組織協(xié)調(diào)：資源使用、信息傳遞與處理分析

杭慧芹

摘 要：鑒于組織內(nèi)如何協(xié)調(diào)是組織有效合作的關(guān)鍵維度，試圖從資源使用、信息傳遞與信息處理三個(gè)方面理解組織協(xié)調(diào)問題。

關(guān)鍵詞：組織協(xié)調(diào);價(jià)格協(xié)調(diào)理論;信息傳遞

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.11.052

人類社會(huì)是一個(gè)分工的社會(huì)，分工者之間的“合作”自然成為社會(huì)科學(xué)研究的一個(gè)根本問題（汪丁丁等，2005）。要合作就會(huì)有協(xié)調(diào)，社會(huì)如何通過各種方式有效解決協(xié)調(diào)問題，是清楚認(rèn)識(shí)合作現(xiàn)象的一個(gè)關(guān)鍵因素。盡管對(duì)協(xié)調(diào)問題的研究很重要，但是目前尚缺少一個(gè)比較完整且大家公認(rèn)的協(xié)調(diào)理論（Grant，1996）。本文將在前人研究的基礎(chǔ)上，提出組織協(xié)調(diào)的三種類型，并分析其實(shí)質(zhì)內(nèi)容。首先，由于組織內(nèi)可分配資源的稀缺性，第一類需要協(xié)調(diào)的問題就是資源使用沖突的協(xié)調(diào);其次，組織是一個(gè)群體為消費(fèi)者提供產(chǎn)品與服務(wù)的場(chǎng)所，因此，需要對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行協(xié)調(diào)，這包括生產(chǎn)過程的橫向協(xié)調(diào)與生產(chǎn)過程的縱向協(xié)調(diào)兩種類型。

1 組織協(xié)調(diào)的相關(guān)研究

目前，對(duì)協(xié)調(diào)問題的研究主要集中在組織理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，前者包括古典組織理論（March & Simon，1958;Thompson，1967;Van de Ven，1976）與協(xié)調(diào)理論（Malone & Crowston，1994，1999），后者主要包括價(jià)格協(xié)調(diào)理論（Hayek，1945;Kirzner，1973）和團(tuán)隊(duì)理論（Marschak & Radner，1972;Radner，1993）。組織理論的研究主要集中于企業(yè)等微觀組織，而經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究不僅涉及微觀協(xié)調(diào)機(jī)制，還涉及宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。

1.1 組織理論：古典組織理論與協(xié)調(diào)理論

組織理論主要從依賴性出發(fā)，分析各種協(xié)調(diào)機(jī)制。古典組織理論首先提出了組織部門間的四種依賴關(guān)系：總和關(guān)系、順序關(guān)系、互動(dòng)關(guān)系和團(tuán)隊(duì)關(guān)系。Thompson（1967）針對(duì)前三種依賴關(guān)系，提出三種協(xié)調(diào)機(jī)制：標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制、直接監(jiān)督機(jī)制和相互調(diào)整機(jī)制。Van de Ven（1976）提出針對(duì)上述四種依賴關(guān)系的兩類協(xié)調(diào)機(jī)制：程序化協(xié)調(diào)機(jī)制和基于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制。之后，F(xiàn)enema（2002）豐富了上述兩類協(xié)調(diào)機(jī)制，提出四種協(xié)調(diào)機(jī)制：基于工作的協(xié)調(diào)、基于組織設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)、基于人際關(guān)系協(xié)調(diào)、基于技術(shù)的協(xié)調(diào)。二十世紀(jì)九十年代以來，Malone & Crowston（1994，1999）從任務(wù)與資源之間的依賴性分析為切入點(diǎn)，把協(xié)調(diào)定義為“管理活動(dòng)之間依賴關(guān)系”的活動(dòng)。他們認(rèn)為，協(xié)調(diào)機(jī)制就是對(duì)依賴關(guān)系進(jìn)行有效管理的制度安排，不同情境下組織遇到的協(xié)調(diào)問題，可以通過不同的協(xié)調(diào)機(jī)制來解決，側(cè)重程序性協(xié)調(diào)機(jī)制（井輝、席酉民，2006）。

1.2 經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域：價(jià)格協(xié)調(diào)理論與團(tuán)隊(duì)理論

經(jīng)濟(jì)學(xué)主要從信息與知識(shí)角度出發(fā)，分析市場(chǎng)和企業(yè)兩類制度的協(xié)調(diào)功能。亞當(dāng)·斯密（1776）認(rèn)為，市場(chǎng)中看不見的手協(xié)調(diào)整個(gè)經(jīng)濟(jì)，但是沒有涉及是如何協(xié)調(diào)的。Hayek（1945，1946）和Kirzner（1973）為此提供了一種解釋。他們認(rèn)為，由于個(gè)體知識(shí)的分散，如果要更好地利用這些分散知識(shí)，以提高人類福利，需要協(xié)調(diào)。市場(chǎng)必須解決的問題是個(gè)體具體知識(shí)如何能夠分散，并被利用。在一個(gè)不確定的世界里，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)現(xiàn)過程自發(fā)協(xié)調(diào)分散的知識(shí)。對(duì)他而言，通過價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。市場(chǎng)中分散決策的優(yōu)勢(shì)來自于，價(jià)格機(jī)制是一種協(xié)調(diào)分散知識(shí)的非常有效手段。這些有效性一方面體現(xiàn)在，價(jià)格機(jī)制使得我們實(shí)現(xiàn)在知識(shí)上的節(jié)?。何覀兾ㄒ恍枰赖闹R(shí)就是價(jià)格。另一方面，交易使得我們自身的地方性、隱性知識(shí)對(duì)社會(huì)上其他人有用：通過購(gòu)買和銷售，把我們知識(shí)傳遞給其他人，而無需將其顯性化（清晰化、書面化）。在這樣的市場(chǎng)過程中，企業(yè)家和競(jìng)爭(zhēng)非常重要，因?yàn)閰f(xié)調(diào)依賴于企業(yè)家行為。根據(jù)市場(chǎng)過程定義，完美的協(xié)調(diào)狀態(tài)是不可能實(shí)現(xiàn)的。在市場(chǎng)過程中，協(xié)調(diào)指的是一種過程，在這個(gè)過程中，不協(xié)調(diào)狀態(tài)不斷被越來越協(xié)調(diào)的連續(xù)狀態(tài)所替代。協(xié)調(diào)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，計(jì)劃隨時(shí)間變得越來越連貫。企業(yè)家競(jìng)爭(zhēng)可以視為對(duì)協(xié)調(diào)的一種反應(yīng)：個(gè)體不斷修正計(jì)劃，把計(jì)劃帶上更高水平的一致性上。奧地利的市場(chǎng)過程理論事實(shí)上是一種協(xié)調(diào)理論。

除了市場(chǎng)，企業(yè)制度也是解決協(xié)調(diào)問題的一個(gè)方式（Langlois & Robertson 1993）。從Coase（1937）的奠基性文章發(fā)表以來，企業(yè)內(nèi)如何協(xié)調(diào)的問題，是企業(yè)理論中的一個(gè)根本問題。企業(yè)合約理論主要關(guān)注合約雙方利益的協(xié)調(diào)，而企業(yè)團(tuán)隊(duì)理論強(qiáng)調(diào)信息分散化條件下的最優(yōu)決策問題，涉及縱向協(xié)調(diào)問題。

2 資源使用沖突的協(xié)調(diào)

由于資源的稀缺性，可能導(dǎo)致資源的過度使用，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)給出了解決資源使用沖突的各種制度安排，如：私有制、集體產(chǎn)權(quán)、權(quán)力配置、先到先用等（Demsetz，1967;Barzel，1989;Olstrom，1990），具體采用哪種制度，主要取決于實(shí)施這些制度的成本比較，在組織內(nèi)也是如此。

具體地說，組織內(nèi)資源沖突協(xié)調(diào)機(jī)制大致包括三種：預(yù)算、權(quán)力配置、先到先用，這三種協(xié)調(diào)機(jī)制在科層內(nèi)層級(jí)之間都或多或少涉及到。我們用高校組織的例子來說明這三種協(xié)調(diào)機(jī)制，這里主要考察高層（校領(lǐng)導(dǎo)）與中層（主要指院領(lǐng)導(dǎo)）之間的協(xié)調(diào)。在一所高校中，高層每年根據(jù)既定規(guī)則為中層做預(yù)算，預(yù)算指的是高層根據(jù)各中層部門的日常工作分配資源，這些資源包括可以動(dòng)用的科層房產(chǎn)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員等，因此在某種程度上，預(yù)算可以被視為科層內(nèi)的資源私有化。除預(yù)算之外，高層手中尚有很多資源將根據(jù)臨時(shí)需要進(jìn)行配置，如：相關(guān)項(xiàng)目設(shè)置、聘請(qǐng)權(quán)威專家等，這些資源如何配置有一種權(quán)力指向，資源配置效率也取決于掌權(quán)者的知識(shí)和動(dòng)機(jī)，否則很可能出現(xiàn)資源無效配置。最后，學(xué)校層面有很多公共資源，這些資源的使用采用先到先用的規(guī)則進(jìn)行配置，如：一些閑置的教室、體育設(shè)施與場(chǎng)所、圖書館等。

3 生產(chǎn)過程的橫向協(xié)調(diào)

在組織中，生產(chǎn)過程通常是一群個(gè)體合作的過程，是由一道道工序連接而成，因此生產(chǎn)過程也需要協(xié)調(diào)，生產(chǎn)過程協(xié)調(diào)包括同一層級(jí)之間的橫向協(xié)調(diào)和上下層之間的縱向協(xié)調(diào)，我們首先分析生產(chǎn)過程的橫向協(xié)調(diào)。

考慮一個(gè)社會(huì)交換過程中的簡(jiǎn)易協(xié)調(diào)模型。在這個(gè)模型中，一種社會(huì)交換之所以得以發(fā)生，取決于相關(guān)信息的傳遞和資源的轉(zhuǎn)移，信息傳遞和資源轉(zhuǎn)移的成本越低，社會(huì)交換越有可能發(fā)生，社會(huì)分工也更趨于細(xì)化。在一般均衡理論中，價(jià)格作為一種質(zhì)量信息傳遞給各交易方，無成本地協(xié)調(diào)交易各方的行為，達(dá)到資源的有效配置。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界里，傳遞信息的機(jī)制不僅僅包括價(jià)格機(jī)制，還有其他市場(chǎng)機(jī)制，如：第三方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制、文憑、品牌等等。在一個(gè)分工不斷細(xì)化的社會(huì)中，參與社會(huì)交換的各方主體由于各自知識(shí)的差異，要完全弄清楚相關(guān)資源的所有信息成本會(huì)很高，因此，這些信息傳遞機(jī)制的最主要作用就是更好地協(xié)調(diào)不同知識(shí)擁有者之間的交換與合作，降低合作成本，提高合作收益。

社會(huì)因分工而受益，組織也因分工而受益，社會(huì)分工有成本，組織內(nèi)分工也有成本，存在降低社會(huì)合作成本的信息傳遞機(jī)制，也存在降低組織內(nèi)合作的信息傳遞機(jī)制。本著這種思路，我們將上述簡(jiǎn)易協(xié)調(diào)模型放至生產(chǎn)過程中，可以得到一個(gè)反映生產(chǎn)過程橫向協(xié)調(diào)的簡(jiǎn)易模型。在模型中，組織內(nèi)生產(chǎn)過程的分工體現(xiàn)在不同工序之間的分離（當(dāng)然也可以體現(xiàn)在不同零部件生產(chǎn)的分離上），工序之間需要就生產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，但是各道工序所需知識(shí)又存在程度不同的差異，如何降低工序之間協(xié)調(diào)的成本，需要?jiǎng)?chuàng)新一系列的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，如：工作程序標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化等，當(dāng)然也包括最簡(jiǎn)單的不同工序工人之間的互相調(diào)節(jié)，以提高合作效率。

4 生產(chǎn)過程的縱向協(xié)調(diào)

在生產(chǎn)過程橫向協(xié)調(diào)中，主要考慮不同知識(shí)主體之間的信息傳遞成本節(jié)約問題，假設(shè)每道工序以及工序之間都不存在信息處理問題?，F(xiàn)在打破該假設(shè)，生產(chǎn)過程的縱向協(xié)調(diào)主要考察進(jìn)行有效信息處理的結(jié)構(gòu)形式，至于信息處理與決策之間的關(guān)系將在本文的第三部分里討論，此處不涉及。生產(chǎn)過程縱向協(xié)調(diào)問題涉及的理論基礎(chǔ)主要是團(tuán)隊(duì)理論，由Radner 和Marschak在1972年共同提出的。之后，Radner（1992）、Cremer（1994）等人從信息處理角度，分析組織科層結(jié)構(gòu)的形成原因，并間接回答了科層內(nèi)的縱向協(xié)調(diào)問題。

我們通過舉例來說明信息處理的結(jié)構(gòu)問題。假設(shè)一個(gè)企業(yè)需要在處理完n條市場(chǎng)信息后才能做出是否生產(chǎn)產(chǎn)品的決策，如何有效地處理這些信息成為企業(yè)能否及時(shí)決策的關(guān)鍵。那么，什么樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)才是有效的信息處理結(jié)構(gòu)呢？有效的標(biāo)準(zhǔn)又是什么呢？在Radner（1992）的文章中，信息處理結(jié)構(gòu)的有效標(biāo)準(zhǔn)主要是兩條：一是所需信息處理器的數(shù)量;二是處理完所有信息所耗費(fèi)的時(shí)間。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下，有效處理n（此處n=40）條市場(chǎng)信息的有效結(jié)構(gòu)是一種傾斜式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在Radner這篇文章之后，Bolton & Dewatripont （1994）在考慮信息處理專業(yè)化收益后，修正了Radner關(guān)于有效信息處理結(jié)構(gòu)的結(jié)果：在滿足相關(guān)條件下，有效信息處理結(jié)構(gòu)可以是一種標(biāo)準(zhǔn)的科層制。后來，Garicano （2000）進(jìn)一步將信息處理的概念拓展成“解決問題的能力”，科層內(nèi)層級(jí)差異反映出的是解決問題能力的差異，上一層的作用就是幫助下一層解決它們無法解決的問題。

如此，生產(chǎn)過程縱向協(xié)調(diào)能否有效，取決于科層內(nèi)各個(gè)層級(jí)是否能夠利用各自的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，在信息處理、問題解決方面發(fā)揮自身的作用。

參考文獻(xiàn)

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