遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展研究

王雷　馮雙生

[提要] 生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展可以更好地滿足生產(chǎn)經(jīng)營者對物流的需求，有利于生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的提升，有利于農(nóng)戶收入的增加，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而有利于“三農(nóng)”問題的解決。本文分析影響遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的因素及其對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的影響，并提出促進遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流;影響因素;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營;對策

基金項目：2017年度遼寧省社科規(guī)劃基金重點項目：“遼寧省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展問題及策略研究”（項目編號：L17AJY013）

中圖分類號：F259.22 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年4月3日

遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、產(chǎn)量豐富，客觀上需要有好的物流條件相適應。但是，依然存在基礎(chǔ)設施和行業(yè)管理有待完善、物流主體規(guī)模小且實力弱、農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營等問題。因此，找尋遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的影響因素，并提出解決對策，對推進遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展具有重要意義。

一、文獻綜述

對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展影響因素的研究，國內(nèi)外學者主要從基礎(chǔ)設施、政府作用、物流主體等因素出發(fā)展開的。一是基礎(chǔ)設施因素。Steyn等（2015）通過評價低等級公路對番茄運輸損害程度的量化分析，把農(nóng)村道路的建設情況，看作農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中的重要影響因素。Lee和Dye（2012）從用戶需求對庫存的影響角度出發(fā)，分析得出為了滿足用戶對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度的要求，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)的應用和設施建設的加強能夠很好地降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品的變質(zhì)率。常麗娜和韓星（2015）通過對比當前全國主要生產(chǎn)省份果蔬冷鏈物流發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)近些年我國果蔬冷鏈物流建設程度不斷提高，但果蔬冷鏈物流基礎(chǔ)設施建設情況仍不樂觀。麻黎黎（2016）以生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展瓶頸為背景，提出建設大數(shù)據(jù)模式下物流信息平臺以實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的變革和突破。二是政府作用因素。Janjevic（2014）指出政府管理部門的業(yè)務協(xié)調(diào)、有效監(jiān)督在生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸中的作用，運輸方式選擇需要考慮政策環(huán)境影響。Eva和Harald（2006）發(fā)現(xiàn)在過去的幾年里，發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品出口到經(jīng)合組織內(nèi)的市場上的數(shù)量大幅增加，導致消費者對于農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要求也逐步提高。并進一步從政府角度出發(fā)，探索政府在農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的監(jiān)督管理地位和程度。黃福華、盧巧舒等（2018）分析了我國從1949年建國以來政府對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展過程中的規(guī)制演進進程，并得出政府的有效規(guī)制對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展有巨大的推進作用。翟秋陽（2016）從鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設施建設、信息化建設、監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品物流社會組織培育四個方面闡釋了政府在鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展過程中的主要職能。三是物流主體因素。李耀華（2015）從生態(tài)經(jīng)濟視角出發(fā)，從企業(yè)自身管理水平、企業(yè)冷鏈業(yè)務流程、企業(yè)自身服務水平、企業(yè)自身協(xié)調(diào)能力、企業(yè)環(huán)保責任、企業(yè)物流發(fā)展等6個角度構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)冷鏈物流效率評價體系，并提出企業(yè)應積極建立農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)運機制、完善農(nóng)產(chǎn)品配送模式，保證農(nóng)產(chǎn)品物流工業(yè)鏈的完整性。馬孟昆（2018）為發(fā)現(xiàn)電商背景下生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)，從財務、客戶服務、信息技術(shù)、冷供應鏈和發(fā)展等五個方面能力入手構(gòu)建了生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)績效評價指標體系。

從文獻梳理可以看出，已有關(guān)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展影響因素的研究，多側(cè)重研究基礎(chǔ)設施、行業(yè)管理、物流主體等幾個方面，而忽視“生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給和需求”也是影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的一個重要因素。本文基于遼寧省實際，分析影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的基礎(chǔ)設施、行業(yè)管理、物流主體、生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供給與需求等因素所包含的內(nèi)容及現(xiàn)狀，以及對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的影響，并提出解決措施。

二、遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展影響因素分析

遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設施和行業(yè)管理、物流主體的發(fā)展、生鮮農(nóng)產(chǎn)品的市場供給和消費者對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求等因素。

（一）基礎(chǔ)設施因素。完善的基礎(chǔ)設施能提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流活動的效率、降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗、減少物流成本。同時，基礎(chǔ)設施的完善能提高物流活動各環(huán)節(jié)組織者的協(xié)調(diào)能力，促進物流主體對先進設備的應用和第三方物流企業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)產(chǎn)品物流集散設施和物流園區(qū)建設。物流集散設施主要包括批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等，物流集散設施在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡系統(tǒng)中屬于重要的功能節(jié)點，主要進行生鮮農(nóng)產(chǎn)品的集散處理、物流信息處理、生鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸和控制作業(yè)等多個流程。完善的物流集散設施能使物流活動過程中各環(huán)節(jié)組織者密切合作，利于發(fā)揮物流資源的聚集效應，促進物流發(fā)展過程中規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)生。根據(jù)《2017年中國商品交易市場統(tǒng)計年鑒》，2016年全國億級生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易市場有550家，總交易額為9，041.448億元。其中，遼寧省22家，總攤位8，175個，年末出租攤位數(shù)7，948個，營業(yè)面積733，020平方米，總交易額279.943億元。遼寧省22家大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場總交易額僅占全國交易額3%?？梢钥闯?，遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場建設規(guī)模仍有較大的上升空間。

農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)作為眾多農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營企業(yè)的高度集中地，對物流的集中性、交通的便利性、功能的多樣性、系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、輻射的范圍性都提出了更高的要求。目前，遼寧省以沈陽、大連為中心，圍繞這兩座城市，在靠近交通干線地區(qū)，重點推進農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)聚集效應。通過生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點的建設，加強遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡建設，加快生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展。

2、道路交通水平。道路發(fā)展情況直接影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流運輸過程中的運輸距離、運輸便利性、貨運量、運輸工具的裝卸能力、效率及運輸事故發(fā)生幾率等方面。目前遼寧省交通基礎(chǔ)設施建設較完善，道路建設情況良好，基本形成以國道、省道為主，縣、鄉(xiāng)、村道路并存的局面。截至2016年，遼寧省鐵路營業(yè)里程5，558.9公里，內(nèi)河航道里程413公里，公路總里程120，613公里?？h、鄉(xiāng)、村級公路的建設情況直接影響生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的運輸效率，目前遼寧省縣、鄉(xiāng)、村級公路建設總里程占省內(nèi)公路總里程的86%。

3、農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺及農(nóng)村網(wǎng)絡通訊設施建設。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺建設及農(nóng)村網(wǎng)絡通訊設施建設，能很好地解決遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展過程中因農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營而導致的信息不能充分對接的問題，能減少貨運對接過程的中間環(huán)節(jié)，提高了物流各環(huán)節(jié)組織者的協(xié)作能力，提高物流運輸效率。一是農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺建設情況。目前，遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流信息產(chǎn)業(yè)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸和管理等方面取得廣泛應用，在網(wǎng)絡建設、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、物流信息服務平臺建設方面取得較大成效。與生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)的信息服務商（ASP）發(fā)展迅速，中國供銷遼寧農(nóng)產(chǎn)品交易集團網(wǎng)、遼寧農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)、遼寧金農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)站業(yè)務開始覆蓋整個遼寧乃至全國。二是農(nóng)村網(wǎng)絡通訊設施建設情況。依托互聯(lián)網(wǎng)使農(nóng)戶等生產(chǎn)方能及時獲取市場需求信息，能減少因市場信息滯后給生產(chǎn)方帶來的影響。同時，網(wǎng)絡平臺的使用使物流運輸企業(yè)能在很大程度上節(jié)省企業(yè)的推廣費用，能根據(jù)市場需求運輸市場急需產(chǎn)品，在提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸效率、降低運輸成本的同時獲取最大的經(jīng)濟效益。截至2016年末，遼寧省電話用戶總量5，317.1萬戶，其中固定電話用戶890萬戶，而農(nóng)村固定電話用戶僅為118.7萬戶，移動電話用戶4，727.1萬戶，移動電話用戶是固定電話用戶的5.3倍。固定電話普及率20.3部/百人，移動電話普及率101部/百人?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶總數(shù)為997.2萬戶，其中各行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶使用比重為100%，但遼寧省互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率僅達64.6%。盡管遼寧省農(nóng)村網(wǎng)絡建設取得一定水平，但農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設及服務水平還具有相當大的成長空間。

（二）行業(yè)管理。行業(yè)管理的有序推進能為物流業(yè)的發(fā)展提供良好、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境，提高物流主體投資先進設施設備的積極性，有利于農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展壯大，進一步促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)模的擴大。

1、相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件及行業(yè)標準。在國家不斷完善相關(guān)法律法規(guī)的同時，近年來，遼寧省委省政府立足于遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展實際，也出臺了相應的法規(guī)、發(fā)布了一些政策性實施意見等?！哆|寧省農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》指出要通過重點規(guī)劃、工作細化等方式加強遼寧省農(nóng)產(chǎn)品加工及聚集區(qū)建設，改善遼寧省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展環(huán)境?！哆|寧省政府辦公廳公布積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見》中指出，要通過供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的方式，探索遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展新模式，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展質(zhì)量與效益。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)標準的建立和完善是生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流實現(xiàn)信息化以及冷鏈物流實現(xiàn)無縫對接的基礎(chǔ)。2014年《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設方案》的發(fā)布對于遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)流通體系標準的建立可謂意義重大，該方案從宏觀角度出發(fā)，確定了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展要減少農(nóng)產(chǎn)品物流運輸環(huán)節(jié)，提升物流運輸效率，走規(guī)模經(jīng)營的道路。在2017年3月通過的《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》中，從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、經(jīng)營、生產(chǎn)、收購、儲存和運輸、監(jiān)督檢查、法律責任等角度對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏、運輸和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等相關(guān)活動予以規(guī)范。

2、生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流整體規(guī)劃和建設。政府進行前瞻性的整體規(guī)劃和建設利于生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供權(quán)威性指導和良好的外部環(huán)境，促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)范化發(fā)展。在《遼寧省交通運輸建設“十三五”規(guī)劃》中從推進物流園區(qū)建設、培育物流龍頭企業(yè)、提升物流運輸裝備技術(shù)水平和推進農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設施建設等方面出發(fā)，為遼寧省今后生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提出規(guī)劃路線。

3、政府相關(guān)支持和監(jiān)管力度。相關(guān)管理部門應加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和運輸相關(guān)日?；顒拥墓芾?，建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售的安全可追溯體系，使得生鮮農(nóng)產(chǎn)品在采購、運輸、儲存、流通加工、裝卸、搬運、包裝、銷售、物流信息處理等環(huán)節(jié)都能得到監(jiān)控，保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達到標準。2014年遼寧省政府就食品安全監(jiān)督發(fā)布《關(guān)于2014年遼寧省食品安全監(jiān)督管理計劃》，在計劃中強調(diào)為加強遼寧省食品安全，通過建立食品安全追溯系統(tǒng)、檢驗系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)、全方位網(wǎng)絡信息平臺，結(jié)合國家商務部門對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流追溯體系建設工作，在遼寧省內(nèi)建立食品安全電子追溯體系，加強政府職能部門監(jiān)管力度。在2017年遼寧省政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》中，將冷鏈物流建設放在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的首位，并將冷鏈物流保障過程納入冷鏈物流安全追溯體系中。

4、農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會組織建設。農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會是一種社會性團體，主要由農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、與農(nóng)產(chǎn)品流通聯(lián)系密切的貯藏企業(yè)及加工企業(yè)等、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品專賣店及農(nóng)產(chǎn)品超市等零售機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資供應企業(yè)及各種農(nóng)產(chǎn)品物流中介服務組織、相關(guān)高校及科研院所、新聞單位等組成，是具有法人資格的非營利性社會組織，其職責是做好行業(yè)發(fā)展的中介服務工作。2013年遼寧省物流與采購聯(lián)合會成立，該聯(lián)合會由遼寧省境內(nèi)物流與采購分銷活動的單位以及相關(guān)科研和教學研究的專家學者等自愿組成的全省性社會團體，而且，在遼寧省沈陽、大連、營口、鞍山等城市都建立了當?shù)氐奈锪鲄f(xié)會組織，但專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會組織則發(fā)展緩慢，沈陽市在2009年11月成立了農(nóng)產(chǎn)品物流協(xié)會。目前，協(xié)會現(xiàn)有會員近百家，涉及冷鏈物流類、肉類及其制品類、果品蔬菜類、水產(chǎn)海鮮類、糧油及綜合市場類、糖酒茶及乳制品類、農(nóng)藥獸藥及飼料類、經(jīng)濟合作社組織等八大類企業(yè)。協(xié)會自成立以來，積極為會員提供行業(yè)發(fā)展信息及搭建會員內(nèi)部信息平臺等信息服務、推廣企業(yè)及其產(chǎn)品等宣傳服務、行業(yè)交流服務及關(guān)于行業(yè)發(fā)展的相關(guān)咨詢服務、會員間互助幫扶的組織和協(xié)調(diào)服務，提高了生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流信息流通效率，對促進農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極作用。

（三）物流主體。遼寧省農(nóng)產(chǎn)品物流運作主體數(shù)量多、結(jié)構(gòu)復雜，主要包括第三方物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體（種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社）、產(chǎn)地和銷地批發(fā)商、超市、個體運銷戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、普通農(nóng)戶、個體攤販等。分析農(nóng)產(chǎn)品物流主體因素，主要包括物流主體的人才結(jié)構(gòu)、先進物流技術(shù)設備的應用情況以及農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展等方面。

1、物流主體的人才結(jié)構(gòu)。對于實力雄厚的第三方物流企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)、大型商家、大型家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等農(nóng)產(chǎn)品物流運作主體來講，物流人才結(jié)構(gòu)是其發(fā)展的重要戰(zhàn)略要素，但目前這些物流運作主體缺少高層次的人才。一些高校培養(yǎng)出來的物流人才大部分側(cè)重于工業(yè)物流發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品物流運輸管理等相關(guān)人才培養(yǎng)不足。隨著人們對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的提高，對于農(nóng)產(chǎn)品物流人才需求急劇增加，導致其間產(chǎn)生巨大的人才缺口;對于一些實力薄弱的小型農(nóng)產(chǎn)品超市、個體運銷戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、普通農(nóng)戶、個體攤販等運作主體而言，物流專業(yè)知識、專業(yè)能力還是比較欠缺。遼寧省物流從業(yè)人員數(shù)量眾多，但是整體素質(zhì)偏差，且從年齡結(jié)構(gòu)來說，年輕從業(yè)人員數(shù)量偏低。農(nóng)產(chǎn)品物流人才的缺乏、物流從業(yè)人員專業(yè)能力有限制約著遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

2、先進物流技術(shù)設備的應用。冷鏈物流技術(shù)的應用對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展至關(guān)重要。目前，遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設備的應用主要存在以下問題：一是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流分布不均勻。遼寧省冷鏈物流設備主要集中于大連、丹東、營口等沿海及省會沈陽等幾個城市;二是遼寧省冷鏈物流設備陳舊，先進設備應用不足;三是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷藏運輸車輛較少;四是遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸各環(huán)節(jié)冷鏈設備應用程度不同，冷鏈物流銜接性較差，物流效率較低。此外，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流過程中裝卸、搬運的機械化水平隨著技術(shù)的進步也處于更新?lián)Q代過程中，可以看出遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流先進設備的應用情況還有待改善。

3、農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品具有易腐蝕、不易保存等特性，因此對于第三方冷鏈物流企業(yè)具有依賴性，對比發(fā)達省份，遼寧省第三方物流企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小，而且遼寧省第三方物流企業(yè)主要分布在沈陽、大連、營口、盤錦、葫蘆島等地，省內(nèi)其他地區(qū)第三方物流企業(yè)數(shù)量更少。遼寧省第三方物流企業(yè)中專門從事農(nóng)產(chǎn)品物流運輸?shù)钠髽I(yè)也不多。同時，由于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流對于第三方物流要求極高，大部分第三方物流企業(yè)不能達到運輸需求者要求，因而大部分運輸需求者為減少風險而選擇自己運輸，導致遼寧省農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展受到阻礙。

（四）生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場供給和需求

1、生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場供給。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)總量一定程度上反映了對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的需求規(guī)模，因為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品只有少部分用來滿足家庭生活需要，絕大部分會流向市場，進而產(chǎn)生物流需求。遼寧省是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，自然環(huán)境優(yōu)越、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、生鮮農(nóng)產(chǎn)品種類齊全，且生產(chǎn)總量巨大，因此市場供給量大對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展起到了一定促進作用。2016年遼寧省各市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況如表1所示，從表中數(shù)據(jù)可以看出，遼寧南部和遼西走廊在水果生產(chǎn)上有很大的優(yōu)勢，遼東半島的沿海區(qū)域在漁業(yè)的養(yǎng)殖上有著優(yōu)越條件。另外，相對于其他生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)來說，遼寧省蔬菜產(chǎn)量巨大。蔬菜生長周期較短，加工附加值較高，具有明顯的經(jīng)濟效應，而隨著政府與社會資金、先進物流技術(shù)設備等方面的投入，使得遼寧省蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)量穩(wěn)步增長。其中沈陽、錦州、朝陽是遼寧省重要的蔬菜產(chǎn)地，其中蔬菜產(chǎn)量占全省生產(chǎn)總量的46%。（表1）

2、生鮮農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。在農(nóng)村土地家庭承包制度下，為保證每戶獲得的土地在數(shù)量、質(zhì)量和耕種便利性等方面的平等，分到各戶的土地要好壞、遠近搭配，這樣導致各家各戶土地經(jīng)營規(guī)模過小，地塊分散零碎。近年來，雖然全國各地土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大，但是農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營仍是目前生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主要方式。據(jù)遼寧省第三次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報，2016年遼寧省農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶552.7萬戶，其中規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶12.7萬戶，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶占全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的2.3%?？梢姡|寧省農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營現(xiàn)象普遍。農(nóng)業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營導致生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應主體多、物流需求分散，使分散的物流需求方和物流供給方之間的交易成本高，并且，物流需求分散不利于物流資源的合理組織和優(yōu)化配置，導致生鮮農(nóng)產(chǎn)品運輸成本較高。

3、生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場需求。生鮮農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵罚藗円蝗杖投茧x不開對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費。據(jù)《2018中國統(tǒng)計年鑒》，2017年遼寧省居民生鮮農(nóng)產(chǎn)品消費量（需求量）是巨大的，蔬菜及食用菌、干鮮瓜果類、肉類、禽類、蛋類、水產(chǎn)品人均消費量分別為113.8千克、65.1千克、27.3千克、5.2千克、13.6千克、14.5千克。同時，隨著人們生活水平的提高，人們對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮情況越來越重視，這促使農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大、物流各環(huán)節(jié)組織者緊密協(xié)作，對物流人才的業(yè)務技能也提出了更高的要求。同時，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展逐步走向規(guī)范化，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)模不斷擴大。

三、促進遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對策

（一）加強基礎(chǔ)設施建設。首先，要加強農(nóng)村道路建設。目前，遼寧省公路建設情況良好，特別對于高等級公路建設來說，遼寧省在全國處于領(lǐng)先地位，然而為促進遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，農(nóng)村道路建設仍需進一步加強?；谶|寧省農(nóng)村道路建設現(xiàn)狀，目前重點要加強農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設密度、擴大農(nóng)村公路規(guī)模、加深農(nóng)村公路建設深度、提高公路維護質(zhì)量、縮小遼寧省各地區(qū)農(nóng)村公路建設差距，以提高遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸效率。其次，要通過加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺及農(nóng)村網(wǎng)絡通訊設施建設，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流信息收集、分析、整理、利用，在省內(nèi)甚至是全國實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流信息與相關(guān)數(shù)據(jù)的共享，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和物流運作主體提供準確的決策信息，以降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和物流運作主體的交易成本，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸效率，降低物流運輸成本。最后，要加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品集散設施和物流園區(qū)建設。目前，遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品集散設施和物流園區(qū)建設規(guī)模還比較小，導致遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸存在業(yè)務分散、組織化程度不足、集群化程度偏低等問題。通過加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品集散設施和物流園區(qū)建設以及物流信息和基礎(chǔ)設施的共享，使生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流組織分工和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)?；陌l(fā)展，降低物流成本?！笆濉逼陂g，遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展應積極融入國家“一帶一路”和“京津冀”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，通過遼寧省內(nèi)重點物流中心城市建設，逐漸形成以大連為中心的沿海臨港物流產(chǎn)業(yè)群、以沈陽為中心的物流發(fā)展圈、以遼西北為中心的物流產(chǎn)業(yè)帶，并通過一系列生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、物流集散中心、保稅區(qū)智能物流產(chǎn)業(yè)中心的建設，不斷加強遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設施建設。

（二）完善行業(yè)管理。首先，要完善相關(guān)法規(guī)、政策與行業(yè)標準。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展是一項長期、復雜的系統(tǒng)性工程，必須加強完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流法律法規(guī)與行業(yè)標準化建設，遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流想要獲得充分發(fā)展，政府相關(guān)部門要通過認真的現(xiàn)狀調(diào)研，對現(xiàn)有的涉及生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的法律法規(guī)、政策性文件進行全面、系統(tǒng)的梳理，并加快各項法律法規(guī)實施。政府相關(guān)部門要組織力量對遼寧省現(xiàn)行的生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸?shù)葮藴蔬M行整理，健全生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展標準體系，并針對生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展各環(huán)節(jié)建立監(jiān)督執(zhí)法程序和處罰標準，為遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供相應的法規(guī)支持和行業(yè)標準的約束，使得遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展有法可依、有標準可循、監(jiān)督有力。其次，政府有關(guān)部門應科學制定生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流整體發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃具體實施時，加強對其監(jiān)督，根據(jù)市場實際反映情況，及時對規(guī)劃做出合理的修改，以增強規(guī)劃的權(quán)威性和約束力。根據(jù)遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)模小、運輸成本偏高、批發(fā)市場輻射范圍較小等現(xiàn)狀，依據(jù)資源優(yōu)化配置原則，從整體出發(fā)，通盤考慮。對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，應充分考慮生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、貨源供應、銷售需求、道路建設程度、輻射范圍、先進技術(shù)應用情況。再次，政府要加大支持和監(jiān)管力度。生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，離不開前期大量的投資，而個人或企業(yè)投資規(guī)模較小，且投資較為分散，不利于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的長期、規(guī)模化發(fā)展，因此政府應加大財政投入力度，通過加強基礎(chǔ)設施建設、支持企業(yè)進行冷鏈物流設備建設等，促進生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。同時，通過改善遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法和檢測手段，推進生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設。通過完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)政策文件及加大對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務質(zhì)量的監(jiān)管，為遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的競爭環(huán)境、廣闊的發(fā)展空間。最后，培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)行業(yè)組織。地方政府通過資金支持和技術(shù)指導，增強生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)社會組織的服務功能，促進物流組織間的有效合作。政府在社會組織培育的過程中，應緊密聯(lián)系各物流主體需求，培育不同的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)行業(yè)組織，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)參與者在物流活動中的問題，提高各物流主體間的合作效率，增強行業(yè)組織的中介效應。通過行業(yè)組織的培育，將大量分散的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流主體結(jié)合，以實現(xiàn)物流行業(yè)發(fā)展中的規(guī)模經(jīng)濟效應。

（三）提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流主體運作水平。首先，促進農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)的發(fā)展。通過專業(yè)的物流技術(shù)和管理實現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運輸訂單化交易，通過將物流資源與生鮮農(nóng)產(chǎn)品資源的整合，來達到減少物流運輸成本的目的。應打破現(xiàn)在按地區(qū)、按行業(yè)劃分的傳統(tǒng)物流運輸經(jīng)營格局，通過效仿國外先進物流運輸經(jīng)驗，將物流資源整合，采取重組、兼并、聯(lián)營等多種方式對現(xiàn)有的物流資源進行融合，積極發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的第三方物流企業(yè)，提高物流運輸?shù)膶I(yè)化程度。其次，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、倉儲、包裝、搬運裝卸、流通加工、配送的各個環(huán)節(jié)中都要加強先進物流技術(shù)設備的應用，如冷鏈物流技術(shù)、真空預冷技術(shù)、動力儲藏電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、庫房管理系統(tǒng)技術(shù)、條形碼追蹤系統(tǒng)等，這將會給生鮮農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、流通效率、動態(tài)控制、農(nóng)產(chǎn)品追溯等帶來質(zhì)的飛躍。在加強先進物流技術(shù)設備應用的同時，統(tǒng)一先進技術(shù)使用標準，構(gòu)建先進物流技術(shù)應用體系，通過政府行業(yè)管理與支持、生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)行業(yè)組織宣傳，構(gòu)建供應商、加工商、批發(fā)商、零售商之間統(tǒng)一標準，通過供應鏈整合，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈之間聯(lián)系，發(fā)揮生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈或產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作優(yōu)勢，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流設備的應用效率，進一步提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流運行效率。最后，完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)機制。針對遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員素質(zhì)偏低、年齡偏大的現(xiàn)狀，應加大遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)力度。通過健全培訓體系，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓，尤其是鼓勵年輕人參與到生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展建設之中。通過在高校中建立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一批理論專業(yè)知識扎實、實踐能力突出的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流人才，并在生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈中采取有效措施，積極推進和應用先進技術(shù)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的支持和推動，同時通過技術(shù)創(chuàng)新的需求，培養(yǎng)大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流人才，通過先進技術(shù)和人才的結(jié)合，增強競爭能力，促進遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的較快發(fā)展。

（四）發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進物流業(yè)規(guī)?；l(fā)展。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。首先，要通過培育地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的輻射性，擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過龍頭企業(yè)的科技投入、規(guī)范化管理及對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的加工，提高生產(chǎn)質(zhì)量和生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，以獲得更多消費者的認可，促進人們對于該種生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求，進而產(chǎn)生物流需求。同時，通過生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成一定的供給規(guī)模。隨著產(chǎn)業(yè)化進程的推進，供給與需求的增長無疑會對遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展產(chǎn)生巨大的積極影響。其次，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。從定義角度出發(fā)?！皩I(yè)大戶、家庭農(nóng)場”是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！稗r(nóng)民合作社”是勞動群眾自愿聯(lián)合起來進行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營的一種合作組織形式。目前，遼寧省生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍以小規(guī)模、分散生產(chǎn)經(jīng)營為主，而且大部分農(nóng)戶只是從事簡單的生鮮農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)活動，生產(chǎn)效率極低。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建立在很大程度上可以提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化程度，通過農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)土地、勞動、資本、技術(shù)等相關(guān)要素資源的優(yōu)化配置，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，并可以通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，將生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、銷售合為一體，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸過程中商品化水平，且農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營促進了物流需求的規(guī)?；?，在降低物流需求方、供給方交易成本的同時增強了與物流運輸企業(yè)間的交流合作，也降低了運輸成本。此外，大規(guī)模的運輸能夠使生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流組織分工和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)間協(xié)作不斷增強，物流效率不斷提高，促進了生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

（通訊作者：馮雙生）

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