國(guó)家電子商務(wù)示范城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

周少甫　賀大州　劉學(xué)民　藍(lán)東圣

摘要：參照國(guó)家發(fā)改委2016年頒布的電商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試行標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型及層次分析法，構(gòu)建出一套能科學(xué)反映電子商務(wù)示范城市建設(shè)進(jìn)程和發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以南寧市為例應(yīng)用該評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)南寧市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市具備一定的基礎(chǔ)，但部分二級(jí)指標(biāo)與全國(guó)基準(zhǔn)水平相比仍然存在一定差距， 并有針對(duì)性的提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型;層析分析法

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.16.001

1引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的電商行業(yè)發(fā)展迅速，這一方面引發(fā)了海量消費(fèi)需求，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)投資熱潮的出現(xiàn)，也為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)，同時(shí)還在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提高資源配置效率以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了極為重要的作用。為進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，在2011年11月16日由國(guó)家發(fā)改委主持召開的“國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算試點(diǎn)示范、國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)”授牌表彰大會(huì)上，南寧及其他22個(gè)城市被授予“國(guó)家電子商務(wù)示范城市”牌匾。

本文以廣西省南寧市為例，以國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)2016年頒布的《國(guó)家電子商務(wù)示范城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》為參照，基于多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型建立了國(guó)家電商示范城市發(fā)展評(píng)價(jià)體系。該評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建能夠系統(tǒng)性地展現(xiàn)南寧市在創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市的成果與不足，并提出相應(yīng)的政策建議，因此，本文的研究對(duì)加快電商發(fā)展、改進(jìn)南寧市相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作方式、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，具有重要的理論和實(shí)踐意義，同時(shí)也對(duì)其他城市電商發(fā)展情況的評(píng)價(jià)也有重大參考價(jià)值。

2文獻(xiàn)綜述

根據(jù)國(guó)內(nèi)外主流文獻(xiàn)對(duì)電商發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的理論闡述，整個(gè)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)和建立不僅需要包含電商行業(yè)本身的規(guī)模指標(biāo)，還需涵蓋相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)合理的方法進(jìn)行賦權(quán)和整合，從而得到最終的評(píng)價(jià)指數(shù)。

Pazalos et al.（2012）對(duì)城市的電子商務(wù)評(píng)估、改進(jìn)方法進(jìn)行了深入的研究，并提出結(jié)構(gòu)化評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)估、改善城市電子商務(wù)發(fā)展。Kshetri（2007）為深入分析發(fā)展中國(guó)家電子商務(wù)的發(fā)展模式，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治、社會(huì)認(rèn)知等方面構(gòu)建模型，分析影響發(fā)展中國(guó)家商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式和電子商務(wù)發(fā)展模式的不利因素，為之后的研究以及城市電子商務(wù)發(fā)展模式的改善打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者大多以電商發(fā)展的代表性城市作為研究對(duì)象，同樣提出了一系列能夠系統(tǒng)性顯示電商發(fā)展水平的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。朱一丹（2012）以杭州、寧波、上海、南京、蘇州等長(zhǎng)三角地區(qū)的電商示范城市為樣本，構(gòu)建電子商務(wù)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用主成分分析法和綜合因素法分析電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)水平。徐偉（2012）對(duì)電子商務(wù)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行了分析，并對(duì)其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了構(gòu)建。王新春和梁乙凱（2015）從商業(yè)生態(tài)角度建構(gòu)電子商務(wù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力模型，并以此分析了濟(jì)南電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。張成志（2013）基于灰色模糊綜合評(píng)價(jià)方法和集對(duì)分析，構(gòu)建電子商務(wù)對(duì)城市發(fā)展影響力的綜合評(píng)價(jià)模型，分析了鄭州電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并利用前述模型分析電子商務(wù)的影響力。

蔣宇超（2006）等分析了國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)評(píng)價(jià)方法，基于此提出了構(gòu)建我國(guó)區(qū)域電子商務(wù)評(píng)價(jià)體系的一種方法，他認(rèn)為應(yīng)該包含電子商務(wù)交易類指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)、政策環(huán)境指數(shù)以及人氣指數(shù)，并且建議采用層次分析法來(lái)確定權(quán)重。劉躍（2008）等從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度構(gòu)建了電子商務(wù)水平測(cè)算模型指標(biāo)體系，包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，前者包括電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)、基礎(chǔ)設(shè)施支持指數(shù)、電子商務(wù)交易指數(shù)、電子商務(wù)人力資本指數(shù)。該模型以德爾菲技術(shù)法確定指標(biāo)的權(quán)重，并以重慶市為研究區(qū)域，評(píng)價(jià)其電子商務(wù)發(fā)展水平。

有關(guān)構(gòu)建電商發(fā)展評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的確定和方法選擇，國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究已經(jīng)取得了一定成果，但自我國(guó)大力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家電商示范城市工作以來(lái)，尚未有學(xué)者結(jié)合該政策對(duì)相關(guān)城市電商發(fā)展水平及電商行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，本文以廣西省南寧市為例，基于近年來(lái)南寧電商及相關(guān)領(lǐng)域的客觀實(shí)際，綜合各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用多層次綜合模糊評(píng)價(jià)模型對(duì)南寧電商發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，從量化結(jié)果中找出亟待進(jìn)一步完善的內(nèi)容，為南寧電商的未來(lái)發(fā)展提供合理化建議，也能作為對(duì)其他城市電商發(fā)展情況評(píng)價(jià)的參考。

3評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1評(píng)價(jià)方法的基本原理

構(gòu)建城市電商示范城市的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)于提升城市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益具有重要意義。因指標(biāo)的數(shù)據(jù)類型和實(shí)際意義不同，本報(bào)告采取模糊綜合評(píng)價(jià)模型利用隸屬度函數(shù)對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換處理，再利用層次分析法確定各指標(biāo)相對(duì)權(quán)重，最后依次加權(quán)求和得到最終評(píng)價(jià)結(jié)果，具體步驟如下。

（1）給出被評(píng)價(jià)的對(duì)象集合X={x1，x2，x3，…，xk};

（2）確定因素集（亦稱為指標(biāo)體系）U={u1，u2，…，un}，若因素眾多，往往將U={u1，u2，…，un}按某些屬性分為s個(gè)子集，Ui={u（i）1，u（i）2，…，u（i）ni}，i=1，2，…，s，且滿足條件：

∑si=1ni=n;∪si=1Ui=U;Ui∩Uj=，i≠j;

（3）根據(jù)每一個(gè)指標(biāo)確定相應(yīng)的隸屬度函數(shù)，采用“隸屬度函數(shù)指配法”的計(jì)分方式確定每個(gè)指標(biāo)的得分;

（4）由因素集Ui、被評(píng)價(jià)對(duì)象X和相應(yīng)的隸屬度函數(shù)，可獲得一個(gè)評(píng)價(jià)矩陣Ri=r（i）11r（i）12…r（i）1kr（i）ni1r（i）ni2…r（i）nik;

（5）對(duì)每一個(gè)Ui，分別做出綜合決策，Ui中的各因素權(quán)重的分配通過(guò)層次分析法確定為Ai=（a（i）1，a（i）2，…，a（i）ni），其中∑nit=1a（i）t=1。若Ri為單因素矩陣，則得到一級(jí)評(píng)價(jià)向量為：

Ai°Ri=（bi1，bi2…，bik）Bi，i=1，2，…，s

（6）將每個(gè)Ui視為一個(gè)因素，記為U={U1，U2，…，Us}，于是U又是單因素集，U的單因素判斷矩陣可表示為R=B1B2Bs=b11b12…b1kbs1bs2…bsk，每個(gè)Ui作為U的一部分反映了U的某種屬性，根據(jù)這些屬性的重要性可以給出權(quán)重分配A=（a1，a2，…，as），于是得到二級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型為：

B=A°R=（b1，b2，…，bk）

B矩陣也即最終對(duì)X中各對(duì)象的評(píng)價(jià)矩陣，再按大小對(duì)X各對(duì)象進(jìn)行排序。

3.2電子商務(wù)示范城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文結(jié)合已有研究，同時(shí)考慮南寧市電商數(shù)據(jù)的可得性以及南寧與全國(guó)平均水平的可比性，最終將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一級(jí)指標(biāo)設(shè)定為電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模、電子商務(wù)應(yīng)用水平、電子商務(wù)支撐環(huán)境及電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，并在各一級(jí)指標(biāo)下具體設(shè)定二級(jí)指標(biāo)和基準(zhǔn)指標(biāo)以便進(jìn)一步展開量化分析。最終，課題組將電子商務(wù)示范城市評(píng)價(jià)體系分為4個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，再根據(jù)層次分析法（具體計(jì)算過(guò)程未給出）確定了個(gè)一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)之間的相對(duì)權(quán)重，詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容及指標(biāo)權(quán)重見表1。

針對(duì)評(píng)價(jià)體系中的每個(gè)一級(jí)和二級(jí)指標(biāo)，我們均建立相應(yīng)的隸屬度函數(shù)對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，具體的處理過(guò)程如下。

3.2.1電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模

根據(jù)既有的電商市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，本文選用電商交易額衡量電商市場(chǎng)總體絕對(duì)規(guī)模，選用網(wǎng)絡(luò)零售額衡量零售市場(chǎng)的絕對(duì)規(guī)模。在衡量電商市場(chǎng)規(guī)模在城市經(jīng)濟(jì)中的重要性方面，本文用交易額占GDP的比重來(lái)表示，并用以下兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)零售額的相關(guān)價(jià)值：網(wǎng)絡(luò)零售額占電商交易額比例、網(wǎng)絡(luò)零售額占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例。

因?yàn)殡娮由虅?wù)市場(chǎng)規(guī)模下的二級(jí)指標(biāo)均為百分比數(shù)據(jù)，故均采用以下形式的隸屬函數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

其中，對(duì)于A1電子商務(wù)交易額占城市GDP比重，a=max（A1），σ=1;對(duì)于A2網(wǎng)上零售額占電子商務(wù)交易額比例，a=max（A2），σ=1;對(duì)于A3網(wǎng)上零售額占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例，a=max（A3），σ=1。

3.2.2電子商務(wù)應(yīng)用水平

針對(duì)城市網(wǎng)民普及率和城市網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者密度兩個(gè)類似的百分比數(shù)據(jù)，選取S型隸屬函數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換：

其中，對(duì)于B1城市網(wǎng)民普及率，a=min（B1），b=max（B1）;

對(duì)于B2城市網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者密度，a=min（B2），b=max（B2）;而針對(duì)B3城市人均網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)額，其為絕對(duì)數(shù)值，簡(jiǎn)單構(gòu)建以下隸屬度函數(shù)：f（x）=x/max（B3）;對(duì)于B4城市跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易額占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重和B5城市電子商務(wù)B2B交易額占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重，采用變換后的Logistic函數(shù)作為隸屬度函數(shù)：

f（x）=11+exp（-x+0.5）

3.2.3電子商務(wù)支撐環(huán)境

該一級(jí)指標(biāo)中有四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中C1城市快遞業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比例、C3城市固定寬帶家庭普及率和C4城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶占城市總用戶數(shù)比重為百分比數(shù)據(jù)，我們采取與市場(chǎng)規(guī)模類似的隸屬度函數(shù)：

f（x）=exp[-（x-aσ）2]，aSymbolcB@

11，x>a

其中，對(duì)于C1城市快遞業(yè)務(wù)收入占郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入比例，a=max（C1），σ=1;對(duì)于C3城市固定寬帶家庭普及率，a=max（C3），σ=1;對(duì)于C4城市固定寬帶接入用戶占城市總用戶數(shù)比重，a=max（C1），σ=1;而C2城市快遞業(yè)務(wù)量為絕對(duì)數(shù)值，使用隸屬函數(shù)f（x）=x/max（C2）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

3.2.4電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境

該一級(jí)指標(biāo)下的二級(jí)指標(biāo)較為特殊，D1-D6為0-1變量，故均采用標(biāo)準(zhǔn)的Logistic函數(shù)作為隸屬度函數(shù)：

f（x）=11+exp（-x）

而D7、D8為次數(shù)累計(jì)得到，故采取f（x）=x/max（X）進(jìn)行轉(zhuǎn)換，其中X分別為D7、D8。

通過(guò)以上方法，針對(duì)每一個(gè)二級(jí)指標(biāo)均構(gòu)建了相應(yīng)的隸屬度函數(shù)，從而可以將初始數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換。

4評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

為研究評(píng)價(jià)南寧市自創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)城市以來(lái)的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，我們收集了南寧市從2012年到2016年的二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)以及對(duì)應(yīng)的全國(guó)平均水平數(shù)據(jù)，并根據(jù)上文對(duì)每個(gè)指標(biāo)建立的隸屬度函數(shù)采取“隸屬度函數(shù)指配法”對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，結(jié)合上文中利用層次分析法確定的各指標(biāo)的權(quán)重，最終根據(jù)多層次模糊綜合評(píng)價(jià)方法匯總出評(píng)估結(jié)果，如表2所示。

電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模的各項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)歷年得分均在全國(guó)總體水平之上，且隨時(shí)間呈遞增趨勢(shì)，說(shuō)明南寧市的電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展形勢(shì)良好。但網(wǎng)上零售額占電子商務(wù)交易額的比重從2015年開始落后于全國(guó)水平，說(shuō)明南寧市在網(wǎng)絡(luò)零售方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

電子商務(wù)應(yīng)用水平的指標(biāo)得分基本遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，且同樣隨時(shí)間呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，但增長(zhǎng)率明顯放緩，說(shuō)明南寧市已經(jīng)具備較高的電子商務(wù)應(yīng)用水平，尤其在網(wǎng)民普及及網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)兩個(gè)方面明顯優(yōu)于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，但在跨境電商交易和B2B電商交易方面仍有較大的提升空間。

電子商務(wù)支撐環(huán)境的指標(biāo)得分雖然隨時(shí)間呈遞增趨勢(shì)，但歷年得分均落后于全國(guó)水平，且落后程度逐漸拉大，說(shuō)明南寧市的電商支撐環(huán)境建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但與其他示范城市相比仍然較為滯后，存在較大的上升空間，尤其需加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展。

電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境主要衡量政府在宣傳推廣及政策制定等方面對(duì)電商發(fā)展的重視程度。從最終的得分可以看到南寧市政府對(duì)電商產(chǎn)業(yè)的重視程度隨時(shí)間呈現(xiàn)顯著的遞增趨勢(shì)，但相對(duì)全國(guó)水平而言，在對(duì)電商行業(yè)的宣傳推廣及行業(yè)影響力的塑造方面仍然需要進(jìn)一步強(qiáng)化。