日，共獲得32個國家和地區(qū)101家媒體的575篇相關(guān)英文報道（表1）作為樣本，來源涵蓋通訊社、報紙、雜志、網(wǎng)站等多種媒體類別，其中既包括路透社、美聯(lián)社、《紐約時報》《泰晤士報》、BBC、CNN等全球主流英文媒體，也包括道瓊斯通訊社、《金融時報》《華爾街日報》《外交事務(wù)》等財經(jīng)或智庫類媒體；既包含英美國家媒體，也包含俄羅斯、日本、韓國、印度、巴基斯坦等中國周邊國家媒體，還包含非洲和拉丁美洲發(fā)展中國家、阿拉伯國家的英文媒體，通過盡量多樣化的文本來源準(zhǔn)確呈現(xiàn)慶祝改革開放40周年大會國際輿情的全貌。

本文使用語義網(wǎng)絡(luò)分析軟件WORDij對采集到的575篇英文新聞報道文本中詞語和詞對的頻率進(jìn)行統(tǒng)計，生成詞頻、詞對頻率表，提取語義網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基本要素形成語義網(wǎng)絡(luò)框架并進(jìn)行可視化，生成慶祝改革開放40周年大會國際輿情語義網(wǎng)絡(luò)圖（圖3）。語義網(wǎng)絡(luò)圖中各節(jié)點(diǎn)間連線越粗、箭頭和線條指向越多，加權(quán)度越大、概念間關(guān)系越強(qiáng)。

表1 “慶祝改革開放40周年大會”國際輿情樣本概況

圖3 “慶祝改革開放40周年大會”國際輿情語義網(wǎng)絡(luò)圖

二、全年國際輿情概覽

通過對2018年外媒有關(guān)中國改革開放報道的分析發(fā)現(xiàn)，國際輿情在前三季度呈現(xiàn)出平穩(wěn)態(tài)勢，在第四季度隨熱點(diǎn)事件開始增長，在慶祝改革開放40周年大會召開之際達(dá)到峰值。全年輿情在關(guān)注多元議題的總體情況下，經(jīng)濟(jì)和政治類內(nèi)容在主題分布中占據(jù)突出地位。

1.輿情走勢：熱點(diǎn)事件推動輿情發(fā)展

如圖1所示，2018年國內(nèi)外媒體對改革開放始終保有一定的關(guān)注度，且中國媒體和外國媒體有關(guān)改革開放的輿情走勢基本一致：前三季度比較穩(wěn)定，進(jìn)入第四季度后開始增長，于12月達(dá)到峰值。

輿情總體呈現(xiàn)波浪式發(fā)展，圍繞“改革開放40周年”發(fā)生的各種熱點(diǎn)事件推動各輿情高峰出現(xiàn)：3月召開的全國兩會強(qiáng)調(diào)“以改革開放40周年為重要契機(jī)”、10月1日國慶“致敬改革開放”、11月12日國家主席習(xí)近平會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)并發(fā)表重要講話、11月13日“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”開幕、12月18日慶祝改革開放40周年大會舉行等事件分別對應(yīng)了相應(yīng)月份的輿情增長。

2.主題分布：經(jīng)濟(jì)和政治議題引領(lǐng)下的多元呈現(xiàn)

對樣本主題的分析顯示，2018年改革開放40周年的國際輿情態(tài)勢是經(jīng)濟(jì)和政治議題引領(lǐng)下的多元議題呈現(xiàn)。Factiva為7834篇外媒報道樣本自動生成了排名前100的主題詞，本文通過合并同類項(xiàng)的方式構(gòu)建了7類主題。主題詞詞頻統(tǒng)計顯示，貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、證券、金融、投資、研發(fā)、市場、外匯等經(jīng)濟(jì)類主題詞（36%）遙遙領(lǐng)先，國內(nèi)政治、區(qū)域政策、財政、立法、監(jiān)管等政治類主題詞（24%）居其次，貧困、可持續(xù)發(fā)展、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等社會類主題詞（22%）緊隨其后，新聞發(fā)布、專訪、專欄、頭版等媒體類主題詞（9%）和外交事務(wù)、軍事行動、國際關(guān)系等外交與軍事類主題詞（7%）等量齊觀。此外，生態(tài)類、能源類主題詞也占有一席之地（2%）。

主題分布的多樣性，特別是經(jīng)濟(jì)、政治類關(guān)鍵詞的活躍，表明2018年外媒多把“改革開放”這一主題與政治、經(jīng)濟(jì)等宏大背景相聯(lián)系，反映了外媒對改革開放意義與影響的評價。受2018年中美貿(mào)易摩擦的影響，所選7834篇外媒報道樣本中“貿(mào)易戰(zhàn)”（trade war）反復(fù)出現(xiàn)，說明在中美貿(mào)易摩擦的背景下中國如何規(guī)劃未來走向、如何在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時引領(lǐng)“新全球化”受到了外界的密切關(guān)注。

三、從子議題看國際輿情分析

結(jié)合語義網(wǎng)絡(luò)以及詞頻、詞對頻率統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從具體對象、概念累加出發(fā)，圍繞“改革開放”（reform and opening-up），外國媒體對慶祝改革開放40周年大會的報道主要形成了4個議題，即改革開放取得的成就、改革開放成功的原因、習(xí)近平主席大會講話釋放的信號以及改革開放對世界的借鑒意義。

為進(jìn)一步呈現(xiàn)外國媒體對大會報道的框架和內(nèi)容，本文構(gòu)建了各議題的語義網(wǎng)子網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合新聞報道文本進(jìn)行分析。在語義網(wǎng)子網(wǎng)絡(luò)中，點(diǎn)的大小對應(yīng)詞匯在語義網(wǎng)絡(luò)中的接近中心性，其值越大，詞匯在語義網(wǎng)絡(luò)中的位置越核心。

1.改革成就議題：關(guān)注“中國奇跡”

國際社會廣泛關(guān)注改革開放40年來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造的奇跡。外媒對改革開放給中國帶來的變化表示贊嘆，高度評價其在全球產(chǎn)生的廣泛而深遠(yuǎn)的影響。該議題的核心詞匯包括人民（people）、經(jīng)濟(jì)（economy）、貿(mào)易（trade）、發(fā)展（development）、增長（growth）、繁榮（prosperity）、收入（income）、就業(yè)（employment）和貧困（poverty）等，探討“中國通過改革開放取得了什么”。

眾多外媒選取不同角度觀察和報道中國改革開放以來的發(fā)展與變革。外媒首先關(guān)注到的是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如法新社、美聯(lián)社等報道“中國的經(jīng)濟(jì)騰飛可以通過一系列數(shù)字來展示：在過去40年中，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速接近10%，當(dāng)前，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)產(chǎn)值、貨物貿(mào)易量和外匯儲備量均處于世界首位。”美國CNN通過對比中國改革開放40年前后GDP、人均財富等數(shù)據(jù)，說明了中國從貧困國家向超級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型歷程。

除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，外媒還通過社會、教育以及科技發(fā)展來衡量中國改革開放40年的成果。法國 《巴黎日報》、澳大利亞廣播公司、《巴基斯坦觀察家報》等媒體重點(diǎn)解讀了中國的脫貧成就，“中國在減貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了無與倫比的奇跡?！卑凑章?lián)合國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，中國7億多貧困人口在過去40年中成功脫貧，對全球減貧貢獻(xiàn)率超70%。另據(jù)美國《華爾街日報》報道，中國在智能高新產(chǎn)業(yè)等21世紀(jì)重要行業(yè)也走在世界前列。

也有外媒透過民眾個體的情況來觀察、衡量改革開放這場“偉大的革命”給中國社會帶來的持久影響。英國《金融時報》通過對比40年來中國家庭規(guī)模、人口數(shù)量以及居民飲食、人均身高等指標(biāo)的變化，盤點(diǎn)了中國的發(fā)展成就，從而得出“中國老百姓身上體現(xiàn)了改革開放最深遠(yuǎn)的影響”的結(jié)論。世界觀察到，中國改革開放的歷史性抉擇源于人民群眾的期盼和需要，以人民為中心的理念造福并保障廣大民眾共享發(fā)展成果，中國對世界的建設(shè)性作用日益突出。

2.改革道路議題：探尋“中國智慧”

在盤點(diǎn)中國發(fā)展奇跡的同時，國際輿論重點(diǎn)關(guān)注了中國改革開放成功的原因，探尋其中的“中國智慧”。該議題的核心詞匯包括改革（reforms）、特色（characteristics）、共產(chǎn)黨（communist party）、領(lǐng)導(dǎo)（leadership）、人民（people）、政策（policy）、實(shí)施（implement）和現(xiàn)代化（modernization）等，探討“中國的改革開放怎樣實(shí)施、為何成功”。

1978年黨的十一屆三中全會把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上，做出了實(shí)行改革開放的決策。世界報業(yè)辛迪加評論，中國在整個改革開放的進(jìn)程中遵循著“務(wù)實(shí)的實(shí)驗(yàn)主義”的總體原則，按照自己的節(jié)奏有條不紊地前進(jìn)。烏干達(dá)《新愿景報》評論，“依靠勤勞、技術(shù)、創(chuàng)新及合作，中國在改革開放的40年里實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展?！?/p>

中國共產(chǎn)黨對改革開放的領(lǐng)導(dǎo)作用獲得了外媒的認(rèn)可。美國國家公共廣播電臺報道，中國在過去5年中大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向可持續(xù)的模式轉(zhuǎn)變，“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有利于管理這一龐大的轉(zhuǎn)型進(jìn)程”。奧地利《趨勢》雜志評論，改革開放政策在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變了黨員干部的思想，中國在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步融入世界體系，在全球經(jīng)濟(jì)和世界治理中嶄露頭角。

制度改革與技術(shù)創(chuàng)新也是中國發(fā)展的動力來源之一。英國《金融時報》總結(jié)，“兩件大事”在中國改革開放40年進(jìn)程中具有決定性意義：一是上世紀(jì)90年代中國實(shí)行國企改革，為日后的高增長奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)；二是2001年中國加入WTO，推動了國內(nèi)國外兩個市場的融合，提高了勞動生產(chǎn)率。此外，制度與技術(shù)“雙引擎”為中國的經(jīng)濟(jì)繁榮提供了動力：改革開放提升了中國的法治化水平，財稅體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等厘清了政府與市場的邊界；與此同時，技術(shù)創(chuàng)新與制度變革同步推進(jìn)，為生成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)創(chuàng)造了條件?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》分析，在目前經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下，中國正在推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提高生產(chǎn)效率，在提升國有企業(yè)效能的同時，鼓勵、扶持民營企業(yè)發(fā)展，“中國40年前走上了新的發(fā)展道路，現(xiàn)在正開足馬力穩(wěn)速前進(jìn)”。

3.未來走向議題：聚焦“中國選擇”

在2018年12月18日舉行的慶祝改革開放40周年大會上，國家主席習(xí)近平發(fā)表了重要講話，引起國際輿論高度關(guān)注。在實(shí)行40年之后，中國改革開放處在了新的歷史起點(diǎn)，習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)中國將繼續(xù)堅持改革開放，回應(yīng)了國際社會的關(guān)切。該議題的核心詞匯包括周年（anniversary）、慶祝（celebration）、習(xí)近平（Xi Jinping）、講話（speech）、承諾（commitment）、堅持（persist）、開放（opening-up）、全球化（globalization）、霸權(quán)（hegemony）和戰(zhàn)爭（war）等，探討“中國未來怎樣實(shí)施改革開放”。

習(xí)近平主席在講話中向世界發(fā)出了新時代改革開放的鄭重宣言，國際輿論也從中讀到了中國堅持走改革開放道路的決心。路透社援引習(xí)近平主席講話稱，中國已經(jīng)到了一個非進(jìn)不可的階段，“這么大一個國家，就應(yīng)該有雄心壯志。”該社分析稱，講話明確了中國改革開放的走向，表明黨的十八屆三中全會的改革舉措將進(jìn)一步得到落實(shí)，向外界展示了改革開放“永遠(yuǎn)在路上”的積極姿態(tài)。美聯(lián)社評論，“中國再次承諾將繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開放、維護(hù)多邊貿(mào)易體系”。

習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，中國將堅定不移走“中國特色社會主義道路”，沒有人可以對中國人民頤指氣使?！都~約時報》稱該講話是“中共新的歷史敘事”，“旨在使共產(chǎn)黨更強(qiáng)大并積極參與國際事務(wù)”。

習(xí)近平主席在講話中做出了“中國無論發(fā)展到什么程度都永遠(yuǎn)不稱霸”的承諾，得到了國際輿論的廣泛關(guān)注。BBC援引習(xí)近平主席講話稱“中國的發(fā)展不會以犧牲其他國家的利益為代價”，中國是“世界和平的建設(shè)者”“全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者”“國際秩序的維護(hù)者”。美國合眾國際社評論，該講話表示，盡管中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但不會把本國的經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)加于他國，而是呼吁構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

4.全球治理議題：借鑒“中國道路”

中國改革開放取得的巨大進(jìn)步向其他發(fā)展中國家展現(xiàn)了一條實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑，同時也為人類發(fā)展和全球治理提供了互利共贏、共同發(fā)展的中國方案。該議題的核心詞匯包括世界（world）、道路（path）、機(jī)遇（opportunities）、共同體（community）、分享（share）與合作（cooperation）等，探討“中國的改革開放對世界有什么意義”。

在改革開放40年的歷程中，中國的工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受到外界關(guān)注，中國與世界發(fā)展同頻共振，彰顯負(fù)責(zé)任大國的風(fēng)范與擔(dān)當(dāng)。從構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制到加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，從完成籌建亞投行到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，從宣布進(jìn)一步擴(kuò)大開放到舉辦首屆進(jìn)博會……中國的貢獻(xiàn)行勝于言。德國《世界報》評論，中國正在迅速擴(kuò)大軟實(shí)力，許多國家將中國視作優(yōu)于西方的榜樣，除中東國家外，巴西、墨西哥等拉美國家也將目光轉(zhuǎn)向中國提出的新方案。法國經(jīng)濟(jì)周刊《新工廠》分析稱，中國在數(shù)字企業(yè)發(fā)展、金融管理、能源轉(zhuǎn)換和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域制定的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃合理有效，值得歐洲國家借鑒。新加坡《海峽時報》指出，新加坡政府積極鼓勵開展中國問題相關(guān)研究，從而借力中國崛起實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

習(xí)近平主席多次在不同場合表示，中國愿與世界分享推動經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的“順風(fēng)車”共享發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國提出的“一帶一路”創(chuàng)新合作方式，如通過與沿線國家和地區(qū)合作開展當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動增長，有利于全球經(jīng)濟(jì)走向更加平衡、更加包容的發(fā)展模式。阿根廷《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報》評論，“改革開放推動了中國在全球價值鏈中從下游向上游的持續(xù)升級，中國人民和其他國家民眾都享受到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利?！奔蛹{新聞網(wǎng)評論，中國改革開放40年積累的經(jīng)驗(yàn)對非洲國家有重要參考價值；在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，中國持續(xù)向世界展現(xiàn)堅持開放的誠意和決心，這一積極信號有利于提振全球市場信心。

四、總結(jié)與建議

基于前文的國際輿情分析可以看出，外國媒體對于中國改革開放和慶祝改革開放40周年大會的報道主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

首先，議題多元，視野開闊?！爸袊母镩_放40周年”在2018年全年始終維持一定的輿情熱度。整體來看，外媒不僅聚焦于改革開放40周年的系列紀(jì)念活動，而且以其為出發(fā)點(diǎn)，將報道的內(nèi)容延伸到了中國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、科技、文化以及外交等多元議題上，其中又以中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民眾生活水平提升、減貧扶貧成效以及堅持改革開放的宣言等為重點(diǎn)關(guān)注對象。具體到相關(guān)報道中則主要體現(xiàn)兩種視角，一是“以小見大”，通過個人角度和具體數(shù)據(jù)來說明改革開放40年來中國的發(fā)展成就；二是把改革開放放到中美貿(mào)易爭端、經(jīng)濟(jì)全球化及逆全球化、全球治理新框架等更為宏大的時空背景下考察其意義。上述這種解讀模式維度多元、視角廣闊，一方面說明外媒在涉華報道中開始擺脫此前單一的“刻板印象”或“泛政治化”模式，開始關(guān)注并承認(rèn)中國的發(fā)展成就；另一方面也體現(xiàn)了改革開放給中國帶來的變革與進(jìn)步是全方位的，取得的成果由人民共享。多元、權(quán)威、公開的相關(guān)數(shù)據(jù)“不證自明”，因而成為外媒相關(guān)報道的重要信息來源。

其次，國際輿論對于中國改革開放40周年的總體評價趨于正面，但在部分議題上也存在質(zhì)疑和批評的負(fù)面之言。外媒報道在總體上高度評價中國改革開放40年來所取得的成就，認(rèn)為改革開放有效增強(qiáng)了中國的實(shí)力，中國的下一步舉措將決定其未來。同時，國際輿論也肯定了中國改革開放在社會發(fā)展模式、世界格局和國際秩序等方面的積極意義，認(rèn)為“中國方案”行之有效，終結(jié)了福山的“歷史終結(jié)論”，這一全新思路對世界其他希望在加快發(fā)展的同時保持獨(dú)立性和自主性的國家提供了有益借鑒。

雖然西方對華的“傲慢”有所減少，但“偏見”仍然頑固。這體現(xiàn)為在部分議題上出現(xiàn)了片面解讀或“借題發(fā)揮”的情況。究其原因，一方面是西方“二元對立”的思維方式根深蒂固，同時不愿對自身發(fā)展模式和現(xiàn)行國際秩序進(jìn)行反思；另一方面則是西方對中國具體國情缺乏了解與把握，未在連續(xù)的歷史進(jìn)程和動態(tài)的時代背景下考察改革開放的現(xiàn)實(shí)意義及中國和平發(fā)展的決心，因而出現(xiàn)了偏差。

綜上所述，經(jīng)過40年改革開放，中國已經(jīng)成為當(dāng)今世界體系中舉足輕重的大國。[4]改革開放作為中國特色政治理論和制度的實(shí)踐，其成就和價值受到越來越多國家的關(guān)注和認(rèn)可，但在相關(guān)國際輿情中仍然存在狹隘偏見，因此有必要提升包括改革開放在內(nèi)的中國道路、中國方案的對外傳播，根據(jù)國內(nèi)外時勢靈活調(diào)整策略，做好新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體創(chuàng)造有利的國際輿論環(huán)境。

一方面，需要增強(qiáng)對外傳播的主體意識，主動設(shè)置多元議程。在當(dāng)前世界不確定性增加的背景下，中國所面臨的國際輿論也日趨復(fù)雜。在此前的多場主場多邊外交、黨的十九大和全國兩會等對外政治傳播實(shí)踐中，中國的對外傳播主體意識逐步顯現(xiàn)，取得了較好的傳播效果。因此，應(yīng)把握機(jī)遇，打通國內(nèi)國外兩個輿論場，將中國的發(fā)展理念和特色實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)、科技、文化、生態(tài)等具體的多元化議程結(jié)合，在具體的語境中闡釋“中國方案”并賦予其世界意義。此外，應(yīng)建立健全信息公開與新聞發(fā)布制度，及時公開權(quán)威數(shù)據(jù)和調(diào)研報告，爭取“話語權(quán)在我”；同時與外國主流媒體保持聯(lián)系，與發(fā)展中國家媒體開展合作傳播。

另一方面，需要在政治經(jīng)濟(jì)社會文化多位一體的立體傳播語境下，爭取并培育國際輿情支持。“輿情支持”是指在“中國方案”議題上有利于構(gòu)建、維系和加強(qiáng)中國與國際公眾之間聯(lián)系的建設(shè)性輿情。目前，“中國方案”國際輿論總體上較為正面，為培育正向輿情支持提供了良好條件。因此，需對相關(guān)輿情保持戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力，反應(yīng)適度。[5]具體而言，應(yīng)該突破傳統(tǒng)的單一輿情思維，對于外媒對“中國道路”的批評與質(zhì)疑，要從不同層面和角度提供權(quán)威信息，有針對性地積極回應(yīng)，傳播理性觀點(diǎn)；對于外媒關(guān)心的熱點(diǎn)問題，應(yīng)創(chuàng)造條件，在提供盡可能全面的信息的前提下實(shí)現(xiàn)輿情的正向引導(dǎo)，并依靠有效的傳播策略來實(shí)現(xiàn)：前者要有利于信息“入耳”，后者要有利于觀點(diǎn)“入心”，從而將國際輿論轉(zhuǎn)換為有效的輿情支持。

注釋：

[1]金苗.南海國際輿情態(tài)勢呈現(xiàn)與輿情支持路徑思考——以2011～2017年P(guān)roQuest平臺數(shù)據(jù)為研究起點(diǎn) [J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2018 (19)

[2]周慶安，杜艷菲.海外主流媒體涉華輿情研究方法及功能探究 [J].對外傳播，2014 (8)

[3]道瓊斯Factiva新聞數(shù)據(jù)庫收錄了近200個國家和地區(qū)28種語言的新聞內(nèi)容，資源類型包括全球性報紙、期刊、雜志和新聞通訊。

[4]陳雅賽，云新雷.國際涉華輿情對華“政治認(rèn)同”的態(tài)度特征 [J].公共外交季刊，2018 (2)

[5]陳向陽.當(dāng)前境外涉華輿情新變化與應(yīng)對思路 [J].對外傳播，2016 (1)