信陽旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思考

李瓊

摘 要： 信陽作為河南省旅游業(yè)發(fā)展較早的地區(qū)，具有自然資源豐富、歷史文化厚重、交通區(qū)位優(yōu)勢等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的諸多先天條件，但信陽旅游始終未能有效利用自身優(yōu)勢。近年來，信陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已落后于全省平均水平，進(jìn)一步突出了模糊的產(chǎn)業(yè)定位、不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不完善的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)要素等矛盾。在激烈競爭下，信陽旅游必須走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，從培育重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化集群核心、挖掘核心吸引物提升產(chǎn)品競爭力、注重縣域旅游深挖發(fā)展?jié)摿?、?qiáng)化政府規(guī)劃改善發(fā)展環(huán)境、狠抓資源整合提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、加大市場營銷提升品牌認(rèn)知度等方面努力，為實(shí)現(xiàn)信陽旅游的資源優(yōu)勢，更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)信陽旅游的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 信陽;旅游產(chǎn)業(yè);集群化發(fā)展

中圖分類號： F2????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.13.008

旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作、提升產(chǎn)業(yè)資本吸引力有巨大作用，同時也有助于形成區(qū)域旅游品牌，為當(dāng)?shù)丨h(huán)境治理提供支持。信陽旅游起步早，但規(guī)模小，被后發(fā)地區(qū)不斷超越，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路，成為了探索信陽旅游發(fā)展的有效途徑之一。

1 信陽旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的可能性和必要性

1.1 信陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件

（1）自然資源豐富。信陽位于南北過渡地帶，是國家級生態(tài)示范市。區(qū)域內(nèi)有530多種野生動物和2000多種植物，森林覆蓋率36.11%。信陽的“山”“水”秀美。雞公山、南灣湖、“信陽毛尖”具有較高的知名度。

（2）歷史文化厚重。信陽位于豫楚文化交融地帶，楚文化與中原文化在治理不斷融合發(fā)展，形成了獨(dú)特的淮河上游文化。信陽是根親文化的溯源地，歷史上歷次人口大遷移的節(jié)點(diǎn)之一，黃、賴、羅、蔣等13個姓氏族群從這里走向全國。信陽是革命紅城，也是全國12個重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)之一。

（3）交通區(qū)位優(yōu)勢。信陽位于鄂豫皖三省交界處，是全國重要的交通樞紐城市，境內(nèi)鐵路、高鐵、國道交叉匯集，交通總里程、通車密度指標(biāo)上高于全國、全省平均水平。

信陽市豐富的自然資源、厚重的歷史文化、獨(dú)特的交通區(qū)位為信陽旅游發(fā)展提供了諸多便利，同時也為信陽旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。

1.2 信陽旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

表1顯示，近年來信陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，潛力巨大。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)高于同時期信陽市生產(chǎn)總值的發(fā)展速度，且旅游業(yè)總收入占全市生產(chǎn)總值比重不斷增加。但信陽市旅游業(yè)與省內(nèi)其他省轄市相比產(chǎn)值規(guī)模仍然偏小，旅游業(yè)收入在生產(chǎn)總值中所占比值較小。以2016年為例，信陽市旅游業(yè)收入總額排名全省省轄市第10位，旅游收入占生產(chǎn)總值的比重排名全省省轄市第14位，排名皆處于中等偏下的水平。同時，信陽市旅游產(chǎn)業(yè)受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也不高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度較低。

1.3 信陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

從總體來看，信陽市旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出總體規(guī)模小、質(zhì)量不高、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀，這與信陽市良好自身旅游條件極不相稱，旅游資源優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮。主要問題有以下幾方面。

（1）旅游產(chǎn)業(yè)聚集度不高。信陽市旅游產(chǎn)業(yè)仍處于潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)階段，屬于產(chǎn)業(yè)集群中集聚的初級階段。旅游企業(yè)對自身具體發(fā)展方向、產(chǎn)品定位、商業(yè)模式等探討不足，雞公山、南灣湖、金剛臺、湯泉池等代表性景區(qū)之間各自為戰(zhàn)，缺少溝通和聯(lián)系。政府層面在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面行動遲緩，缺少整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和思考。

（2）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。旅游產(chǎn)業(yè)鏈廣度不足，全市旅游業(yè)基本停留在觀光型旅游的初級階段，沒有形成具有市場號召力的項目和產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品缺體驗性、互動性;旅游文化產(chǎn)品開發(fā)不足，成為旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的短板;企業(yè)往往注重門票收入，忽視了其它產(chǎn)品開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，旅游業(yè)綜合效益不高。

（3）關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)要素不完善。我市旅游目的地的可進(jìn)入性不足，旅游交通依賴鐵路和公路運(yùn)輸，明港機(jī)場客運(yùn)剛剛處于起步階段，作用發(fā)揮有限。全市星級酒店數(shù)量較少，配套的餐飲、娛樂、購物發(fā)展不足。全市尚未建立完善的游客集散服務(wù)體系，城市旅游標(biāo)識系統(tǒng)不夠健全。

2 信陽市旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議

雖然信陽市旅游產(chǎn)業(yè)雖取得了一定發(fā)展，但與全省其他省轄市相比，差距明顯，發(fā)展形勢嚴(yán)峻。為實(shí)現(xiàn)信陽旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須樹立產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的戰(zhàn)略，從培育重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化集群核心、挖掘特色吸引物提升產(chǎn)品競爭力、注重縣域旅游深挖發(fā)展?jié)摿?、?qiáng)化政府規(guī)劃改善發(fā)展環(huán)境、狠抓資源整合提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、加大市場營銷提升品牌認(rèn)知度等方面努力。

2.1 培育重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)化集群核心

促進(jìn)信陽市旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)是培育骨干旅游企業(yè)。應(yīng)當(dāng)由政府引導(dǎo)，社會資本積極參與，積極推動雞公山、南灣湖等旅游企業(yè)資產(chǎn)的重組整合，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，提高分散的旅游資源使用效率，通過較大的品牌影響力和較高的投資融資能力，打造區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，激發(fā)信陽旅游業(yè)生機(jī)和活力。

2.2 挖掘特色吸引物提升產(chǎn)品競爭力

圍繞優(yōu)良的自然環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢，開展雞公山、南灣湖等特色景區(qū)的生態(tài)環(huán)境旅游，著力推動自駕車鄉(xiāng)村旅游;深挖淮上文化、紅色革命文化資源，提煉文化要素，開發(fā)文化旅游精品劇目，將凝固的歷史文化信息演繹成為動態(tài)的舞臺藝術(shù);圍繞信陽毛尖的獨(dú)特資源，創(chuàng)新開發(fā)茶文化觀光、體驗、消費(fèi)等特色產(chǎn)品，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

2.3 注重縣域旅游深挖發(fā)展?jié)摿?/p>

根據(jù)信陽市縣域旅游資源分布情況，結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色旅游項目。浉河區(qū)、平橋區(qū)、羅山縣注重發(fā)展城郊鄉(xiāng)村旅游和環(huán)城游憩帶建設(shè);浉河區(qū)、商城縣等茶核心產(chǎn)區(qū)聚焦“旅游+茶”方向集中發(fā)力，開展特色茶產(chǎn)業(yè)觀光體驗項目開發(fā);新縣等紅色資源豐富縣區(qū)大力開展紅色旅游;商城縣以地質(zhì)溫泉、生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展休閑養(yǎng)身旅游和戶外體驗旅游。同時各地要積極做好旅游市場規(guī)范治理，維護(hù)旅游安全，提升旅游服務(wù)質(zhì)量等工作，共同營造全市旅游發(fā)展的良好環(huán)境。

2.4 強(qiáng)化政府規(guī)劃改善發(fā)展環(huán)境

尊重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理制定信陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，堅持一張藍(lán)圖繪到底，不隨意改變或廢棄既定的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，創(chuàng)新旅游資源管理體制，搭建投融資平臺、實(shí)施城市旅游信息化工程、完善統(tǒng)計制度、加強(qiáng)旅游交通建設(shè)，改善投資環(huán)境，為信陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2.5 狠抓資源整合提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度

加強(qiáng)旅游市場主體之間的分工合作，以全域旅游的思維將交通、游覽、娛樂、飲食、住宿、商業(yè)、通訊等社會服務(wù)與旅游進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。同時向外部延伸旅，將游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的所有部門行業(yè)進(jìn)行整合，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)整合，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維向全域旅游發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、其他第三產(chǎn)業(yè)深度融合。

2.6 加大城市營銷提升品牌認(rèn)知度

政府應(yīng)將城市旅游推廣作為一項重要任務(wù)。注重在全國范圍內(nèi)綜合運(yùn)用各類傳媒、自媒體開展信陽旅游城市形象的建設(shè)和推廣，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入，建立城市營銷獎勵機(jī)制，調(diào)動各級政府、旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和全體居民的積極性，主動參與城市旅游形象建設(shè)和推廣。

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