海南省旅游業(yè)創(chuàng)新績效評價研究

王新愛　王微

摘要：采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，選取影響旅游業(yè)創(chuàng)新績效的相關(guān)指標(biāo)，計算出海南省旅游創(chuàng)新績效，并進(jìn)行橫向比較和縱向分析，結(jié)果顯示，海南省旅游業(yè)創(chuàng)新績效在國內(nèi)屬于前列，但旅游專利數(shù)量尚有不足，而對2000—2016年間的海南省旅游業(yè)創(chuàng)新績效分析中顯示存在投入冗余和產(chǎn)出不足，因此提出要合理規(guī)劃旅游資源，提升服務(wù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等建議。

關(guān)鍵詞：旅游;創(chuàng)新績效DEA;服務(wù)創(chuàng)新

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.003

在建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）試驗區(qū)的背景下，作為海南省支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)，在海南省旅游發(fā)展規(guī)劃中提出：到2030年，海南將建成世界一流的國際旅游目的地。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，海南省旅游業(yè)則必須找到發(fā)展的短板，以服務(wù)創(chuàng)新為牽引力，提升整體服務(wù)質(zhì)量。因此，分析海南省旅游業(yè)的創(chuàng)新績效，有助于了解海南省旅游業(yè)的創(chuàng)新現(xiàn)狀，并進(jìn)一步為海南省旅游業(yè)的高效發(fā)展提供合理化建議。

1模型構(gòu)建

1.1分析模型

本文運用績效分析中常用的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型DEA中的可變規(guī)模的BCC模式，借助DEAP2.1分析軟件計算2016年22個省、市、自治區(qū)的旅游創(chuàng)新績效，和2000—2016年海南省2016年旅游創(chuàng)新績效。

1.2指標(biāo)選擇和數(shù)據(jù)來源

投入變量中選取了旅游企業(yè)固定資產(chǎn)投入和旅游從業(yè)人員人數(shù)作為旅游業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)指標(biāo)，旅游業(yè)專利公告數(shù)量作為旅游創(chuàng)新的投入指標(biāo)，產(chǎn)出變量中選取了代表經(jīng)濟(jì)效益的旅游企業(yè)營業(yè)收入和代表社會效益的接待旅游人數(shù)，具體指標(biāo)見表1。

相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源：各省和海南省歷年的旅游企業(yè)的固定資產(chǎn)投入數(shù)、從業(yè)人員人數(shù)和營業(yè)收入數(shù)來自于《中國旅游統(tǒng)計年鑒》2001-2017年，接待旅游人數(shù)來自于各省2017年統(tǒng)計年鑒，其中由于2014年海南省旅游數(shù)據(jù)有缺失，因此缺少海南2014年的分析。旅游業(yè)專利公告數(shù)，來自于中國國家知識產(chǎn)權(quán)局中國專利公布公告平臺，根據(jù)專利公告時間確定旅游創(chuàng)新年份，根據(jù)專利申請主體所在地確定技術(shù)創(chuàng)新所屬省份，以“旅游”為關(guān)鍵詞，以摘要為檢索項，以發(fā)明專利、實用新型和外觀專利為類別，對2016年公布的各省份專利信息和2000—2016年海南省專利信息進(jìn)行檢索，最后統(tǒng)計出2016年各省市旅游專利公告數(shù)和2000—2016年海南省旅游專利公告數(shù)。

2各省旅游業(yè)創(chuàng)新績效比較分析

利用表1中各省的旅游業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)的數(shù)據(jù)，運用DEA模型，計算出22個省、市、自治區(qū)的2016年旅游業(yè)創(chuàng)新績效如表2所示，從中可見，海南省旅游業(yè)創(chuàng)新績效達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，說明旅游業(yè)作為海南省的支柱產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新績效方面已經(jīng)在國內(nèi)屬于前列，但若分析投入方面的數(shù)據(jù)，海南省的專利數(shù)量在國內(nèi)還屬于較少的省份，創(chuàng)新能力還有提升空間。

3海南省旅游業(yè)創(chuàng)新效率分析

選取海南省2000-2016（除2014年）年的投入產(chǎn)出的指標(biāo)數(shù)據(jù)，運用DEA模型計算海南省旅游業(yè)創(chuàng)新績效結(jié)果如表3所示。

3.1綜合效率分析

在2000—2016年間有2001、2004、2005、2012、2015、2016年六年達(dá)到了DEA有效狀態(tài)。在非DEA有效的年份中，效率水平也逐年在提高，尤其是2010年，政府提出建設(shè)國際旅游島之后，效率水平基本接近有效狀態(tài)，說明海南省旅游業(yè)創(chuàng)新效率逐漸在提升，但并不穩(wěn)定，存在一定的反復(fù)情況。

3.2純技術(shù)效率和規(guī)模效率分析

純技術(shù)效率顯示旅游資源的利用效率，而規(guī)模效率顯示旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率程度，海南省旅游創(chuàng)新的技術(shù)效率平均值為0.855，略低于規(guī)模效率平均值0930，說明海南省旅游創(chuàng)新的規(guī)模效率較好，而資源利用情況還有待提升;并且在DEA無效的年份中，規(guī)模報酬遞減的年份較多，說明海南省的旅游資源投入已經(jīng)超過了最佳規(guī)模，需要適當(dāng)減少資源投入，提高效率。

3.3投入冗余和產(chǎn)出不足分析

從投入角度來看，在DEA無效的年份中2002、2003、2008、2009年出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投入冗余，2006、2007、2008、2009、2010年出現(xiàn)從業(yè)人員的冗余，相對來說人員冗余更多一些，說明雖然旅游從業(yè)人員投入很多，但效率不高，從業(yè)人員的整體素質(zhì)還有待提升;而專利投入只有2010年出現(xiàn)冗余，并且數(shù)量極少，說明旅游專利對提高創(chuàng)新效率發(fā)揮了積極作用，還應(yīng)進(jìn)一步增加投入。從產(chǎn)出角度來看，在DEA無效的年份中，2000、2002、2007年出現(xiàn)營業(yè)收入不足，2003、2006、2008、2009、2011、2013年出現(xiàn)接待游客不足，說明海南客源不足問題更嚴(yán)重，尤其是對境外游客的吸引力有待提高。

4結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

運用DEA模型對海南省旅游業(yè)創(chuàng)新績效的分析發(fā)現(xiàn)，海南省旅游業(yè)創(chuàng)新績效在國內(nèi)屬于前列，創(chuàng)新績效水平在逐年提升，但是仍存在資源投入冗余，尤其是從業(yè)人員投入相對過剩，旅游專利數(shù)量較少，創(chuàng)新效率低下的問題，產(chǎn)出方面則是接待游客數(shù)量尚有不足。

4.2建議

首先，利用海南發(fā)展國際旅游島和自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)和優(yōu)化協(xié)調(diào)，加大全域旅游資源整合方案的探索，使人員、資金等得到有效利用，避免資源投入過剩，造成效率損失。其次，提升旅游創(chuàng)新能力，加大創(chuàng)新投入力度，促進(jìn)科研成果和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高專利技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)中的成果轉(zhuǎn)化。第三，注重旅游業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量提升，加強(qiáng)旅游從業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量，打造海南旅游品牌優(yōu)勢，提升對國內(nèi)外游客的吸引力。

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