水文與水資源的現(xiàn)狀及工作措施研究

杜棉霜

摘 要：受長(zhǎng)期以來(lái)奉行的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式影響，現(xiàn)階段我國(guó)存在嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害、水污染等問(wèn)題，這類問(wèn)題的存在對(duì)水文工作提出了較高挑戰(zhàn)?；诖?，本文簡(jiǎn)單分析了水文與水資源的現(xiàn)狀，并深入探討了保護(hù)水文與水資源的具體工作措施，希望由此能夠?yàn)槲覈?guó)水文工作的更高質(zhì)量開(kāi)展帶來(lái)一定啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：水文 水資源 水文信息體系

雖然近年來(lái)我國(guó)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)創(chuàng)建取得了較為喜人的成果，但生態(tài)環(huán)境惡化的大趨勢(shì)并沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)，各地頻繁出現(xiàn)的自然災(zāi)害便能夠證明這一認(rèn)知，而為了盡可能抑制自然災(zāi)害的發(fā)生，正是本文圍繞水文與水資源現(xiàn)狀及工作措施開(kāi)展具體研究的原因所在。

1.水文與水資源的現(xiàn)狀

1.1現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段我國(guó)水文與水資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，水循環(huán)系統(tǒng)與水資源供求存在的問(wèn)題必須得到重視，具體問(wèn)題包括水循環(huán)系統(tǒng)問(wèn)題、水資源供求問(wèn)題，問(wèn)題的具體表現(xiàn)如下：（1）水循環(huán)系統(tǒng)問(wèn)題。作為人類、動(dòng)植物生產(chǎn)的基礎(chǔ)，水循環(huán)系統(tǒng)直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)灌溉、居民日常用水、工業(yè)生產(chǎn)用水，其本身屬于綜合性系統(tǒng)化的循環(huán)系統(tǒng)，包括大氣水、地表水、地下水、生態(tài)水，各系統(tǒng)之間存在相互制約、相互作用關(guān)系。但受到全球變暖、水污染等問(wèn)題的影響，近年來(lái)水循環(huán)系統(tǒng)的穩(wěn)定性正在受到影響，這種影響已經(jīng)對(duì)部分地區(qū)的生態(tài)問(wèn)題中有著較為直觀展現(xiàn)，以本文研究的洛江區(qū)為例，當(dāng)?shù)乇愦嬖谒Y源緊缺、水質(zhì)污染、水資源時(shí)空分布不均勻等問(wèn)題。2018年，洛江區(qū)水資源人均占有量為1304m3，且年降雨量和徑流量約80%集中在4—9月份，每年未經(jīng)處理排放的污水高達(dá)760萬(wàn)噸，隨意丟棄的各類垃圾高達(dá)200多噸，洛江區(qū)因此便出現(xiàn)了嚴(yán)重的水循環(huán)系統(tǒng)問(wèn)題。（2）水資源供求問(wèn)題。受全球氣候變暖等因素影響，近年來(lái)我國(guó)乃至全球的地表水文狀況均出現(xiàn)了一定變化，如水溫升高、水流量降低、暴雨次數(shù)增加，很多地區(qū)的水資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因此受到了一定影響。而對(duì)于干旱及半干旱地區(qū)，全球變暖使得當(dāng)?shù)乜偨邓窟M(jìn)一步下降，當(dāng)?shù)厮Y源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同樣受到了較為深遠(yuǎn)影響，很多環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題因此大量涌現(xiàn)，如農(nóng)業(yè)用水不足等。以洛江區(qū)為例，按照現(xiàn)有的蓄水、供水、引提水工程條件，2020年洛江區(qū)將出現(xiàn)嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題，平水年份、枯水年份將分別出現(xiàn)0.717-0.867億m3、1.877-2.027億m3的缺水，水資源供求失衡問(wèn)題的嚴(yán)重性可見(jiàn)一斑。

1.2工作現(xiàn)狀

現(xiàn)階段洛江區(qū)水文工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在工作效率偏低、體制制約等問(wèn)題，較低的國(guó)內(nèi)平均渠系利用系數(shù)、灌溉水利用系數(shù)以及松散的水文工作管理體系均能夠證明這一認(rèn)知，工作存在的主要問(wèn)題可以概括為資金短缺、技術(shù)落后，主要表現(xiàn)如下（：1）資金短缺。作為典型的社會(huì)公益性服務(wù)行業(yè)，水文行業(yè)收入微博、不具備行政職能且工作較為繁重，因此行業(yè)在創(chuàng)收層面存在顯著不足，且現(xiàn)有資金僅夠勉強(qiáng)維持日常工作，水文工作者的福利待遇往往無(wú)法得到滿足，水文研究經(jīng)費(fèi)不到位的情況不時(shí)出現(xiàn)。（2）技術(shù)落后。設(shè)備數(shù)量缺乏且技術(shù)相對(duì)落后問(wèn)題在洛江區(qū)水文工作中較為常見(jiàn)，這就使得水文數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)用性往往會(huì)受到一定影響，且水文工作存在工作強(qiáng)度較高問(wèn)題。受工作理念陳舊、財(cái)政撥款不足、先進(jìn)設(shè)備推廣滯后等因素影響，洛江區(qū)水文工作領(lǐng)域存在普遍性的技術(shù)落后問(wèn)題，這類問(wèn)題在節(jié)水治污、用水模擬、水量監(jiān)測(cè)、相關(guān)計(jì)算等方面均有著較為直觀體現(xiàn)，工作因此出現(xiàn)的不合理、不理想問(wèn)題必須得到重視。

2.保護(hù)水文與水資源的具體工作措施

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

為保證水文工作能夠較好服務(wù)于我國(guó)各類水文與水資源問(wèn)題的解決，必須首先關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)，結(jié)合洛江區(qū)實(shí)際，可圍繞以下幾方面加強(qiáng)建設(shè)：（1）構(gòu)建水文資料。為滿足水文工作的更高質(zhì)量開(kāi)展需要，必須改進(jìn)水文參數(shù)、構(gòu)建水文資料，以此為工作的高水平開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）增加投入。政府部門需結(jié)合十三五規(guī)劃要求加大對(duì)水文工作的重視力度，并基于財(cái)政預(yù)算保障其經(jīng)費(fèi)，以此為水文監(jiān)測(cè)工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供支持。同時(shí)，還需要全面落實(shí)水文政策，增加傾斜經(jīng)費(fèi)的數(shù)量與投向，以此更好滿足水文工作開(kāi)展需要。（3）加大器材投入力度。水文局必須不斷擴(kuò)充水文器材庫(kù)，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際針對(duì)性引入新型設(shè)備，以此提高工作效率、質(zhì)量，即可有效提升水文與水資源工作的有效性。

2.2構(gòu)建水文信息體系

近年來(lái)信息技術(shù)在我國(guó)各領(lǐng)域的應(yīng)用日漸廣泛化，因此本文建議引入信息技術(shù)構(gòu)建水文信息體系，以此實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、遙感技術(shù)與地理知識(shí)的全面融合，即可實(shí)現(xiàn)工作區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，傳統(tǒng)的水文工作模式將真正成為過(guò)去，洛江區(qū)水文信息體系的構(gòu)建需關(guān)注以下幾方面要點(diǎn)：（1）通訊技術(shù)。當(dāng)?shù)貞?yīng)充分利用通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)外聯(lián)防汛網(wǎng)絡(luò)，以此為各項(xiàng)工作的合理調(diào)配奠定基礎(chǔ)。（2）可視會(huì)商系統(tǒng)。為滿足水文防汛工作需要，實(shí)現(xiàn)水文工作人員的異地交流，當(dāng)?shù)厮块T應(yīng)建設(shè)可視會(huì)商系統(tǒng)，以此即可滿足實(shí)時(shí)交流、優(yōu)秀建議集中需要，工作的開(kāi)展可由此獲得有力支持。（3）自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。為提升水文工作效率、降低工作繁重程度，需建立水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，水文情報(bào)預(yù)報(bào)部門可在系統(tǒng)的支持下第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確的水文數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)的水文監(jiān)測(cè)、各類信息的自動(dòng)報(bào)備也能夠由此實(shí)現(xiàn)。（4）遙感技術(shù)。遙感技術(shù)也能夠較好服務(wù)于水文工作開(kāi)展，如技術(shù)遙感技術(shù)的降水量監(jiān)測(cè)便能夠大幅提升精確度，更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持可更好服務(wù)于水文部門預(yù)測(cè)。

2.3提高水文工作者待遇

為進(jìn)一步提高水文工作水平，洛江區(qū)還必須提高水文工作者待遇，這樣才能夠保證更多優(yōu)秀的人才參與到水文工作中?？刹捎迷O(shè)置專項(xiàng)費(fèi)用、落實(shí)并提高工資與福利待遇的方式，同時(shí)還應(yīng)建立科學(xué)、公平的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，以此保證各崗位的人盡其才，配合可行性較高的量化標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)性的學(xué)術(shù)研討與培訓(xùn)考核，即可不斷提升工作人員綜合素質(zhì)，并有效激發(fā)其工作積極性與工作效率，水文工作者自然能夠由此更好服務(wù)于各類水文、水資源問(wèn)題的解決。

2.4做好開(kāi)源和節(jié)流工作

除上述措施外，為更好滿足洛江區(qū)水文工作存在的問(wèn)題，緩解當(dāng)?shù)氐乃Y源短缺，萬(wàn)安至河市區(qū)域供水的重點(diǎn)開(kāi)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活用水困難解決、水資源節(jié)約均需要得到重點(diǎn)關(guān)注。以水資源節(jié)約為例，工業(yè)方面的節(jié)水新工藝與新技術(shù)推廣、先進(jìn)的節(jié)水設(shè)備與污水處理設(shè)備的引進(jìn)均需要得重視，以此有效減少當(dāng)?shù)毓I(yè)耗水量；在農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)?shù)匦栳槍?duì)性調(diào)整農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)、制定科學(xué)的節(jié)水灌溉計(jì)劃與規(guī)劃，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)灌溉工程配套設(shè)施的興建也需要得到有力支持，以此最大化發(fā)揮有限水資源的作用；而對(duì)于城鎮(zhèn)公共事業(yè)單位與居民生活用水來(lái)說(shuō)，可采用節(jié)水器具推廣、計(jì)量管理措施，并綜合應(yīng)用價(jià)格杠桿與經(jīng)濟(jì)政策，如階梯水價(jià)等，由此建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，即可更好應(yīng)對(duì)洛江區(qū)未來(lái)可能遇到的水資源短缺問(wèn)題。

綜上所述，我國(guó)水文與水資源現(xiàn)狀不容客觀，在此基礎(chǔ)上，本文涉及的構(gòu)建全球水文資料、加大器材投入力度、構(gòu)建水文信息體系、提高水文工作者待遇、做好開(kāi)源和節(jié)流工作等內(nèi)容，則提供了可行性較高的水文工作開(kāi)展路徑，而為了進(jìn)一步提升水文工作水平，現(xiàn)有法律的完善、民眾傳統(tǒng)認(rèn)知的改變同樣需要得到重視。

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