興產(chǎn)業(yè) 扶志氣 兜底線江西省蓮花縣脫貧攻堅(jiān)用直功見(jiàn)實(shí)效

□ 本刊記者 范佳富

正在升級(jí)改造中的蓮花縣民政事業(yè)園

仲夏之初，清晨第一縷陽(yáng)光穿過(guò)羅霄山的濃密竹林，喚醒了蓮花縣的黎明。良坊鎮(zhèn)斜天村村民林雪柳在家收拾好一切后，騎著摩托車行駛在干凈整潔的鄉(xiāng)村公路上，約10分鐘就可以到扶貧車間福鑫鞋廠?！霸诖逦慕榻B下來(lái)到這里上班，現(xiàn)在每月工資1700多元，去年已經(jīng)脫貧了。”話音剛落，林雪柳嘴角上揚(yáng)。

作為民政部?jī)蓚€(gè)定點(diǎn)扶貧縣之一，蓮花縣以產(chǎn)業(yè)扶貧為根，以立志脫貧為本，以社會(huì)救助為兜底，逐步蹚出一條符合地方實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)新路子。截至2018年底，蓮花縣已累計(jì)脫貧退出9367戶37906人，全縣綜合貧困發(fā)生率下降至0.97%，如愿實(shí)現(xiàn)了脫貧“摘帽”。

產(chǎn)業(yè)扶貧托起困難群眾致富夢(mèng)

“每逢節(jié)假日，好多好多游客?！狈粯擎?zhèn)沿背村村民陳樹(shù)連3年前將自家三層小洋樓改造成了鄉(xiāng)村民宿，“2018年接待游客100多人次，創(chuàng)收五六萬(wàn)元。”

在沿背村，像陳樹(shù)連這樣坐在家里就能賺錢的人有很多。“現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了50多家民宿，200多張床位，多的每年收入高達(dá)20萬(wàn)元?！鄙徎h委常委、組織部長(zhǎng)林俊江稱，除了民宿，售賣土特產(chǎn)、宣講紅色故事也是村民增收的重要渠道。

這一切都要得益于甘祖昌干部學(xué)院的創(chuàng)辦。2016年的沿背村，還是貧困村、空殼村，當(dāng)年11月底，蓮花縣專門成立坊樓鎮(zhèn)沿背村全國(guó)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“紅色校園、綠色家園”的理念，組建甘祖昌干部學(xué)院。

與一般干部學(xué)院迥異的是，“甘祖昌干部學(xué)院沒(méi)有食堂，沒(méi)有宿舍，吃住在農(nóng)家。”蓮花縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張磊說(shuō)，“我們通過(guò)紅色培訓(xùn)帶動(dòng)農(nóng)民增收。”讓群眾“分享紅利”，得到實(shí)惠。截至目前，干部學(xué)院共培訓(xùn)省內(nèi)外706家單位3.5萬(wàn)余名學(xué)員，接待游客26萬(wàn)余人次，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年均增收140余萬(wàn)元。

除了激活“紅色基因”，發(fā)展紅色培訓(xùn)外，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)工業(yè)也是蓮花縣脫貧攻堅(jiān)中的一抹亮色。

“每月有2800元的工資，還可以照顧家里，農(nóng)活也不會(huì)落下。”在良坊鎮(zhèn)勝龍牛業(yè)上班的貧困戶王文潑對(duì)現(xiàn)狀很是滿足。勝龍牛業(yè)負(fù)責(zé)人周日龍稱，公司采取“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，除了提供崗位解決附近村民就業(yè)，還帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛?！拔覀兘o貧困戶仔牛領(lǐng)養(yǎng)，飼養(yǎng)周期僅320天就可以確保每頭牛純收入達(dá)3500元以上?！?/p>

與勝龍牛業(yè)扶貧模式類似的吉內(nèi)得，僅土地流轉(zhuǎn)一項(xiàng)，就為74戶貧困戶增收流轉(zhuǎn)費(fèi)，每戶每年1000多元。為了避免土地流轉(zhuǎn)后當(dāng)?shù)剞r(nóng)民隱形失業(yè)，吉內(nèi)得積極返聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在基地和公司務(wù)工，2018年返聘貧困戶21人，月工資達(dá)1800元。同時(shí)，公司還開(kāi)辦“農(nóng)民田間學(xué)?！?，不定期向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和管理等方面的培訓(xùn)。

“脫貧攻堅(jiān)最核心的問(wèn)題就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)讓百姓有穩(wěn)定的收入來(lái)源?！鄙徎h委書(shū)記張運(yùn)來(lái)表示。為此，蓮花縣以加快發(fā)展空壓機(jī)、電子信息、特種材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)江西風(fēng)石、卡帕氣體等空壓機(jī)企業(yè)17家，著力打造空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)集群；引進(jìn)絲路科技、華蓮欣電子等電子信息企業(yè)13家，著力打造電子信息科技產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收致富。

提振精氣神激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

以前搶著“戴”，現(xiàn)在主動(dòng)“摘”。

今年初，琴亭鎮(zhèn)幸福村57歲的王孟德找到村干部，力爭(zhēng)年底摘掉貧困戶的“帽子”。

“我從小就沒(méi)有父母，吃百家飯長(zhǎng)大的，被村民瞧不起，跌倒了也不想爬起來(lái)?！蓖趺系卵劾镟咧鴾I水，動(dòng)情地說(shuō)，感謝黨的好政策，如今不僅住進(jìn)了寬敞明亮的安置房，每月還有370元的低保和800元的公益性崗位工資，光伏發(fā)電年收入也近3000元。

同村67歲的吳丁如，“屬于特困供養(yǎng)戶，是政府兜底保障的對(duì)象，本該頤養(yǎng)天年，卻主動(dòng)提出脫貧?！毙腋４宓谝粫?shū)記王艷玲說(shuō)。

貧困戶“等靠要”思想的轉(zhuǎn)變，還得從“愛(ài)心超市”說(shuō)起。去年10月，在王艷玲的策劃下，幸福村多渠道籌資創(chuàng)建“愛(ài)心超市”。“愛(ài)心超市”先期給村里每戶貧困戶發(fā)放愛(ài)心積分卡一張，全村63戶貧困戶可以通過(guò)改善家居環(huán)境衛(wèi)生、參加公益活動(dòng)、掌握扶貧政策、勤勞致富等方式獲取相應(yīng)積分獎(jiǎng)勵(lì)，然后在“周六扶貧日”當(dāng)天憑借積分卡在超市兌換所需物品，每積1分兌換價(jià)值1元的物品。截至目前，共為貧困戶兌換積分2000多分。

“不但改變了村民的生活習(xí)慣和精神面貌，改善了村莊生產(chǎn)生活環(huán)境，更是有效激發(fā)了貧困戶‘爭(zhēng)著干、搶著干、比著干’的內(nèi)生動(dòng)力。”王艷玲對(duì)“愛(ài)心超市”取得的成效頗為自豪，村里還率先創(chuàng)辦了全縣第一所脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所，宣講脫貧政策、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等，幫助困難群眾增強(qiáng)致富技能，促進(jìn)其主動(dòng)脫貧的積極性。

從“要我脫貧”變“我要脫貧”的故事，在蓮花各地不斷上演。

“只要努力，命就不苦；相信只要肯學(xué)肯干，脫貧就不是難事。”湖上鄉(xiāng)曾家村的貧困戶劉樹(shù)田，原本幸福的家庭在7年前陷入了泥潭。2012年，他的妻子查出患腦垂體瘤，禍不單行的是，90多歲的老父親也因右腿骨折同時(shí)左腎功能喪失，生活無(wú)法自理。家里同時(shí)兩個(gè)病人需要照顧，沉重的醫(yī)療費(fèi)用讓其生活舉步維艱。但他不向命運(yùn)低頭，經(jīng)歷一番波折，2018年，劉樹(shù)田注冊(cè)成立了蓮花田園果果香專業(yè)種植合作社，帶動(dòng)周邊村民共種植羅漢果250余畝。昔日的貧困戶，儼然成了村里的致富帶頭人。

荷塘鄉(xiāng)樓下村的貧困戶劉連才，患有先天性右手殘疾，不能從事重體力勞動(dòng)，妻子劉菊仔智力低于常人，家中還有兩個(gè)女兒在讀書(shū)。在政府的幫助下，劉連才注冊(cè)成立了蓮花縣珍順?lè)N養(yǎng)場(chǎng)，確保自身脫貧的同時(shí)，還不忘帶動(dòng)村里的貧困戶增收，書(shū)寫(xiě)著身殘志堅(jiān)不等閑、脫貧路上勇?tīng)?zhēng)先的動(dòng)人故事。

蓮花縣堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，提振了貧困戶的精氣神，營(yíng)造了大家爭(zhēng)相脫貧的良好氛圍。

兜底保障確保不讓一個(gè)人掉隊(duì)

“我住在這里兩年多了，在歡歡樂(lè)樂(lè)中度過(guò)每一天，不獨(dú)孤不寂寞?！痹谏徎h民政事業(yè)園，81歲的老人田欣欣高興地說(shuō)，“養(yǎng)老院院長(zhǎng)對(duì)老人很關(guān)愛(ài)，經(jīng)常噓寒問(wèn)暖，對(duì)不能自理的老人，還送水喂藥，無(wú)微不至?！?/p>

為了讓民政事業(yè)園“提檔升級(jí)”，蓮花縣利用民政部歷年支持建設(shè)的縣光榮院、老琴亭敬老院、老福利院和兒童福利院，通過(guò)公開(kāi)社會(huì)招標(biāo)，引進(jìn)漢和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心，一期投資2500萬(wàn)元，二期投資3000萬(wàn)元，建設(shè)300張床位的養(yǎng)老中心，共同打造集醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、健身和文體娛樂(lè)于一體的縣級(jí)民政事業(yè)園。

“目前，民政事業(yè)園已全面進(jìn)入裝修改造實(shí)施階段，改造建筑外觀面，提升內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，預(yù)計(jì)8月上旬完成竣工?！鄙徎h民政局局長(zhǎng)彭金強(qiáng)說(shuō)，在民政部有關(guān)司局的協(xié)調(diào)下，落實(shí)資金500余萬(wàn)元，改造修繕了縣革命烈士陵園、紀(jì)念館、殯儀館和工療站；推動(dòng)了總投資1890萬(wàn)元的社會(huì)福利院、240萬(wàn)元的救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)、320萬(wàn)元的未成年人保護(hù)中心、215萬(wàn)元的日間照料中心等中央計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目落地，并開(kāi)工建設(shè)。

為了將困難群眾“?！逼饋?lái)，蓮花縣充分發(fā)揮民政部門在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障職責(zé)。2016年11月，在全縣開(kāi)展了“陽(yáng)光低?！焙瞬樾袆?dòng)，對(duì)退出的低保指標(biāo)全部聚焦建檔立卡貧困戶。2017年和2018年繼續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，建檔立卡貧困戶中享受低保人數(shù)在全縣低?？?cè)藬?shù)的占比由2016年的62.2%提高到現(xiàn)在的70.4%。全力提標(biāo)擴(kuò)面，全縣城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)增加到580元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平增加到380元；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)增加到340元、財(cái)政月人均補(bǔ)差水平增加到255元，農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到455元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到350元；并加大扶貧兜底力度，全縣農(nóng)村低保保障對(duì)象由2016年的11541人提高到現(xiàn)在的12863人，增加了1322人，今年農(nóng)村低保保障對(duì)象預(yù)計(jì)將再增加1500人左右。

春有百花夏有蓮，秋有百合冬有梅。如今的蓮花，在民政部和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮献嘀?，演繹著幸福安康的和諧生活。