從社會(huì)主要矛盾變化看中國(guó)社會(huì)變遷

楊麗紅?王蕾　段玉潔

摘要：改革開(kāi)放之初，我黨從基本國(guó)情出發(fā)，對(duì)社會(huì)的主要矛盾作出判斷，并確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放的基本路線，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我黨堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主要矛盾的判斷，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。黨的十九大作出我國(guó)主要社會(huì)矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的判斷，是基于全面建設(shè)小康社會(huì)這一階段性目標(biāo)接近達(dá)成，舊的主要矛盾的兩個(gè)方面均發(fā)生顯著變化的基本國(guó)情。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得輝煌成就，中國(guó)發(fā)生巨大社會(huì)變遷，都得益于我黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的正確判斷并制定了正確的路線、方針和政策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主要矛盾;基本國(guó)情;社會(huì)變遷;

中圖分類號(hào)：K02??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2019）05-0015-04

1981年，黨召開(kāi)十一屆六中全會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，明確“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。此后，黨堅(jiān)持這一判斷長(zhǎng)達(dá)36年，直到2017年召開(kāi)的十九大做出新的判斷。改革開(kāi)放四十年，黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的正確判斷、把握和堅(jiān)持，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得輝煌成就，中國(guó)發(fā)生巨大社會(huì)變遷的重要理論前提。本文側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，分析我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化與社會(huì)的變遷。

一、改革開(kāi)放之初，黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷

對(duì)主要矛盾的正確判斷是制定黨的基本路線的重要依據(jù)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。因此，對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)把握，就成為當(dāng)代中國(guó)取得社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)偉大成功的基礎(chǔ)。

基本國(guó)情是關(guān)于國(guó)家一定社會(huì)歷史時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體的狀況。黨歷來(lái)都十分重視對(duì)中國(guó)具體實(shí)際的研究和把握。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“認(rèn)清國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本的根據(jù)。”[1]633在探索國(guó)內(nèi)主要矛盾過(guò)程中，毛澤東堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以中國(guó)的基本國(guó)情為依據(jù)。他對(duì)建國(guó)初期我國(guó)基本國(guó)情的判斷是“一窮二白”，由此制定了過(guò)渡時(shí)期總路線。在其指引下，無(wú)論是工業(yè)化建設(shè)還是三大改造，都取得了歷史性的勝利。隨著三大改造的完成，剝削階級(jí)在中國(guó)已經(jīng)消失，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了根本性變化。鑒于此，1956年，黨召開(kāi)了建國(guó)后的第一次黨代表大會(huì)，即八大。八大抓住社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化做出了新的判斷，即“已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。這一判斷深刻反映了我國(guó)當(dāng)時(shí)的基本國(guó)情。但是，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)急劇變化，黨沒(méi)能堅(jiān)持這一正確判斷，以致走過(guò)了一段曲折的發(fā)展道路。

粉碎“四人幫”后的1978年，黨召開(kāi)了十一屆三中全會(huì)，實(shí)行改革開(kāi)放的政策。在改革開(kāi)放之初，鄧小平同志深入分析了我國(guó)國(guó)情，他把20世紀(jì)70年代末我國(guó)的基本國(guó)情概括為“貧窮”“落后”?！柏毟F”意味著人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求遠(yuǎn)未得到滿足，而“落后”最根本的原因是社會(huì)生產(chǎn)落后，鄧小平由此把人民的物質(zhì)文化生活需要與社會(huì)生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，提出了與八大報(bào)告表述極其相似的論斷：“社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足?！盵2]1281979年，他又指出：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要，這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！盵3]182根據(jù)上述論斷，也由于經(jīng)過(guò)建國(guó)后20多年的發(fā)展，我國(guó)基本確立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系，八大所確定的主要矛盾中的第一層含義，即“建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾”得到緩解。因此，1981年，十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》，對(duì)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾作出了更加精煉的表述，即“我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。這一新判斷，準(zhǔn)確反映了改革開(kāi)放之初貧瘠匱乏的生產(chǎn)能力與人民對(duì)物質(zhì)文化產(chǎn)品的迫切需求之間的突出矛盾。

事實(shí)上，不僅在改革開(kāi)放之初，而且在20世紀(jì)的80-90年代，我國(guó)都還處于社會(huì)生產(chǎn)比較落后、物資較為匱乏的年代。1978年我國(guó)的GDP總量為3624.3億元人民幣;1981年，我國(guó)的GDP總量為4860.3億元。1978年，我國(guó)的人均GDP為379元，1981年為489元。1978年，農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為133.6元，而城鎮(zhèn)居民這一數(shù)字為343.4元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)67.7%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)57.5%;1981年，農(nóng)村居民家庭人均純收入為223.4元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為491.9元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)59.9%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)56.7%（GDP總量和人均GDP見(jiàn)圖1和圖2）。①當(dāng)時(shí)衣食住行等生活商品十分匱乏，甚至到1988年還出現(xiàn)了搶購(gòu)風(fēng)潮。

1988年，由于價(jià)格闖關(guān)，我國(guó)物價(jià)上漲19.3%，催生了一場(chǎng)席卷全國(guó)的搶購(gòu)風(fēng)潮。那時(shí)候流行的囤積物品包括鋼材、水泥等基建物資和彩電、冰箱之類的家用電器。囤家電現(xiàn)在看來(lái)是不可思議的一件虧本生意，而在1988年，一些開(kāi)始有錢的中產(chǎn)者把存款從銀行取出來(lái)，走后門去換成若干彩電冰箱，給每個(gè)子女囤一臺(tái)以備將來(lái)婚嫁用。對(duì)于那些沒(méi)有那么多錢的普通家庭，搶購(gòu)的商品是柴米油鹽醬醋茶。有些人一下子搶購(gòu)了幾十包火柴，許多商店在一天之內(nèi)全部賣空，這是那個(gè)年代物資匱乏的一個(gè)表現(xiàn)。

總之，改革開(kāi)放新時(shí)期就是在黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上順利開(kāi)啟的。為了解決主要矛盾，從改革開(kāi)放之初到20世紀(jì)末，黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的物質(zhì)文化生活逐步改善，20世紀(jì)的中國(guó)實(shí)現(xiàn)了又一次天翻地覆的變化。2000年，我國(guó)GDP總量為100280.1億元，人均GDP為7942元，農(nóng)村居民家庭人均純收入為2253.4元，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為6280元，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為49.1%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為39.2%。

二、進(jìn)入新世紀(jì)，黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾判斷的繼續(xù)堅(jiān)持

上世紀(jì)末至本世紀(jì)初，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。但那時(shí)我們達(dá)到的小康水平還很低，正如黨的十六大的報(bào)告強(qiáng)調(diào)的那樣，“必須看到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾”。因此，21世紀(jì)開(kāi)始之時(shí)，黨仍然繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

2001年，我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織（WTO），融入到了全球化的浪潮中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在多年積累的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。在經(jīng)過(guò)GDP總量連續(xù)四年世界排名第7位之后，2000年上升到第6位，之后呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。2005年第5位，2006年第4位，2007—2009年第3位，2010年更是躍居到第2位。2001到2010年十年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從約11萬(wàn)億上升到約40萬(wàn)億人民幣。這些成就的取得，是黨始終抓住社會(huì)主要矛盾、確立中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略、高舉改革開(kāi)放旗幟的結(jié)果。

然而，在新的發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，一些社會(huì)問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題較多，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、貧富差距不斷拉大、生態(tài)環(huán)境日益惡化等問(wèn)題突出，上學(xué)貴、看病難、看病貴、房?jī)r(jià)高等問(wèn)題亟待解決，而這些問(wèn)題都與社會(huì)公共品供給不足和低效直接相關(guān)。上述劇烈變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，開(kāi)始引發(fā)學(xué)者對(duì)十一屆六中全會(huì)確定的主要矛盾經(jīng)典表述的思考。自2005年末起，有些學(xué)者提出，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾已經(jīng)改變，變成了公共品需求與公共品供應(yīng)之間的矛盾。②

盡管“主要矛盾轉(zhuǎn)化說(shuō)”在當(dāng)時(shí)是不成熟的觀點(diǎn)，但并非沒(méi)有任何現(xiàn)實(shí)根據(jù)，其提出是源于對(duì)社會(huì)快速發(fā)展客觀狀況所進(jìn)行的判斷。2005年我國(guó)GDP總量為183084.8億元，躍居世界第5位，然而人均GDP僅為14040元，人均GDP雖達(dá)到小康指標(biāo)，但全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度僅為65.77%。鑒于此，為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，黨在十七大報(bào)告中沒(méi)有認(rèn)可“主要矛盾轉(zhuǎn)化說(shuō)”，明確提出了“兩個(gè)沒(méi)有變”，即我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的性質(zhì)沒(méi)有變，主要矛盾也并沒(méi)有發(fā)生變化。但是，十七大報(bào)告承認(rèn)我國(guó)社會(huì)發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的變化，提出了“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征”。主張“主要矛盾轉(zhuǎn)化說(shuō)”的學(xué)者察覺(jué)到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的客觀現(xiàn)實(shí)，但夸大了社會(huì)量變的程度，有關(guān)提法雖具有一定的合理性，但顯然為時(shí)尚早。

由于主要矛盾沒(méi)有發(fā)生變化，2005年后，黨仍然堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新的臺(tái)階。2010年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80.1%?！奥浜蟮纳鐣?huì)生產(chǎn)”向著先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)有了更多量的積累。2011年以來(lái)，特別是十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義取得的巨大成就，使社會(huì)主要矛盾的供給和需求兩個(gè)方面都發(fā)生了深刻變化，這就為黨在十九大報(bào)告中最終做出社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的新論斷提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

三、走進(jìn)新時(shí)代，黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的最新判斷

世情、國(guó)情、黨情、社情不斷發(fā)生著變化，社會(huì)主要矛盾也必然隨之發(fā)生變化。“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！边@是十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)歷史方位的準(zhǔn)確判斷，其依據(jù)就是“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，是以小康社會(huì)接近建成為標(biāo)志的。全面建成小康社會(huì)這一階段性目標(biāo)的達(dá)成，標(biāo)志著舊的主要矛盾的兩個(gè)方面均發(fā)生顯著變化。

（一）我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有了巨大發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到80萬(wàn)億元（2017年達(dá)到82萬(wàn)億元），穩(wěn)居世界第二。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占比重由1950年的4%上升為目前15%左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，超過(guò)美國(guó)、日本等國(guó)之和。

從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)來(lái)看，從舊中國(guó)不會(huì)造汽車，不會(huì)造飛機(jī)，農(nóng)手工業(yè)產(chǎn)值占90%的農(nóng)業(yè)社會(huì)，變?yōu)橐呀⑼暾F(xiàn)代工業(yè)體系的工業(yè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，C919、AG600成功首飛;蛟龍下海，下潛深度達(dá)到7000米，世界上99%海域都可以作業(yè)等等，代表著我國(guó)科技和工業(yè)發(fā)展的成就。目前，我國(guó)制造業(yè)和主要工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一位，信息電子產(chǎn)業(yè)居世界第二位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到40%以上;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè);交通、能源、通信、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)獲得跨越式發(fā)展，高鐵里程位居世界第一，占世界總里程的六成以上;城鎮(zhèn)化率為57.35%。

（二）我國(guó)人民生活水平有了極大提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)居民人均可支配收入為25974元，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出為18322元，比2012年增長(zhǎng)7.1%。十八大以來(lái)，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，脫貧人口6800多萬(wàn)。2017年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.3%，進(jìn)入到了聯(lián)合國(guó)劃分的富足區(qū)間。

一張小小的社會(huì)保障卡是實(shí)實(shí)在在的便民卡，也是許多中國(guó)人的安心卡、放心卡。到2017年5月，全國(guó)持卡人數(shù)已邁過(guò)10億門檻，覆蓋全國(guó)73.2%人口，朝著“覆蓋90%人口”的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2016年，中國(guó)政府榮獲國(guó)際社會(huì)保障協(xié)會(huì)社會(huì)保障杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（三）我國(guó)人民對(duì)美好生活需要日益廣泛

隨著人們生活水平顯著提高，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈。按照馬斯洛的需求理論，人的需要有不同的層次，在基本物質(zhì)文化需要得到滿足后，人會(huì)有更高層次的需要。馬克思在需求方面曾指出人有“生存、享受、發(fā)展”等方面的需求。

如今，中國(guó)人民對(duì)美好生活的需要已經(jīng)走出了純物質(zhì)層面，內(nèi)容更加廣泛。除了包括物質(zhì)文化需要這些客觀“硬需要”外，還包括其衍生的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴(yán)、權(quán)利等，這些是具有主觀色彩的“軟需要”。不僅“硬需要”沒(méi)有消失，新生的“軟需求”呈現(xiàn)出多層次多方面多樣化的特點(diǎn)。這時(shí)，如果仍然只講“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”，顯然已經(jīng)不能真實(shí)反映人民群眾變化了的需求。

（四）發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題日益凸顯

從發(fā)展不平衡來(lái)看：

從社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)看，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但與我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)仍不相稱，我國(guó)人口數(shù)占世界總?cè)丝跀?shù)1/5，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占世界15%左右，2017年人均產(chǎn)值排在世界第70位。更需關(guān)注的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵工業(yè)、水泥工業(yè)、平板玻璃、造船、鋁加工產(chǎn)能過(guò)剩，一些行業(yè)投資不足，尤其是高新技術(shù)投資不足。

從五位一體（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面小康，編者注）上看，物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)失衡。不少地方精神文化生活比較貧乏，道德水準(zhǔn)下降、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，文明素質(zhì)亟待提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的不平衡。防霾口罩、空氣凈化機(jī)等這些過(guò)去用于勞動(dòng)保護(hù)或衛(wèi)生防護(hù)的工具，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為人們的生活必需品，生態(tài)環(huán)境惡化導(dǎo)致人民的生活質(zhì)量難以提升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部發(fā)展的不平衡。一些制造業(yè)無(wú)法滿足人民高品質(zhì)物質(zhì)生活的需要，從奢侈品到化妝品，從電飯煲到馬桶蓋，中國(guó)人在國(guó)外瘋狂買買買就是一個(gè)反映。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生事業(yè)發(fā)展之間的不平衡。學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的局面尚未全面形成。學(xué)前教育供給不足;看病難、看病貴的現(xiàn)象還在很大程度上存在;養(yǎng)老保障體系尚待完善;大多數(shù)城市低收入家庭住房困難還待解決，住房條件還待改善。

從城鄉(xiāng)發(fā)展上看，僅收入一項(xiàng)，2017年城市居民收入仍是農(nóng)村的2.71倍。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，出現(xiàn)了大量的留守兒童和流動(dòng)兒童，他們的教育與健康面臨著挑戰(zhàn)。

從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，東部沿海優(yōu)勢(shì)明顯。2017年，無(wú)論是GDP總量、人均GDP，還是人均可支配收入，東部沿海保持明顯優(yōu)勢(shì)。（見(jiàn)表1）

從收入分配上看，十八大以來(lái)的幾年里，基尼系數(shù)呈總體下降的趨勢(shì)，但是，仍然超過(guò)0.4這一國(guó)際公認(rèn)收入差距較大的警戒線。

從發(fā)展不充分來(lái)看：

行政體制改革不夠充分。過(guò)去五年，全面深化改革取得重大突破，但“多頭管理、政出多門”的現(xiàn)象仍然存在。社會(huì)法治建設(shè)不充分。人民依法維權(quán)的成本比較高，個(gè)別人無(wú)視法律規(guī)則，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不充分。一些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩依舊嚴(yán)重，整體創(chuàng)新能力不足。2017年，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)僅名列全球22位。經(jīng)濟(jì)體制改革有待充分推進(jìn)，市場(chǎng)體制機(jī)制有待完善，各種隱性壁壘亟待消除，混合所有制改革還待推進(jìn)，財(cái)稅制度有待進(jìn)一步完善。

正是在中國(guó)社會(huì)巨大變遷過(guò)程中，社會(huì)主要矛盾的深刻轉(zhuǎn)化孕育了新時(shí)代。面對(duì)新時(shí)代的巨大變化，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中做出了與時(shí)代同步的新判斷，及時(shí)回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的更高需求，可謂正當(dāng)其時(shí)、順應(yīng)民心。

總之，黨十分重視對(duì)社會(huì)主要矛盾及其轉(zhuǎn)化的把握和判斷。對(duì)其把握得慎重、穩(wěn)妥、及時(shí)、準(zhǔn)確時(shí)，我國(guó)社會(huì)就會(huì)順利地向前發(fā)展;反之，就會(huì)出現(xiàn)偏差甚至嚴(yán)重的失誤。改革開(kāi)放40年，黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出了正確判斷并以此為依據(jù)，制定了正確的路線、方針、政策并抓好貫徹落實(shí)，從而使我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的社會(huì)變遷。我們有充分的理由堅(jiān)信，只有堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的正確判斷和把握，中國(guó)人民才能過(guò)上美好的生活，國(guó)家才能不斷走向富強(qiáng)，中華民族才能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。

注 釋：

① 本文統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)源于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

② 參見(jiàn)高尚全.用歷史唯物主義評(píng)價(jià)中國(guó)改革[N].經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，2005-10-03;關(guān)于建設(shè)公共服務(wù)型政府的思考[N].人民日?qǐng)?bào)，2005-10-07;推動(dòng)中國(guó)政府從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2005-12-21;政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)}[N].人民日?qǐng)?bào)（海外版），2006-03-16;遲福林.我國(guó)社會(huì)矛盾的變化與再分配[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2005-12-17;楊鵬.中國(guó)社會(huì)當(dāng)前的主要矛盾是什么？[N].中國(guó)青年報(bào)，2005-11-16.

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