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    臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展的重構(gòu)效應(yīng)研究

    2019-07-03 10:43:06
    關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    湯 凱

    (鄭州大學(xué) 商學(xué)院,鄭州 450001)

    一、引言

    中華人民共和國成立以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,GDP總量現(xiàn)已穩(wěn)居世界第二,2018年人均GDP達(dá)64644元、人均可支配收入28228元,有望于2025—2030年間邁入高收入國家的行列[1]。但是中國仍存在較嚴(yán)重的發(fā)展不平衡不充分等問題,反映在區(qū)域發(fā)展上則表現(xiàn)為“區(qū)域間收入分配差距較大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不足、空間布局不科學(xué)”等多個方面。新時代下實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,顯然須不斷推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級,重塑國土空間結(jié)構(gòu),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。那么如何才能實現(xiàn)這一要求呢?近年來,以航空運(yùn)輸為核心的臨空經(jīng)濟(jì)這種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)在中國各地蓬勃興起,戰(zhàn)略地位不斷強(qiáng)化,各級政府紛紛將建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為探索區(qū)域發(fā)展新模式的重要突破口,截至2019年3月,中國共有各類臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)90余個,其中,國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)14個。2017年2月,習(xí)近平總書記在考察北京新機(jī)場時提出“新機(jī)場是我們國家發(fā)展一個新的動力源”的重要論斷,這充分表明中國臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向和要求高度契合的新階段,在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)升級、推動區(qū)域間要素流動、構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間新格局中正逐漸發(fā)揮著“關(guān)鍵節(jié)點的作用”[2]。目前,學(xué)術(shù)界對臨空經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展中的重構(gòu)效應(yīng)已形成一定共識,但是對其理論依據(jù)、作用機(jī)制尚缺乏系統(tǒng)分析,尤其是缺乏相關(guān)實證研究。本文旨在運(yùn)用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方法,系統(tǒng)探討臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)重構(gòu)效應(yīng)、空間重構(gòu)效應(yīng)等內(nèi)在作用機(jī)制,實證檢驗臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及空間收斂的影響。

    二、臨空經(jīng)濟(jì)重構(gòu)效應(yīng)作用機(jī)理

    區(qū)域發(fā)展是區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)高級化的過程,在勞動力、資本等要素投入既定情況下,區(qū)域只有通過產(chǎn)業(yè)不斷升級、技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新,才可能創(chuàng)造出更多、更好的產(chǎn)品和服務(wù);區(qū)域發(fā)展也是區(qū)域空間承載內(nèi)容位置與組織方式變換的過程,通過吸引各類要素由低效率區(qū)域向高效率區(qū)域空間流動,實現(xiàn)要素的優(yōu)化配置及人均收入的持續(xù)增長[3]。而臨空經(jīng)濟(jì)是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到較高水平時,隨著航空運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展吸引臨空指向性產(chǎn)業(yè)和人、財、物、信息、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在機(jī)場周邊大規(guī)模集聚而形成的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有顯著的開放性、外部性、產(chǎn)業(yè)集聚性、快速時效性、高端產(chǎn)品及技術(shù)偏好性等特征[4],發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),正是能夠通過推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)升級,并重塑區(qū)域空間格局,對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

    (一)推動產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級

    臨空經(jīng)濟(jì)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級方向,并以其較強(qiáng)的自我組織能力推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級。根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,一個區(qū)域的要素稟賦及其結(jié)構(gòu)決定了該區(qū)域的總預(yù)算約束及要素相對價格,即區(qū)域的比較優(yōu)勢。而遵循一個區(qū)域的比較優(yōu)勢來選擇技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)快速發(fā)展、消除貧困和收入收斂的最好辦法[5]。處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體具有不同的要素稟賦結(jié)構(gòu),其比較優(yōu)勢也存在顯著差異,各個經(jīng)濟(jì)體須根據(jù)自身要素稟賦結(jié)構(gòu)及比較優(yōu)勢,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu),才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。從整個中國層面看,中華人民共和國成立70年來,中國要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,已經(jīng)從一個資本短缺的國家轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本相對豐富的國家,而“中國四十年的高速增長績效,是改革開放激發(fā)出特定發(fā)展階段上要素稟賦優(yōu)勢的結(jié)果”[6],故促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,要基于中國現(xiàn)階段要素稟賦結(jié)構(gòu),不斷推動產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級,實現(xiàn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的躍升。臨空經(jīng)濟(jì)具有顯著的資本、技術(shù)偏好及高附加值特征,這正符合了當(dāng)前中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的方向,是基于中國現(xiàn)階段整體要素稟賦結(jié)構(gòu)特征的必然選擇。同時,臨空產(chǎn)業(yè)體系能以其高端性、高成長性、高關(guān)聯(lián)性、綠色低碳的方向性要求,引領(lǐng)更多產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,推動區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高階演進(jìn),提升高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)比重,促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。除此之外,臨空經(jīng)濟(jì)市場速達(dá)性偏好有利于降低區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本、提高要素利用率,滿足消費者、生產(chǎn)者時空訴求,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)時空價值,引導(dǎo)區(qū)域低端無效產(chǎn)能所占用的要素資源流向科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的高端產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)存量要素資源的優(yōu)化重組,并通過技術(shù)升級與擴(kuò)散效應(yīng)拉動整個區(qū)域的技術(shù)升級,增強(qiáng)區(qū)域全球化對接能力,實現(xiàn)增量要素高效利用,升級驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的動力要素。

    臨空經(jīng)濟(jì)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級提供有效支撐。資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征,其市場交易往往是遠(yuǎn)距離、大容量、高價值的,對基礎(chǔ)設(shè)施等各類要素稟賦有更高要求,尤其是需要區(qū)域機(jī)場、鐵路、公路等硬件基礎(chǔ)設(shè)施以及法律、金融、營商環(huán)境等軟件基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)[7],以此減少區(qū)域運(yùn)行與交易成本,使其實現(xiàn)生產(chǎn)可能性邊界最大化。如果區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)難以滿足產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級需求,則區(qū)域有可能會面臨萊賓斯坦(Leibenstein)所提出的X-低效率(x-inefficiency)問題[8]。因此,區(qū)域推動產(chǎn)業(yè)向資本與技術(shù)密集型升級,必須構(gòu)建與全國性乃至全球性市場活動相適應(yīng)的各種硬件(電力、通信、道路、港口等)和軟件(法律法規(guī)體系、文化價值系統(tǒng)等)基礎(chǔ)設(shè)施[9]。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是綜合交通體系的重要結(jié)點,發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建空中交通網(wǎng)絡(luò),能倒逼區(qū)域立體交通體系的完善和先進(jìn)交通運(yùn)輸工具的使用,提高區(qū)域便捷度,降低運(yùn)輸成本,擴(kuò)大區(qū)域市場規(guī)模,促進(jìn)要素流動,為區(qū)域內(nèi)外資源整合、區(qū)域產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級、企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供有力支撐;臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一般也是區(qū)域?qū)ν忾_放的窗口和改革開放先行區(qū),在合作開放、行政管理、人才保障、開發(fā)模式、對外貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管、金融財稅等體制機(jī)制創(chuàng)新等方面具有先行先試的政策優(yōu)惠,可為區(qū)域構(gòu)建起改革創(chuàng)新、先行先試的制度高地,為各類創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級提供良好的營商環(huán)境和平臺支撐。

    (二)重塑區(qū)域空間結(jié)構(gòu)

    臨空經(jīng)濟(jì)壓縮區(qū)域間時空距離。“時間與空間是社會經(jīng)濟(jì)活動存在的基本形式,一個社會的經(jīng)濟(jì)效率和富裕程度,很大程度上取決于其社會成員對時間和空間的利用程度,也取決于其經(jīng)濟(jì)時空結(jié)構(gòu)的構(gòu)建水平”[10],當(dāng)今中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“速度經(jīng)濟(jì)”時代,其典型特征就是“迅者生存”,不管是對企業(yè)還是對區(qū)域發(fā)展來說,在最短時間內(nèi)以最低成本創(chuàng)造出最大價值是成功的最新模式。此外,產(chǎn)品處在流通領(lǐng)域時間的長短對區(qū)域價值創(chuàng)造能力和企業(yè)經(jīng)營能力有重要影響,“資本流動的時間,一般來說,會限制資本的生產(chǎn)時間,從而也會限制它的價值增殖過程。限制的程度與流通時間持續(xù)的長短成比例”[11]142。隨著全球生產(chǎn)技術(shù)傳播擴(kuò)散速度的加快,產(chǎn)品生命周期大幅縮減、短時間內(nèi)產(chǎn)品被復(fù)制仿造的風(fēng)險不斷提升,而且“商品流通時間的延長使銷售市場上價格變動的風(fēng)險增加了,因為能夠發(fā)生價格變動的時期延長了”[11]280,所以,時間逐漸成為決定企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益的關(guān)鍵要素,產(chǎn)品流通時間過長、投放市場時間延后有可能對企業(yè)經(jīng)營造成嚴(yán)重?fù)p失,且有眾多的產(chǎn)品如時鮮產(chǎn)品、藥品等天然對流通時間極度敏感。所以,提升區(qū)域價值創(chuàng)造能力就必須能有效縮短產(chǎn)品流通時間,即要能以最快速度將產(chǎn)品運(yùn)送到其他區(qū)域。發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),能推動區(qū)域立體交通系統(tǒng)構(gòu)建,形成以航空樞紐為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系,有利于實現(xiàn)陸、海、空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同及交通運(yùn)輸效率的提升,從而有效壓縮區(qū)域間要素流動的時空距離、縮短產(chǎn)品流通時間、降低區(qū)域間交易成本、強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢,促進(jìn)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化,為全球供應(yīng)鏈優(yōu)化和各類產(chǎn)品的快速集聚、擴(kuò)散提供實現(xiàn)的平臺和網(wǎng)絡(luò)渠道。

    臨空經(jīng)濟(jì)重塑區(qū)域?qū)ν忾_放空間結(jié)構(gòu)。中國的改革開放主要采用的是區(qū)域漸進(jìn)式的推進(jìn)模式,即“從點到線再到面,從沿海到內(nèi)陸”。因此,東部沿海區(qū)域率先成為中國改革開放先行區(qū),發(fā)展?jié)摿ρ杆籴尫?、市場?guī)模不斷擴(kuò)大并吸引了大量資源,區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。而中西部區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)體制改革遲緩、對外開放水平偏低、市場規(guī)模偏小,與東部沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距逐漸拉大,可以說,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距很大程度上源于區(qū)域間對外開放水平和市場規(guī)模的差距,并也表現(xiàn)在對外開放水平和市場規(guī)模的差距上。十九大報告提出“要推動形成全面開放新格局”,顯然這需要一個有力的抓手。而臨空經(jīng)濟(jì)能推動中國各區(qū)域聯(lián)通并融入全球市場,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融入世界產(chǎn)業(yè)體系提供戰(zhàn)略性通道;能有效將中國各地特別是中西部區(qū)域市場與“一帶一路”國家市場聯(lián)系在一起,特別是空港型自貿(mào)港建設(shè)能為中西部區(qū)域發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、融入世界市場提供可能,從而改變以往“先從沿海再到內(nèi)陸”的傳統(tǒng)開放時序格局,形成區(qū)域全面開放新格局。

    三、臨空經(jīng)濟(jì)重構(gòu)效應(yīng)實證分析

    (一)臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)重構(gòu)實證分析

    區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化兩個方面,故可通過分別考察臨空經(jīng)濟(jì)對這兩方面的影響來檢驗臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)效應(yīng)。

    1.指標(biāo)設(shè)計與模型構(gòu)建

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化表示的是產(chǎn)業(yè)間的聚合質(zhì)量,反映了不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)情況以及各類要素資源的配置與利用程度。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化也就是要優(yōu)化要素資源配置,提高產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)能力和關(guān)聯(lián)水平。一般采用結(jié)構(gòu)偏離度模型來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化:

    (1)

    式(1)中,F(xiàn)表示結(jié)構(gòu)偏離度,y表示經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,l表示就業(yè)情況,i表示單個產(chǎn)業(yè),n表示產(chǎn)業(yè)數(shù)量。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程最終會自動向均衡狀態(tài)收斂,即實現(xiàn)社會各產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)率水平的趨同。而根據(jù)生產(chǎn)率的含義,y/l表示的是勞動生產(chǎn)率,故當(dāng)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)均衡時,yi/li=y/l,F(xiàn) = 0。此外,yi/y表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),li/l表示就業(yè)結(jié)構(gòu),所以F也反映了經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離情況。F的值越小則表示經(jīng)濟(jì)越趨向于均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理。盡管理論上存在經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài),但現(xiàn)實中非均衡則是普遍現(xiàn)象,尤其對發(fā)展中國家或地區(qū)來說,非均衡更是常態(tài),故F值很少為0。結(jié)構(gòu)偏離度在一定程度上滿足了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化測度的需求,但是這一指標(biāo)把各產(chǎn)業(yè)同等看待而忽視了不同產(chǎn)業(yè)的相對重要程度,且指標(biāo)逆向化和絕對值處理也增加了操作上難度。所以,借鑒干春暉等(2011)[12]、陳明等(2016)[13]學(xué)者的做法,采用調(diào)整泰爾指數(shù)的方式改進(jìn)式(1)建立如下測度模型:

    (2)

    式(2)中,TH表示某個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度,其他變量含義同式(1)。式(2)遵循了結(jié)構(gòu)偏離度的理論思想與經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,且體現(xiàn)了各產(chǎn)業(yè)相對重要程度,規(guī)避了絕對值計算及指標(biāo)逆向化帶來的不便,故能更好測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,TH的值越趨向于0則表示經(jīng)濟(jì)越不均衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就越不合理。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化表示的是要素資源配置突破固有界限不斷向成長性更好、發(fā)展速度更快的朝陽產(chǎn)業(yè)流動并推動其發(fā)展的過程,根據(jù)配第-克拉克定理,常選擇非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重來表示。盡管非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷增長是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律,但是自20世紀(jì)70年代以來,信息技術(shù)快速發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了極大的沖擊,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”的發(fā)展態(tài)勢,而傳統(tǒng)的度量方法難以反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變化趨勢。故鑒于“經(jīng)濟(jì)服務(wù)化”進(jìn)程中第三產(chǎn)業(yè)增長率高于第二產(chǎn)業(yè)增長率的特征事實,選擇第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比(用TS表示)來對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)行測度,即:TS=y3/y2,其中,TS為某區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度,y3與y2分別表示該區(qū)域第三、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。此種方法體現(xiàn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化,并清晰地呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化方向,反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否尋著“服務(wù)化”的趨勢發(fā)展,能更好表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,即當(dāng)TS值呈上升形態(tài)時,意味著經(jīng)濟(jì)在向服務(wù)化的方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于升級狀態(tài)中。

    臨空經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。目前在統(tǒng)計上尚未有專門針對臨空經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)資料,且“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”是一個較為模糊的地域概念,難以對其范圍作嚴(yán)格的界限,為實證分析帶來極大操作難度。因航空運(yùn)輸業(yè)是臨空經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè),故實證研究中多選擇機(jī)場客貨吞吐量、飛機(jī)起降架次等指標(biāo)表征。借鑒國際機(jī)場協(xié)會的做法選用機(jī)場年工作量作為臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出衡量指標(biāo),1工作量單位=1個旅客=0.1噸貨物,則有:年工作量=年旅客吞吐量+10×年貨運(yùn)吞吐量[14]。

    基于以上指標(biāo)設(shè)計,將模型初步設(shè)定為:

    Tit= β0+ β1lnEit+εit

    (3)

    式(3)中,i表示區(qū)域,t表示時間,T表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(在具體的運(yùn)算中將分別用TH產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、TS產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化來表示),E表示臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,ε表示隨機(jī)誤差項,β0為截距項表示區(qū)域不可觀測因素的影響,β1表示臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度和方向。需要注意的是,現(xiàn)實中影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的因素眾多,一般情況下需要引入一些控制變量并檢驗它們之間的關(guān)系??刂谱兞康倪x取并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),多是依據(jù)研究需要及數(shù)據(jù)可得性進(jìn)行選擇。為規(guī)避控制變量選取的隨意性,本文借鑒Frank(2005)[15]的做法,直接利用解釋變量與被解釋變量(這里分別為臨空經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))的交互項來進(jìn)行控制,將模型修正為:

    Tit= β0+ β1lnEit+ β2(Tit×lnEit) + εit

    (4)

    2.樣本選擇及數(shù)據(jù)說明

    基于代表性、可操作性原則,選取中國35個主要機(jī)場及其所在的地級及以上空港城市為樣本:中國22個省的省會城市、4個直轄市、4個自治區(qū)首府城市(西藏自治區(qū)因數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,故未計入樣本;另外,未包括港澳臺);根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2015年發(fā)布的《關(guān)于臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中對臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),2015年機(jī)場客流量達(dá)到1千萬人次以上或貨郵吞吐量在10萬噸以上的5個非省會機(jī)場及所在地級城市也被選為樣本[注]這5個城市分別是:大連、青島、深圳、廈門、三亞。。樣本機(jī)場2015年客、貨吞吐量分別占到了全國的86.3%和94.8%,且分布在全國各個省、區(qū)、市(除西藏自治區(qū)),所以樣本具有極強(qiáng)的整體代表性。

    數(shù)據(jù)時間起點為機(jī)場屬地化改革全部完成的2004年,區(qū)間為2004—2015年。臨空經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中機(jī)場客、貨吞吐量數(shù)據(jù)全部來源于2005—2016年《從統(tǒng)計看民航》;各區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、就業(yè)情況、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)均來源于2005—2016年《中國城市統(tǒng)計年鑒》。

    3.模型檢驗

    為了探究臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化以及高級化的影響性質(zhì)、程度,先通過格蘭杰檢驗來驗證變量間是否存在因果關(guān)系,然后通過回歸分析進(jìn)一步確定影響方向(正向或負(fù)向)及程度。

    平穩(wěn)性檢驗。使用Eviews 8.0軟件并基于LLC,Breitung,IPS,ADF-Fisher,PP-Fisher 5種常用的面板數(shù)據(jù)單位根檢驗方法對各變量進(jìn)行單位根檢驗以確定變量的穩(wěn)定性,檢驗結(jié)果如表1所示??梢园l(fā)現(xiàn)變量TH×LnE原數(shù)據(jù)均未通過上述5種檢驗,而經(jīng)過一階差分后全部通過了平穩(wěn)性檢驗;TH,TS,lnE,TS×LnE原數(shù)據(jù)雖然通過了一個或兩個方法的平穩(wěn)性檢驗,但仍難確認(rèn)是平穩(wěn)的,而經(jīng)過一階差分以后全部通過平穩(wěn)性檢驗,均不存在單位根。整體而言,所有變量均為一階單整,故可對其進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)整檢驗。

    表1面板數(shù)據(jù)單位根檢驗結(jié)果統(tǒng)計表

    注:***、**、*分別表示通過1%、5%、10%水平下的顯著性檢驗;△表示變量一階差分

    協(xié)整檢驗。分別采用Pedroni,Kao,Johansen 3種方法對經(jīng)過一階差分后的變量作兩組協(xié)整檢驗(見表2):第一組驗證△TH與△lnE的協(xié)整關(guān)系。一般而言,Panel ADF與Group ADF的檢驗效果最好。在Pedroni檢驗中的Panel ADF與Group ADF以及Kao檢驗、Johansen檢驗都至少在5%水平下顯著,所以△TH與△LnE之間存在協(xié)整關(guān)系。第二組驗證△TS與△lnE的協(xié)整關(guān)系,同樣也均通過協(xié)整關(guān)系的檢驗,即△TS與△lnE兩個變量之間存在協(xié)整關(guān)系。

    表2變量間協(xié)整檢驗結(jié)果統(tǒng)計表

    注:***、**分別表示通過1%、5%水平下的顯著性檢驗

    格蘭杰因果關(guān)系檢驗。格蘭杰因果關(guān)系檢驗主要用于確定變量間是否有因果關(guān)系以及關(guān)系的影響方向,但前提是各序列均為平穩(wěn)序列。因原變量經(jīng)過一階差分后均為平穩(wěn)序列,故可運(yùn)用格蘭杰因果檢驗對經(jīng)過一階差分后的△TH與△LnE間、△TS與△LnE間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗。從表3可以發(fā)現(xiàn),在系統(tǒng)默認(rèn)最優(yōu)滯后期為2的條件下,臨空經(jīng)濟(jì)在5%的顯著性水平下成為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的格蘭杰原因,但是沒有成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的格蘭杰原因。

    表3格蘭杰因果關(guān)系檢驗結(jié)果統(tǒng)計表

    注:**表示通過5%水平下的顯著性檢驗

    4.模型估計結(jié)果與討論

    用回歸模型來研究臨空經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)系需要面對內(nèi)生性問題的挑戰(zhàn),況且原模型利用了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與臨空經(jīng)濟(jì)的交互項來進(jìn)行控制,其內(nèi)生性問題有可能更為嚴(yán)重,故對方程(4)直接回歸將降低模型的科學(xué)性。而通過表1以發(fā)現(xiàn)經(jīng)過一階差分以后各變量均通過了平穩(wěn)性檢驗,借鑒干春暉等(2011)[12]、陳明等(2016)[13]學(xué)者做法,對方程(4)進(jìn)行差分處理并對其進(jìn)行回歸以解決內(nèi)生性問題[注]即對方程(4)先進(jìn)行差分處理以得到差分模型:△Tit=β0+β1△lnEit+β2△(Tit×lnEit)+εit,然后再對此差分模型進(jìn)行回歸。,回歸結(jié)果如表4。

    表4 回歸結(jié)果統(tǒng)計表

    注:***表示通過1%水平下的顯著性檢驗

    從表4回歸結(jié)果可以看出,臨空經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化具有顯著的正向影響,表明臨空經(jīng)濟(jì)確實已經(jīng)成為推動中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展的重要動力,尤其是推動了區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;但是臨空經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響并不顯著,這一結(jié)果與格蘭杰因果關(guān)系檢驗反映的問題相一致,表明臨空經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間資源合理配置等方面尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用,這可能是由中國臨空經(jīng)濟(jì)空間分布失衡以及發(fā)展尚不成熟等問題造成的。中國廣大中西部區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然速度較快,但是由于起步晚底子薄、基礎(chǔ)力量較為薄弱、航空網(wǎng)絡(luò)及各類基礎(chǔ)設(shè)施不健全,尚難以有效支撐各類資源在三次產(chǎn)業(yè)間的合理配置。而且隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),廣大中西部區(qū)域特別是資源型區(qū)域傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)極為艱巨,臨空經(jīng)濟(jì)作為新的高端經(jīng)濟(jì)形態(tài)引導(dǎo)資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置的作用方式、通道尚處在探索之中,從而也影響了模型的整體檢驗效果。這也意味著在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中,不但要充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的促進(jìn)作用,在當(dāng)前發(fā)展階段還需特別強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)對要素資源稟賦在產(chǎn)業(yè)間配置等方面的協(xié)調(diào)作用,合理規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)并健全臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效互動機(jī)制,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合質(zhì)量,從而不斷促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化演進(jìn)。

    (二)臨空經(jīng)濟(jì)對區(qū)域發(fā)展空間重構(gòu)實證分析

    發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)能把分布在全球各地的經(jīng)濟(jì)活動連織成一個整體,壓縮了時間距離,提升人類逾越空間距離的能力,推動社會對距離的理解從原先的空間距離、地理距離向交通距離、時間距離轉(zhuǎn)變,從而重構(gòu)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)并有效提升時空的利用效率。鑒于此,如若能夠在空間地圖上融入臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素,把不同區(qū)域間的空間距離科學(xué)地轉(zhuǎn)化成時間距離并據(jù)此繪制基于時間距離的新時空地圖,這對于研究臨空經(jīng)濟(jì)在中國區(qū)域發(fā)展中的空間重構(gòu)效應(yīng)就顯得尤其重要。為更形象地呈現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局及其空間聯(lián)系的影響,基于超制圖學(xué)(Metacart ography)的基本思想,使用Arcgis 10.2軟件中地圖投影空間變化法,以航空運(yùn)輸時間距離重新界定區(qū)域間的空間距離,經(jīng)過壓縮、拉升繪制以北京為參照點、以航空運(yùn)輸衡量的時間距離地圖,以此檢驗臨空經(jīng)濟(jì)對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局帶來的改變。

    1.樣本與參照點選擇

    仍選擇上述中國35個主要機(jī)場及其所在的地級及以上空港城市為樣本。此外,通過航空運(yùn)輸把不同區(qū)域有效相連是臨空經(jīng)濟(jì)重構(gòu)空間結(jié)構(gòu)的前提,因北京作為中國首都已實現(xiàn)與全國眾多城市的航空聯(lián)通,故選取北京為參照點。

    2.基于航空聯(lián)系的時間距離空間變換

    時間距離地圖繪制的基本思想是用區(qū)域間的最短時間距離來替代空間距離,并在空間地圖上對其進(jìn)行伸縮變換以繪制基于時間距離測度的時空地圖。所以時間距離的空間變換是其中的關(guān)鍵,要將時間距離變換為以千米為單位的空間距離,換算公式為:

    DTbi=DWmin·Ti/T0(i=1,2,3……)

    (5)

    為充分體現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)對中國區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的影響,在式(5)中,DTbi表示北京首都機(jī)場到其他城市機(jī)場時間距離的空間換算值;DWmin表示北京首都機(jī)場到其他城市機(jī)場的最短空間距離,即DWmin=min{DW1,DW2,…,DWn} ,在本文中DWmin是北京首都機(jī)場到與其空間上最鄰近的天津濱海機(jī)場間的空間距離;Ti表示北京首都機(jī)場到其他城市機(jī)場的最短時間距離(根據(jù)2015年中國民航運(yùn)行情況,全國省會以上城市除天津、石家莊外,其余均與北京通航,故北京首都機(jī)場與其他通航城市機(jī)場間的最短時間距離均為通過航空運(yùn)輸所需的時間距離);T0表示DWmin的最短時間距離,本文中即為在各種運(yùn)輸方式下北京首都機(jī)場到天津濱海機(jī)場的最短時間(據(jù)測算為兩地間經(jīng)公路運(yùn)輸需要的時間)。Ti,DWmin和T0數(shù)據(jù)分別來源于“中國民用航空局國內(nèi)航班查詢信息”數(shù)據(jù)庫以及“百度地圖”數(shù)據(jù)庫。

    3.基于航空聯(lián)系的時間距離地圖繪制

    利用國家基礎(chǔ)地理信息中心(NGCC)發(fā)布的中國地級及以上城市點、面狀柵格地圖,繪制以首都北京為空間參照不動點的時間距離地圖:將北京坐標(biāo)設(shè)定為(x0,y0),然后以北京為不動點分別作與其他空港城市i的連接線得到其他空港城市的地理坐標(biāo)為(xi,yi),設(shè)向量Bbi=(xi-x0,yi-y0),則有:

    (6)

    以北京為起點,fbi為方向向量,DTbi為向量的模,并基于換算后的距離DTbi確定空港城市i與北京的時間距離坐標(biāo)i’( xi’,yi’),然后在地圖上作北京與新坐標(biāo)i’( xi’,yi’)的連接線,其之間線段即為北京與空港城市i間的時間距離。通過以上步驟確定所有i與i’的對應(yīng)關(guān)系后,再利用Arcgis 10.2軟件中地圖空間變換的橡皮拉伸(Rubbersheet)技術(shù),以北京為起點、i’為終點對地圖圖層作拉伸從而最后獲得基于航空聯(lián)系變換后的地圖(見圖1)。

    4.時間距離地圖解讀

    圖1中,以北京為不動點其位置保持不變,其他城市偏離實際地理空間的距離,就是經(jīng)航空時間距離的空間變換后此城市與北京實際距離的相對差值。從圖1中明顯可以看出,航空運(yùn)輸有效縮短了全國主要空港城市與北京的時間距離,經(jīng)變換后與實際空間位置相比都發(fā)生了明顯收縮,但收縮程度存在顯著差異,整體而言中東部區(qū)域收縮更為明顯,其15個省份幾乎收縮為一個點,而對東北與西部區(qū)域的時空壓縮相對不顯著,這主要是因為廣大西部區(qū)域及東北臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá),而中東部區(qū)域已經(jīng)初步形成了覆蓋面較為廣泛的航空網(wǎng)絡(luò)體系,從而能夠把多個區(qū)域中心節(jié)點緊密壓縮連接,在時間距離地圖上中東部區(qū)域空間格局的改變幅度也就更為明顯[16]。

    臨空經(jīng)濟(jì)對時空距離的壓縮在現(xiàn)實中給區(qū)域空間格局重構(gòu)帶來了重大影響。如圖1所示,一方面,中國存在著眾多以省會城市為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心并大多建有機(jī)場,通過發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),構(gòu)建以航空為主導(dǎo)的立體化交通體系,區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心間時空距離有效縮短,眾多大中型城市緊密聯(lián)系在一起,相互補(bǔ)充促進(jìn),能增強(qiáng)中國大中城市的集團(tuán)競爭水平和整體國際形象,使區(qū)域中心城市擁有更多的吸引、支配各類資源的能力,提升區(qū)域中心城市的地位并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,隨著航空網(wǎng)絡(luò)的完善,航空連接的城市數(shù)量增多,市場規(guī)模和市場需求不斷擴(kuò)張,區(qū)域間生產(chǎn)要素互補(bǔ)互動,處于廣闊空間范圍內(nèi)的區(qū)域不斷打破空間“藩籬”而相互融合,可利用要素資源的種類、數(shù)量顯著增多,為不同區(qū)域各類“極點”的形成提供了源源不斷的要素支撐。

    臨空經(jīng)濟(jì)對時空距離的壓縮也進(jìn)一步深化了企業(yè)區(qū)位選擇理論,創(chuàng)新了空間重構(gòu)的微觀基礎(chǔ)形成模式。企業(yè)是推動區(qū)域空間重構(gòu)的微觀基礎(chǔ),對企業(yè)而言,知識經(jīng)濟(jì)的深化與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展使行業(yè)競爭規(guī)則與企業(yè)選址規(guī)則發(fā)生深刻變化,企業(yè)對效率和速度的訴求明顯增強(qiáng)。而正如圖1所示,臨空經(jīng)濟(jì)能推動構(gòu)建以航空運(yùn)輸為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)支撐體系,為各類要素快速集聚與擴(kuò)散提供了實現(xiàn)平臺和網(wǎng)絡(luò)渠道。在這種情況下,既能使企業(yè)所需要的處于不同空間狀態(tài)的各類要素流動變得更加容易,也能提升企業(yè)對更廣闊市場的速達(dá)性,使其可以利用機(jī)場的樞紐功能通過全球航線網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人員、產(chǎn)品、資本的全球空間易達(dá),便捷、高效與世界不同空間聯(lián)通[17]。這深化了空間經(jīng)濟(jì)學(xué)中企業(yè)區(qū)位選擇理論,臨空經(jīng)濟(jì)所帶來的時空距離壓縮使處于遠(yuǎn)距離空間中的企業(yè)無需完成“物理上”或“空間上”的集聚,而只需布局在各自所在區(qū)域的機(jī)場周邊附近,便能和更廣闊的市場和企業(yè)間構(gòu)建緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成“經(jīng)濟(jì)上”或“事實上”的集聚,從而獲得更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,并能在此作用推動下使得機(jī)場周邊區(qū)域不斷“隆起”,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。

    整體而言,發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)能通過航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)壓縮不同區(qū)域間的時空距離,將更多企業(yè)、城市緊密聯(lián)系在一起,并使區(qū)域中心城市擁有更多吸引、支配各類資源的能力,不但提升了中心城市的空間地位,為各類區(qū)域極點的形成提供快捷的高端要素支撐,而且擴(kuò)大了臨空經(jīng)濟(jì)的輻射邊界,使區(qū)域影響范圍通過航空網(wǎng)絡(luò)不斷突破原有界限而相互融合共生,促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時產(chǎn)生更強(qiáng)的空間溢出。

    四、結(jié)論與政策建議

    研究臨空經(jīng)濟(jì)重構(gòu)效應(yīng)對促進(jìn)區(qū)域間要素流動、提升要素配置效率、探索區(qū)域發(fā)展新模式具有重要意義?;?004—2015年中國35個主要機(jī)場及所在城市數(shù)據(jù),運(yùn)用回歸模型、超制圖學(xué)技術(shù)等方法對臨空經(jīng)濟(jì)重構(gòu)效應(yīng)進(jìn)行實證分析發(fā)現(xiàn):(1)臨空經(jīng)濟(jì)能顯著推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化,促進(jìn)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展,但對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的作用并不顯著。(2)臨空經(jīng)濟(jì)空間重構(gòu)效應(yīng)大小與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著正相關(guān),臨空經(jīng)濟(jì)能通過縮短全國空港城市間時空距離對各區(qū)域均產(chǎn)生空間重構(gòu)效應(yīng),但空間重構(gòu)形態(tài)存在明顯差異,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,臨空經(jīng)濟(jì)空間重構(gòu)效應(yīng)就越大,對中東部區(qū)域空間重構(gòu)效應(yīng)明顯大于西部和東北區(qū)域?;诖?,提出以下政策建議。

    首先,協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空間規(guī)劃,機(jī)場布局更多向中西部傾斜。臨空經(jīng)濟(jì)可通過重構(gòu)空間結(jié)構(gòu)使資源在區(qū)域間重新分配,改變區(qū)域原有發(fā)展?fàn)顟B(tài),并對更大區(qū)域發(fā)展產(chǎn)生溢出。但需注意的是,在市場充分競爭及資本、勞動力等要素自由流動的條件下,因各區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異,導(dǎo)致對資源吸引能力及經(jīng)濟(jì)增長速度也存在顯著差別。故為促進(jìn)區(qū)域持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,需重點強(qiáng)化落后區(qū)域臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類要素的集聚能力和對要素流動的引導(dǎo)作用,優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò),特別是增強(qiáng)中西部區(qū)域與其他發(fā)達(dá)區(qū)域的航空連通度,在機(jī)場建設(shè)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃布局等方面向中西部區(qū)域傾斜,促進(jìn)與東部區(qū)域的趨同。

    其次,因地制宜推動臨空產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。根據(jù)區(qū)域總體規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、比較優(yōu)勢等科學(xué)遴選臨空產(chǎn)業(yè)類型;合理制定入駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),重點吸引高科技含量產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等處于價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)入駐;各地方臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)需基于本地比較優(yōu)勢構(gòu)建特色臨空產(chǎn)業(yè)集群,避免臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間產(chǎn)業(yè)雷同,著力打造鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)智能終端、北京順義臨空經(jīng)濟(jì)核心區(qū)航空及汽車、成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)電子信息及生物等千億級臨空產(chǎn)業(yè)集群;注重臨空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的相互融合,推動不同產(chǎn)業(yè)門類相互滲透、相互促進(jìn)。

    最后,促進(jìn)“港-產(chǎn)-城-域”四位一體發(fā)展。在遵循臨空經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段,循序漸進(jìn)推動“港-產(chǎn)-城-域”四位一體發(fā)展;充分挖掘臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位及綜合交通優(yōu)勢,完善臨空產(chǎn)業(yè)鏈,科學(xué)確定重點、配套產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮臨空產(chǎn)業(yè)集群作用,推動產(chǎn)城融合;提升航空港運(yùn)營水平,構(gòu)建航空、高鐵、公路、地鐵等一體化交通樞紐,實現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無縫連接;統(tǒng)籌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃同區(qū)域規(guī)劃融合,明確各自功能定位、交通及產(chǎn)業(yè)布局,推動航空港規(guī)劃、臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、航空大都市規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃協(xié)同,以“多規(guī)合一”引導(dǎo)“港-產(chǎn)-城-域”四位一體發(fā)展。

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