鄭州至萬(wàn)州鐵路（興山段）水土保持監(jiān)測(cè)工作的實(shí)踐與思考

趙承遺

摘 要：通過(guò)對(duì)鄭州至萬(wàn)州鐵路（興山段）水土保持監(jiān)測(cè)的實(shí)踐探索，歸納總結(jié)了監(jiān)測(cè)工作中需要注意的問(wèn)題，探索出切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)模式，對(duì)同類工程建設(shè)過(guò)程中的水土保持監(jiān)測(cè)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄭萬(wàn)鐵路 水土保持監(jiān)測(cè) 實(shí)踐與思考

中圖分類號(hào)：TV213.4

鄭州至萬(wàn)州鐵路北起河南省鄭州市，南至重慶萬(wàn)州。該鐵路是西南地區(qū)與中原、華北地區(qū)之間的干線鐵路，對(duì)補(bǔ)充完善我國(guó)鐵路“十縱十橫”客運(yùn)專線網(wǎng)，促進(jìn)沿線旅游開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定致富具有十分重要的意義。

《2019年全國(guó)水土保持工作要點(diǎn)》從做好年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立水土保持監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用管理制度、開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)優(yōu)化布局、推進(jìn)水土流失生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、加大水土保持信息化應(yīng)用力度等方面，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作提出更加嚴(yán)格要求。鄭萬(wàn)鐵路項(xiàng)目（興山段）是興山縣目前國(guó)家投資最大、受益面最廣的項(xiàng)目，跨越縣內(nèi)兩大主要水系（香溪河和涼臺(tái)河），途徑4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村，既經(jīng)過(guò)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，又經(jīng)過(guò)水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。線路總長(zhǎng)度53公里，建設(shè)周期長(zhǎng)達(dá)6年，橋隧比為96.7%，取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)較多。沿線地貌類型主要為低山丘陵和中低山丘陵，沿線氣候、地形、植被、土壤、水土流失類型復(fù)雜多樣，水土保持監(jiān)測(cè)工作任務(wù)艱巨。

1.水土保持監(jiān)測(cè)工作概況

鄭萬(wàn)鐵路（興山段）于2016年9月正式開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目開(kāi)工以后，項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)服務(wù)單位積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，省、市、縣水行政主管部門(mén)多次開(kāi)展水土保持監(jiān)督檢查，興山縣鐵路建設(shè)辦公室全力做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極聯(lián)合縣水利局等部門(mén)深入企業(yè)開(kāi)展水土保持國(guó)策宣傳，同時(shí)依托臨近鄭萬(wàn)鐵路興山站的興山縣張家灣監(jiān)測(cè)小區(qū)（長(zhǎng)委和湖北監(jiān)測(cè)中心所屬監(jiān)測(cè)站點(diǎn)）對(duì)項(xiàng)目水土流失情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

2.監(jiān)測(cè)工作中存在的主要困難

2.1地方監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作有待加強(qiáng)

當(dāng)前，我縣正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，由于新三定方案尚未批，新組建的水利局目前尚無(wú)專門(mén)負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)測(cè)工作的股室，各股室人員尚未全部配備到位。目前鄭萬(wàn)鐵路（興山段）水土保持監(jiān)測(cè)工作由縣鐵路建設(shè)辦公室配合水利局完成，開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)督導(dǎo)人手不夠。

2.2監(jiān)測(cè)單位工作質(zhì)量有待提高

按照水利部辦公廳《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)規(guī)程（試行）》（辦水保[2015]139號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，線性項(xiàng)目山區(qū)長(zhǎng)度不小于5千米的應(yīng)增加遙感監(jiān)測(cè)方法；正在實(shí)施取土（石、料）場(chǎng)、棄土（石、渣）場(chǎng)方量、表土剝離情況不少于每10 天要監(jiān)測(cè)記錄一次，臨時(shí)堆放場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻次不少于每月監(jiān)測(cè)記錄一次，土壤流失量、取土（石、料）、棄土（石、渣）潛在土壤流失量應(yīng)不少于每月一次。但在實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中，僅興山段水土保持監(jiān)測(cè)工作若開(kāi)展一次全面的外業(yè)監(jiān)測(cè)工作，至少需要20天左右時(shí)間，正常開(kāi)展一個(gè)監(jiān)測(cè)周期需要近2個(gè)月。監(jiān)測(cè)單位同時(shí)承擔(dān)了鄭萬(wàn)鐵路湖北段的水土保持監(jiān)測(cè)工作，線路總長(zhǎng)286.57千米，監(jiān)測(cè)點(diǎn)多面廣，僅靠12名監(jiān)測(cè)人員完成全部工作，監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性不能得到保證。因此，對(duì)鄭萬(wàn)鐵路（興山段）這類大型線性工程，要全面準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目造成對(duì)水土流失情況，監(jiān)測(cè)工作全部依靠監(jiān)測(cè)單位來(lái)完成是不切實(shí)際的。

3.水土保持監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐

為認(rèn)真做好鄭萬(wàn)鐵路（興山段）水土保持監(jiān)測(cè)工作，興山縣鐵路建設(shè)辦公室充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)職能，積極研究水土保持監(jiān)測(cè)工作中面臨的困難問(wèn)題的解決辦法，調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合水利局開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)深入各施工單位建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)宣傳政策，實(shí)地踏勘了解工程進(jìn)度安排和水土保持工作開(kāi)展情況，獲取各施工單位水土保持負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，結(jié)合項(xiàng)目水土保持方案進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局。監(jiān)測(cè)過(guò)程中，根據(jù)工程進(jìn)展，對(duì)監(jiān)測(cè)工作的方向和重點(diǎn)進(jìn)行適度調(diào)整。

3.1施工擾動(dòng)面積監(jiān)測(cè)

擾動(dòng)面積最能直接反映施工擾動(dòng)破壞情況，同時(shí)也能反映擾動(dòng)面土壤侵蝕狀況，我們將擾動(dòng)面積監(jiān)測(cè)作為本項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)重點(diǎn)內(nèi)容。為了準(zhǔn)確獲取本工程建設(shè)各時(shí)段的擾動(dòng)面積數(shù)據(jù)，我們采用了GPS、激光測(cè)距儀等設(shè)備對(duì)工程建設(shè)所有擾動(dòng)區(qū)進(jìn)行了逐一量測(cè)，同時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)施工圖進(jìn)行對(duì)比，以掌握真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。由于在施工過(guò)程中，取土場(chǎng)和棄渣場(chǎng)的擾動(dòng)面積會(huì)隨工程進(jìn)展不斷變化，我們對(duì)擾動(dòng)面積不斷變化的區(qū)域（如棄渣場(chǎng)）加大了監(jiān)測(cè)頻次。工作中，我們根據(jù)工程施工進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)工作重點(diǎn)和方向。

3.2取土量和棄渣量監(jiān)測(cè)

通過(guò)實(shí)地監(jiān)測(cè)和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)際啟用的取土場(chǎng)數(shù)量和棄渣場(chǎng)的棄渣量多于設(shè)計(jì)的數(shù)量，所取的土方主要用于路基工程和站場(chǎng)基礎(chǔ)鋪筑，棄渣主要來(lái)源于隧道工程。對(duì)于取土量，通過(guò)查閱相關(guān)記錄（施工記錄等）、測(cè)量取土場(chǎng)面積等方式，估算取土量，并逐一核對(duì)。

對(duì)于棄渣量，利用手持GPS等設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行推算。對(duì)于隧道口棄渣場(chǎng)的棄渣量，我們通過(guò)隧道斷面進(jìn)行推算。為確保推算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，監(jiān)測(cè)人員及時(shí)與施工單位聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握了隧道施工進(jìn)度，同時(shí)對(duì)施工單位提供的施工記錄進(jìn)行核對(duì)。監(jiān)測(cè)過(guò)程中，為確保棄渣量盡量準(zhǔn)確，要注意棄渣再利用情況，例如棄渣就地用于施工便道路基鋪筑等。鄭萬(wàn)鐵路興山段向家灣隧道工程由于受地形限制，規(guī)劃渣場(chǎng)不能完全滿足棄渣需求，縣鐵路建設(shè)辦公室積極聯(lián)系水利部門(mén)，協(xié)調(diào)將多余棄渣用于古夫鎮(zhèn)河道綜合整治工程，不僅減少了渣場(chǎng)占地，也解決了河道整治工程用料問(wèn)題 。

3.3水土流失量監(jiān)測(cè)

我們將鄭萬(wàn)鐵路（興山段）水土流失量作為水土流失監(jiān)測(cè)最重要的工作內(nèi)容，在監(jiān)測(cè)工作中重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)土壤侵蝕量進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，首先按照低山強(qiáng)度流失區(qū)昭君段、低山強(qiáng)度流失區(qū)南陽(yáng)和古夫段、中山巖溶剝蝕區(qū)高橋段選定代表點(diǎn)進(jìn)行背景值監(jiān)測(cè)，再按照路基、站場(chǎng)、橋涵、隧道以及臨時(shí)工程區(qū)的取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道等選定具有代表的點(diǎn)位進(jìn)行擾動(dòng)侵蝕量監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，存在因施工活動(dòng)以及其他原因?qū)ΡO(jiān)測(cè)點(diǎn)位造成破壞對(duì)現(xiàn)象，需要監(jiān)測(cè)人員加大巡查頻次，及時(shí)對(duì)損毀的點(diǎn)位或監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)設(shè)或調(diào)整。

3.4監(jiān)測(cè)模式探索

根據(jù)鄭萬(wàn)鐵路（興山段）水土保持監(jiān)測(cè)工作中面臨的困難和問(wèn)題，我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，明確水土保持監(jiān)測(cè)工作由監(jiān)測(cè)單位主導(dǎo)進(jìn)行，監(jiān)測(cè)過(guò)程中及時(shí)向相關(guān)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)資料和溝通工作情況；縣水利局加大水土保持督查檢查力度，督促施工單位認(rèn)真落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度；鐵路建設(shè)辦公室等部門(mén)全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，積極參與水土保持工作；施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行水保方案，同時(shí)協(xié)助管護(hù)好監(jiān)測(cè)設(shè)施，以確保監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展。經(jīng)2年多的實(shí)踐，我們探索出了“監(jiān)測(cè)單位為主、縣水利局為輔、相關(guān)部門(mén)積極參與、施工單位密切配合”的監(jiān)測(cè)模式，破解了重大項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作普遍面臨的問(wèn)題，有力促進(jìn)了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)測(cè)服務(wù)單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行工程水土保持方案，提高了鄭萬(wàn)鐵路（興山段）水土保持監(jiān)測(cè)水平，同時(shí)也極大提升了社會(huì)各界積極參與水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的自覺(jué)性。

4.結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，興山縣鐵路建設(shè)辦公室全面服務(wù)鄭萬(wàn)鐵路（興山段）項(xiàng)目建設(shè)，全力配合相關(guān)部門(mén)做好了鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷及相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動(dòng)協(xié)助開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)工作，創(chuàng)新工作方式方法，著力解決監(jiān)測(cè)工作難題，探索出了一套符合我縣重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際的監(jiān)測(cè)模式，確保了水土保持監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，對(duì)同類監(jiān)測(cè)工作有較高參考價(jià)值。

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