關(guān)于構(gòu)建和完善企業(yè)內(nèi)部治安防控管理體系的思考

丁春紀

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-137-01

摘 要 企業(yè)內(nèi)部治安穩(wěn)定保衛(wèi)工作，與企業(yè)安全生產(chǎn)息息相關(guān)，是推動社會和諧穩(wěn)定的重要組成部分。新形勢下，構(gòu)建和完善可靠的治安防控管理體系，有利于推動企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，有利于融合社會管理體制，更有利于推動依法治企進程、實現(xiàn)依法治企目標。

關(guān)鍵詞 新時期 構(gòu)建完善 治安防控管理體系

企業(yè)的安全與穩(wěn)定直接影響著企業(yè)的健康發(fā)展和整個社會的和諧穩(wěn)定，因此武裝保衛(wèi)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不能缺少的一個環(huán)節(jié)，是保障社會穩(wěn)定和諧的重要組成部分，事關(guān)社會民生和諧穩(wěn)定，與企業(yè)安全生產(chǎn)息息相關(guān)。所以企業(yè)建立和完善治安防控管理體系是企業(yè)武裝保衛(wèi)工作必須要重視的問題。

一、完善制度建設(shè)體系

規(guī)章制度的建立完善和職責責任落實到位是企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開展的基礎(chǔ)。企業(yè)安全保衛(wèi)工作關(guān)系著企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定，必須堅決執(zhí)行“誰主管、誰負責”“誰在崗、誰負責”“誰監(jiān)督、誰負責”“誰受益、誰負責”的原則，根據(jù)國家頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和企業(yè)自身實際情況，制訂更加細致的管理制度。同時規(guī)章制度要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，保持與企業(yè)、社會發(fā)展同步，通過調(diào)研不斷修改完善管理制度和機制，確保制度更有實效性、更有說服力和約束力。實現(xiàn)由被動處置向積極應(yīng)對主動防范的轉(zhuǎn)變，通過制定完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并定期適時組織演練，以應(yīng)對恐怖襲擊、群體性事件等引發(fā)的各種危機，切實維護單位和社會的穩(wěn)定。

二、完善保衛(wèi)組織體系

企業(yè)要發(fā)展必須依靠企業(yè)武裝保衛(wèi)力量，這不僅僅是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是促進企業(yè)發(fā)展的必要措施。在企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮著保障企業(yè)資產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)和諧持續(xù)發(fā)展，推動企業(yè)長治久安的有力保障?，F(xiàn)代企業(yè)要嚴格按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的相關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部武裝保衛(wèi)機構(gòu)，細化專業(yè)設(shè)置，建立武裝保衛(wèi)護、特勤、消防、信訪等各種崗位，通過優(yōu)化選拔方式，選拔政治性強、紀律嚴明、熟悉業(yè)務(wù)的青年人員來擔任專職保衛(wèi)干部。建立崗位練兵、培訓(xùn)教育、外出進修等渠道來提高保衛(wèi)人員的思想政治素質(zhì)，促進其業(yè)務(wù)技能提升，真正發(fā)揮武裝保衛(wèi)部門在保障企業(yè)生產(chǎn)和安全方面的積極作用。

三、完善治安預(yù)控體系

治安預(yù)控體系建設(shè)是落實治安防范措施、維護礦區(qū)穩(wěn)定的主體和手段。要在人防抓落實、物防抓完善、技防抓提高的基礎(chǔ)上，重點強化治安防線建設(shè)，形成點、線、面相結(jié)合，交叉成網(wǎng)，體系完備的立體治安防范格局。一是門衛(wèi)管控防線。企業(yè)實行封閉式管理，確保嫌疑人員進不來、公私財產(chǎn)不流失、區(qū)域治安能控制。二是動態(tài)預(yù)控防線。進一步加大 “三區(qū)”（工廣區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)）及周邊結(jié)合部的動態(tài)巡邏力度。三是基層群控防線。按照“誰主管、誰負責”原則，認真落實管轄責任區(qū)內(nèi)的治安防范與管理的主體責任，切實加強對所管轄設(shè)備存放地、物資材料庫房、重要機房、廢舊物資存放地以及其他重要廠區(qū)的看護工作。采取積極、主動的措施，協(xié)調(diào)配合公安機關(guān)聯(lián)動巡邏，及時掌握周邊環(huán)境因素影響，集中整治破壞安全生產(chǎn)設(shè)施的嚴重違法行為。

四、完善技術(shù)防范體系

社會在不斷進步，要想做好企業(yè)安防工作，必須要借助先進的技術(shù)手段。首先就要加強技防設(shè)施建設(shè)，以此來彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合，盡最大可能地使用高新科技手段，形成企業(yè)內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化、先進化。比如安裝全方位監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報警、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等技防設(shè)施。不但要“看得見”，還要確?！奥牭那濉?。又如給企業(yè)重要崗位配備先進的電子通信設(shè)備、安全防護設(shè)備、報警預(yù)警設(shè)備，可以提高重要崗位對突發(fā)事件的預(yù)警和處理。同時要加強科學管理制度，強化對配備先進設(shè)備崗位的監(jiān)督考核，確保科技設(shè)備用得好、用到位，避免成為流于形式的“花架子”，要根據(jù)實際需要及時更新升級技防設(shè)備，如出現(xiàn)損壞破損現(xiàn)象要及時進行維修，確保設(shè)備的正常運行。

五、完善消防安全體系

要認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，實行消防安全工作責任制，建立健全各項消防安全管理制度。要開展監(jiān)督檢查，排查整治各類火險隱患，下達“復(fù)聯(lián)式”隱患整改通知單，落實好整改和復(fù)查催辦制度，形成閉環(huán)管理模式；要加強對用火用電用氣的監(jiān)督檢查，確保各項防范措施的落實；確保各類消防設(shè)施、器材性能完好，持續(xù)推進消防安全“網(wǎng)絡(luò)化”管理和消防器材“戶籍化”管理工作。不斷修改完善消防應(yīng)急救援預(yù)案，加強對預(yù)案的演練，提高火災(zāi)撲救能力。大力加強消防宣傳教育培訓(xùn)，不斷增強職工群眾消防安全意識和自防自救能力。

六、完善信訪預(yù)控體系

要逐級建立健全信訪領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確分管信訪領(lǐng)導(dǎo)以及責任分工，落實一崗雙責。建立健全職工來訪接待登記臺帳等相關(guān)信訪資料，開展來訪接待。發(fā)揮信訪部門綜合協(xié)調(diào)、督辦催辦作用，做到不越位、不錯位、不缺位，促進職工家屬的合法合理訴求得到及時有效處理，避免小事拖大、久拖不決。抓好信訪積案的治理，進行清理建檔，組織相關(guān)職能部門分析原因，研究措施，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作和依法處理結(jié)合。

七、結(jié)語

總之，建立和完善企業(yè)治安防控管理體系，就是要發(fā)揮齊抓共管、群防群控的最大效能，最大限度的限制違法犯罪的機會和條件，阻止違法犯罪行為的實施。構(gòu)建全面的治安防控體系，對于全面推進依法治企，有效提升管理水平，具有十分重要的意義。

參考文獻：

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[2] 中華人民共和國公安部.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定[Z].2002-5-1.