以黨建引領(lǐng)國有銀行境外機(jī)構(gòu)健康發(fā)展

朱斌　樂玉貴　潘睿

中國建設(shè)銀行倫敦分行的兩名工作人員在前臺交流。

近年來，國有商業(yè)銀行在全球化浪潮中揚帆出海，緊緊圍繞“一帶一路”倡議和中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，加快機(jī)構(gòu)布局，推動業(yè)務(wù)拓展，競爭能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。落實新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點，突出政治功能，把境外機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分激發(fā)干部員工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，是國有商業(yè)銀行黨建工作的重要課題。

聚焦問題，剖析境外機(jī)構(gòu)黨建“痛點”

中國建設(shè)銀行成立60周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求進(jìn)一步增強(qiáng)參與國際競爭能力。近年來，建設(shè)銀行著力強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，主動融入全球金融體系，境外機(jī)構(gòu)黨組織和黨員隊伍不斷壯大，在完成各項任務(wù)中發(fā)揮了十分重要的作用。但是，境外機(jī)構(gòu)黨建工作目前仍存在“痛點”，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

思想認(rèn)識不足。境外機(jī)構(gòu)面臨激烈的市場競爭，業(yè)務(wù)拓展壓力較大。少數(shù)干部員工片面強(qiáng)調(diào)境外環(huán)境特殊性，對黨建工作缺乏深入的調(diào)查研究和思考謀劃，對遇到的新情況、新問題不能認(rèn)真分析解決。在開展黨建活動過程中，創(chuàng)新意識和主動性不強(qiáng)，活動方式、平臺載體比較單一，對員工缺乏吸引力。

客觀環(huán)境不便。境外機(jī)構(gòu)面臨的政治環(huán)境復(fù)雜，文化形態(tài)各異，黨建活動很容易被貼上“輸出意識形態(tài)”的標(biāo)簽。此外，境外機(jī)構(gòu)員工遠(yuǎn)離祖國，上級黨組織只能通過郵件、公文、電話、視頻等方式布置檢查工作，幫助境外基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實效性受到影響。

組織力量不強(qiáng)。雖然境外機(jī)構(gòu)黨組織基本實現(xiàn)了全覆蓋，但制度建設(shè)和執(zhí)行力不強(qiáng)，結(jié)合實際不夠，落實文件精神、開展專項活動存在滯后現(xiàn)象。境外機(jī)構(gòu)中本地員工仍占絕大多數(shù)，黨組織的群眾基礎(chǔ)薄弱，發(fā)揮作用受到限制。絕大多數(shù)境外機(jī)構(gòu)黨務(wù)工作人員都是兼職，工作繁雜且缺乏專業(yè)的黨建工作經(jīng)驗和理論知識。

管理教育不嚴(yán)。境外機(jī)構(gòu)黨員派出調(diào)回、輪崗交流、休假回國比較頻繁，黨組織生活和學(xué)習(xí)教育按質(zhì)按量完成存在困難。境外工作的員工需要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳鐣贫群蜕盍?xí)慣，容易產(chǎn)生思想波動，加大了教育管理的難度。境外機(jī)構(gòu)遍布全球，對黨員干部員工的監(jiān)督管理也提出了更高要求。

守正創(chuàng)新，破解境外機(jī)構(gòu)黨建難題

雖然面臨著諸多困難，但建設(shè)銀行各境外機(jī)構(gòu)主動適應(yīng)海外發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造性地開展黨建工作，摸索出堅持組織覆蓋、堅持因地制宜、堅持創(chuàng)新載體、堅持以人為本的“四個堅持”工作方法，為解決境外機(jī)構(gòu)黨建難題提供了有效路徑。

堅持組織覆蓋。建設(shè)銀行各境外機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，通過單獨組建、與當(dāng)?shù)刂匈Y同業(yè)聯(lián)合組建、掛靠使領(lǐng)館等方式建立健全黨的組織體系，做到不留空白點，確保境外業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里。積極推進(jìn)專兼職黨務(wù)人員交流輪崗、休假輪訓(xùn)，補齊人員短板和專業(yè)短板。加強(qiáng)理想信念教育，嚴(yán)肅認(rèn)真開展“三會一課”等黨組織生活，推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

堅持因地制宜。建設(shè)銀行各境外機(jī)構(gòu)自覺接受使領(lǐng)館黨委政治領(lǐng)導(dǎo)，對外嚴(yán)格落實黨的機(jī)構(gòu)、黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)活動、黨內(nèi)文件“五不公開”要求。內(nèi)部開展活動時，多采用電子文檔，嚴(yán)格控制黨建材料印發(fā)數(shù)量。比如，某境外機(jī)構(gòu)在開展黨課教育、黨員發(fā)展等黨組織活動時，以大屏幕顯示電子黨旗的形式代替實物，既保證了活動的嚴(yán)肅性，又減少了不必要的麻煩。

堅持創(chuàng)新載體。建設(shè)銀行各境外機(jī)構(gòu)積極探索黨建新模式、新平臺、新方法。運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)優(yōu)勢，通過OA系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、微信公眾號等平臺，及時將黨建聲音零距離傳播給境外黨員。比如，某境外機(jī)構(gòu)主動編制電子形式的黨建內(nèi)刊，將近期黨建要聞?wù)幙?，便于黨員利用零碎時間閱讀;某境外機(jī)構(gòu)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)“留言板”，讓境外黨員可以隨時將自己的學(xué)習(xí)感悟和意見建議“上墻”，建立起溝通交流的有效平臺。

堅持以人為本。建設(shè)銀行各境外機(jī)構(gòu)把黨建工作和員工關(guān)愛深度融合，關(guān)注員工的生活需求、思想動態(tài)、職業(yè)發(fā)展，采取切實措施提升獲得感和滿意度，為員工營造“家”的感覺，充分發(fā)揮黨組織的“穩(wěn)定器”作用。圍繞國情政情、民風(fēng)民俗、宗教信仰等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，教育境外黨員注意行為舉止，樹立良好形象。為年輕黨員安排職業(yè)導(dǎo)師，做好人文關(guān)懷，了解并幫助解決員工實際困難?？傂邪丫惩夤ぷ鹘?jīng)歷作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要途徑，擇優(yōu)選拔任用政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的外派員工，打造具備全球視野和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)國際化金融人才隊伍。

深度融合，推動境外機(jī)構(gòu)平穩(wěn)發(fā)展

新時代國有銀行境外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用創(chuàng)新的黨建思維、開放的黨建思路、有效的黨建策略，將黨建工作與外交大局、中心工作、企業(yè)文化深度融合，持續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)各項工作。

黨建同外交大局相融合，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。沒有脫離政治的經(jīng)濟(jì)，也沒有脫離外交的國際業(yè)務(wù)，境外機(jī)構(gòu)必須摒棄“在商言商”思維。國有銀行是經(jīng)濟(jì)交流、文化交往中最活躍的主體之一，也是落實“一帶一路”倡議和中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的中堅力量。在發(fā)展國際業(yè)務(wù)、開展國際化經(jīng)營的同時，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實把黨建工作與外交大局結(jié)合起來，做對外交流的友好使者，不斷提高國家和企業(yè)的美譽度。境外機(jī)構(gòu)黨組織受使領(lǐng)館黨委和派出單位黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，既要不折不扣落實總部布置的各項工作任務(wù)，也要服從使領(lǐng)館黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在境外遇到問題要及時向使領(lǐng)館黨委和總部黨委匯報，重大舉措要事前向使領(lǐng)館通報并聽取意見。

黨建同中心工作相融合，有效促進(jìn)經(jīng)營管理。境外機(jī)構(gòu)抓黨建工作的目的是為了更好地推動中心工作，切實提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。必須通過加強(qiáng)黨建、落實重大事項決策民主集中制，優(yōu)化運營流程和資源配置，有效提升管理效能。把黨建監(jiān)察工作和內(nèi)控管理有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真梳理防范業(yè)務(wù)風(fēng)險，確保穩(wěn)健合規(guī)經(jīng)營。注重發(fā)揮境外黨員的先鋒模范作用，在機(jī)構(gòu)申設(shè)、客戶拓展、風(fēng)險管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，頂住壓力、扛在肩上，帶頭攻堅克難。

黨建同企業(yè)文化相融合，努力營造良好氛圍。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅定文化自信。國有企業(yè)在改革發(fā)展中，依托傳統(tǒng)文化元素和自身稟賦特點，形成了各具特色的企業(yè)文化。隨著機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的境外拓展，要把優(yōu)秀的企業(yè)文化延伸出去。境外機(jī)構(gòu)必須將企業(yè)文化建設(shè)納入發(fā)展戰(zhàn)略，并以此作為切入點和契合點，開展豐富多彩的黨組織活動，讓外派員工走得出去、留得下來、干出成績。另外，隨著境外機(jī)構(gòu)屬地化經(jīng)營的不斷深入和當(dāng)?shù)貑T工規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，跨文化管理問題已經(jīng)成為眾多境外機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展的一大難題。這就要求境外機(jī)構(gòu)黨組織積極探索企業(yè)文化建設(shè)新思路，推進(jìn)跨文化管理，找準(zhǔn)文化交流的方式載體，進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵，建立具有駐在地特色的企業(yè)文化體系。

（作者單位：中國建設(shè)銀行）