大數(shù)據(jù)下政府對(duì)房?jī)r(jià)問(wèn)題的宏觀調(diào)控研究

黃靖堯 王慧玲 許揚(yáng)帆

摘?要：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。大數(shù)據(jù)分析的廣泛運(yùn)用，逐漸改變了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式。越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注大數(shù)據(jù)在企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中的重要作用，大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于各項(xiàng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)層面上。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);房地產(chǎn)市場(chǎng);福州;調(diào)控政策

中圖分類(lèi)號(hào)：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.17.069

1?引言

大數(shù)據(jù)在帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與進(jìn)步的同時(shí)，在政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控上也發(fā)揮了重要的作用，政府各部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，可以更準(zhǔn)確地協(xié)調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)與政府間可能發(fā)生的矛盾，防止房?jī)r(jià)虛高，有效的避免房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化。

本研究對(duì)象——福州市作為近年來(lái)快速發(fā)展的城市之一，由其是在房?jī)r(jià)走勢(shì)上超預(yù)期的持續(xù)走高。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析近年福州房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)市場(chǎng)的具體數(shù)據(jù)，研究房?jī)r(jià)持續(xù)走高的現(xiàn)實(shí)因素以及具體調(diào)控現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因。幫助福州的房地產(chǎn)市場(chǎng)走出一條積極、健康、利民的可持續(xù)發(fā)展之路，同時(shí)也為其他城市在類(lèi)似問(wèn)題上提供一定的借鑒。

2?研究意義

目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的住房需求量與緩慢增長(zhǎng)的人口基數(shù)基本保持了一個(gè)穩(wěn)定的平衡。另外，在發(fā)達(dá)國(guó)家，居民收入水平較高，社會(huì)保障及房地產(chǎn)監(jiān)管較為完善。因此，人們普遍能夠接受房?jī)r(jià)的漲幅。

相比于西方國(guó)家，中國(guó)的人口基數(shù)比起西方發(fā)達(dá)國(guó)家龐大得多，隨著城鎮(zhèn)化水平的提升和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住房的需求量也迅速地增加。加上發(fā)展區(qū)域性強(qiáng)，平衡性差，導(dǎo)致房?jī)r(jià)大幅度上漲。對(duì)于這種居民收入遠(yuǎn)比不上房?jī)r(jià)漲幅的現(xiàn)象，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，所以在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行合理的分析并出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)控是保證人民生活水平的重要舉措。

3?基于大數(shù)據(jù)下福州市政府對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控政策

3.1?大數(shù)據(jù)控制房?jī)r(jià)流程

如圖1所示，通過(guò)大數(shù)據(jù)控制房?jī)r(jià)的流程大致包括了：確定調(diào)控的目標(biāo)和力度、建立住房信息數(shù)據(jù)庫(kù)、分析數(shù)據(jù)制定宏觀調(diào)控政策、實(shí)施政策、驗(yàn)收政策反饋效果，得出結(jié)論六個(gè)步驟，并對(duì)本輪政策的調(diào)控效果進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足，再投入下一輪的調(diào)控，直到實(shí)際效果與目標(biāo)相近甚至超越預(yù)期目標(biāo)。

3.2?通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)商品房的用途

在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，不僅要搜集歷年來(lái)房屋的價(jià)格，收集人們購(gòu)買(mǎi)商品房的用途也是極其重要的一點(diǎn)，也是制定政策的關(guān)鍵性所在。通過(guò)收集該項(xiàng)數(shù)據(jù)，找到房?jī)r(jià)問(wèn)題的突破口，以政策切入，實(shí)現(xiàn)國(guó)民買(mǎi)房基本用于自住的效果，實(shí)現(xiàn)讓老百姓“住有所居”的預(yù)期目標(biāo)。

我們?nèi)∩衔姆績(jī)r(jià)上漲的四個(gè)主要原因之一“投機(jī)”進(jìn)行分析，這是最貼近民生，也是最現(xiàn)實(shí)的解決問(wèn)題的突破口。通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，福州各地區(qū)業(yè)主買(mǎi)房的用途基本，如圖2。

由圖可見(jiàn)，并不是所有的人購(gòu)房都是用于居住的，數(shù)據(jù)表明，72.4%的自住可以包括居住、婚房以及給父母的養(yǎng)老房。而除去以上用途所剩余的27.6%則是處于炒房的范疇，這是造成房屋市場(chǎng)供不應(yīng)求的一項(xiàng)關(guān)鍵性因素，無(wú)形中增大了房?jī)r(jià)上漲的空間。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)上，習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)：“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)投資的?！彼?，在房?jī)r(jià)問(wèn)題上，解決炒房的事態(tài)已然成為了重中之重。同時(shí)，政府也可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)的檢測(cè)，出臺(tái)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的相關(guān)政策。

3.3?2017年福州房地產(chǎn)調(diào)控政策

通過(guò)對(duì)于房?jī)r(jià)及住房用途等方面的分析，福州市政府自2017年起開(kāi)始制定并實(shí)施了若干針對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的政策。

2017年3月29日，福州市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》，該通知提出在2017年加大公共租賃住房的供給和住宅用地的供應(yīng)。并通過(guò)增加第二套房的住房貸款首付比例以及規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)2年以?xún)?nèi)不得轉(zhuǎn)讓。在一定程度上抑制了炒房的熱潮。

緊接著，2017年11月21日，《福州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》發(fā)布。該通知調(diào)整了住房公積金貸款政策，同時(shí)要求以“零增長(zhǎng)”的原則調(diào)整備案價(jià)格，加強(qiáng)價(jià)格管理。將房?jī)r(jià)進(jìn)一步地遏制下來(lái)，此外，該通知還提出了嚴(yán)格限制房?jī)r(jià)、加強(qiáng)地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)商資金來(lái)源，防止違規(guī)資金流入市場(chǎng)等等有利條件。

以上兩項(xiàng)政策顯然是針對(duì)炒房群體和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出臺(tái)的政策，同時(shí)也緩和了住房居民的購(gòu)房壓力。支持購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的住房公積金使用范圍縮小，提高了購(gòu)房貸款使用的底線。而提高土地價(jià)格，拍賣(mài)土地更通過(guò)了限定住房未來(lái)價(jià)格有效的遏制了房?jī)r(jià)的上漲。要求開(kāi)發(fā)商調(diào)整備案價(jià)格，也有效地防止開(kāi)發(fā)商刻意抬高房?jī)r(jià)，造成房?jī)r(jià)虛高的現(xiàn)象。

本次樓市調(diào)控在注重抑制投機(jī)群體的同時(shí)也保證了基本的合理需求，并沒(méi)有直接介入市場(chǎng)，這樣恰到好處的調(diào)節(jié)既達(dá)到了目的有利于市場(chǎng)回歸平穩(wěn)。

4?結(jié)論

房?jī)r(jià)問(wèn)題一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，它與人們最基本的利益息息相關(guān)。而在近年來(lái)的中國(guó)，房?jī)r(jià)上漲的持續(xù)性以及房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的危害是大家關(guān)注的重點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，控制房?jī)r(jià)，強(qiáng)調(diào)房屋的居住性能已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，在中央的指導(dǎo)思想下，各地的政府也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的控制措施。本文以福州為例，在近年來(lái)福州房?jī)r(jià)飛速上漲的背景下，體現(xiàn)出了大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府對(duì)于福州房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控上作出的重要貢獻(xiàn)。一直在被熱議的房?jī)r(jià)上漲問(wèn)題也在一定程度上得到了緩和。在未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)上，房?jī)r(jià)的穩(wěn)定還無(wú)法預(yù)測(cè)，房地產(chǎn)企業(yè)與政府之間存在的矛盾也還需要進(jìn)一步的調(diào)節(jié)。另外，房地產(chǎn)的繁榮拉動(dòng)了我國(guó)的GDP，甚至在某種程度上可以說(shuō)是支柱產(chǎn)業(yè)，但房地產(chǎn)所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)在繁華的背后潛藏著巨大的民生危害，房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫化，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定也有著巨大的影響。在大數(shù)據(jù)的指引下，我們可以更準(zhǔn)確地協(xié)調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)與政府間可能發(fā)生的矛盾，有效地防止房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫風(fēng)險(xiǎn)，并在一定程度上規(guī)避政府和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間可能發(fā)生的矛盾，從而達(dá)到為國(guó)民謀生存，謀福利的效果。

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