農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

溫菊萍

[提要] 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要支撐點(diǎn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)將有助于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興平臺(tái)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展要素，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)需注重充分挖掘農(nóng)業(yè)特色、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)一二三次產(chǎn)業(yè)融合、融入文化元素、彰顯旅游功能，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

本文為2017年江蘇省教育廳“青藍(lán)工程”資助項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年4月10日

十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要求“推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，同時(shí)提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。2018年中央一號(hào)文件聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，部署建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。2019年的中央一號(hào)文件則從“三農(nóng)”發(fā)展視角提出了未來(lái)工作重點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)是振興的基礎(chǔ)，富裕是振興的目標(biāo)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要特色產(chǎn)業(yè)的支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要新業(yè)態(tài)形式的培育，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展?？梢钥闯?，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要通過(guò)特色小鎮(zhèn)的載體和平臺(tái)來(lái)促進(jìn)。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求

以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略立足于中國(guó)的國(guó)情，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想的指引下，圍繞新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)，大力促進(jìn)中國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求為：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的最基本要求，而產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和體現(xiàn)，必須高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè);生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的體現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興必須在生態(tài)允許條件下合理進(jìn)行，創(chuàng)建宜居家園;鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的軟件基礎(chǔ)，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)民生產(chǎn)生活，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持;治理是鄉(xiāng)村振興的重要保障，鄉(xiāng)村振興必須健全鄉(xiāng)村治理體系，要求治理有效;富裕是鄉(xiāng)村振興的根本所在，縮小城鄉(xiāng)差距、加大扶貧精度和深度，讓改革的成果惠及農(nóng)民，增加收入提高生活品質(zhì)。鄉(xiāng)村振興的五個(gè)方面各有側(cè)重，統(tǒng)一于從根本上解決三農(nóng)問(wèn)題的總目標(biāo)之中。鄉(xiāng)村振興的總體要求也體現(xiàn)了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變”的特點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契合了社會(huì)主要矛盾在農(nóng)村地區(qū)的變化要求，是要使廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

二、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征與作用機(jī)理

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色是指其獨(dú)特性、區(qū)別性和差異性，在新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形式。確切理解農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，探尋特色小鎮(zhèn)效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的契合點(diǎn)，通過(guò)打造特色小鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興。

（一）農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)首先是特色小鎮(zhèn)的一種，具備特色小鎮(zhèn)共性特征，在產(chǎn)業(yè)、功能、形態(tài)和制度四個(gè)維度都形成特色;其次，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)一定具備鮮明的農(nóng)業(yè)主題。

一是區(qū)別明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建立的精髓所在，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐小鎮(zhèn)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)需充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色，突出區(qū)域資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，形成小鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力，運(yùn)用融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)理念將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成具備新業(yè)態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)包含的范圍較廣，區(qū)域根據(jù)地域特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)有針對(duì)性地選擇農(nóng)林牧副漁等行業(yè)，根據(jù)差異化的原則遴選其中某一行業(yè)為支柱，圍繞該行業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制構(gòu)建關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值。但如果只有農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是滯后的。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷注重與新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合，如農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)等融合發(fā)展，有效提高農(nóng)業(yè)附加值，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以大幅提升，產(chǎn)鎮(zhèn)融合和產(chǎn)村融合促進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的步伐，以特色小鎮(zhèn)為代表的多元化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)層出不窮。

二是不斷融入的文化元素。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人們的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)，從滿足物質(zhì)需要升級(jí)為提高素質(zhì)和文化素養(yǎng)的文化消費(fèi)需求。將優(yōu)秀文化元素融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從田間種植到產(chǎn)品銷售，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造體驗(yàn)文化的消費(fèi)，可以滿足現(xiàn)代消費(fèi)者更具個(gè)性化的需求。

三是日益注重旅游功能。特色小鎮(zhèn)注重打造特色產(chǎn)業(yè)并充分挖掘文化創(chuàng)意，其發(fā)展的溢出效應(yīng)在旅游功能上得以體現(xiàn)。建設(shè)農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)中，通過(guò)休閑度假、體驗(yàn)采摘、健康養(yǎng)身等形式充分展現(xiàn)旅游功能，不僅促進(jìn)小鎮(zhèn)特色產(chǎn)品的消費(fèi)，還將促進(jìn)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，改善周邊環(huán)境，使特色小鎮(zhèn)進(jìn)入良性發(fā)展循環(huán)狀態(tài)。

四是逐漸完善的基礎(chǔ)設(shè)施。特色小鎮(zhèn)具備空間形態(tài)小、產(chǎn)業(yè)特色明、基礎(chǔ)設(shè)施好的特點(diǎn)，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新形式。小鎮(zhèn)建有與城市一樣的基礎(chǔ)設(shè)施，本地居民和游客都能在小而獨(dú)特的空間布局里享受精致的現(xiàn)代生活。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)還應(yīng)具備與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相配套的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)施、從事農(nóng)業(yè)科研與推廣的條件。

五是和諧宜居的生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)需要和諧宜居的環(huán)境，即城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)需要尊重自然，適應(yīng)自然，空間布局與周圍的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。小鎮(zhèn)整體格局和風(fēng)貌應(yīng)充分凸顯主題，并彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色，以良好的鄉(xiāng)風(fēng)引導(dǎo)居民和游客共同構(gòu)建整潔的環(huán)境，在集約高效利用土地的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)理分析

第一，特色產(chǎn)業(yè)有助于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)凸顯優(yōu)勢(shì)，而鄉(xiāng)村振興是立足農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)是兩者契合所在，因此唯有以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，從種苗研發(fā)到農(nóng)產(chǎn)品加工及后續(xù)副產(chǎn)物的綜合利用加工，從產(chǎn)業(yè)鏈視角促進(jìn)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快多元化產(chǎn)品開發(fā)并投入生產(chǎn)，以產(chǎn)品附加值的提高來(lái)提升價(jià)值鏈。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求中提及“產(chǎn)業(yè)興旺”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度和寬度的拓展，同時(shí)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村鎮(zhèn)現(xiàn)代化。

第二，特色小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。特色小鎮(zhèn)打造支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)也在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)注重生態(tài)和旅游功能的開發(fā)和利用，這就要求小鎮(zhèn)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和整潔的生態(tài)環(huán)境。消費(fèi)者對(duì)生態(tài)旅游的偏好及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求激發(fā)村民在種養(yǎng)殖過(guò)程中采用綠色先進(jìn)生產(chǎn)方式，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。生態(tài)安全是鄉(xiāng)村振興堅(jiān)守的底線，農(nóng)民追求的美好生活包括了良好的生態(tài)環(huán)境，還有正向的人生態(tài)度和價(jià)值訴求，生態(tài)建設(shè)能滿足多重效益。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵，以綠色發(fā)展取代粗放式發(fā)展，必將極大地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

第三，特色小鎮(zhèn)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系視域下，特色小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)勢(shì)必要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展壯大。一直以來(lái)，小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營(yíng)都依靠政府設(shè)計(jì)。隨著在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用，小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的理念也必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)的特點(diǎn)，借助農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等組織將眾多單個(gè)農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行組織化生產(chǎn)。這些新型經(jīng)營(yíng)主體依托小鎮(zhèn)進(jìn)一步集聚各類要素，在適應(yīng)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求的過(guò)程中推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中，充分領(lǐng)略產(chǎn)城融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合的優(yōu)勢(shì)，并從持續(xù)整合獲得實(shí)際效益。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的行動(dòng)主體也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的參與主體，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)基于農(nóng)村的現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)條件，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，選取特色資源進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)和培育，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等形式，依托專業(yè)市場(chǎng)或政府政策支持等，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，融入鄉(xiāng)村旅游、利用電商平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。

第四，特色小鎮(zhèn)搭建鄉(xiāng)村振興平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展各經(jīng)營(yíng)主體的作用發(fā)揮非常重要，同時(shí)也要重視政府的引導(dǎo)作用。體制機(jī)制的創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)能夠吸引市場(chǎng)主體和社會(huì)資本加入的重要優(yōu)勢(shì)。政府從小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)主體需求出發(fā)，提供高效便捷的政策支持和產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系良性發(fā)展，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。為特色產(chǎn)業(yè)提供的政策環(huán)境是吸引眾多參與主體的重要內(nèi)容，借招商推介，充分展示小鎮(zhèn)的各類載體平臺(tái)，如人才、融資、科技服務(wù)等，通過(guò)內(nèi)生外引共同發(fā)力，推動(dòng)形成特色產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和現(xiàn)代社區(qū)功能創(chuàng)新的有機(jī)融合。這些平臺(tái)的完善為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了要素保障和服務(wù)環(huán)境。

三、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)基本要素

農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)既是一個(gè)地區(qū)，又與行政范圍有別，其功能的特殊性決定了需要有特殊要素，尤其這些要素之間的高度融合促成其走向成熟期和可持續(xù)發(fā)展。成熟的特色小鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置和空間特征有關(guān)。同時(shí)，還需要有文化特質(zhì)、自然資源、創(chuàng)新環(huán)境等。具體而言，特色小鎮(zhèn)成長(zhǎng)和發(fā)展需要基本要素大致有六項(xiàng)，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、空間資源、資金支持、創(chuàng)新氛圍、文化底蘊(yùn)、自然環(huán)境。

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心。特色小鎮(zhèn)大多是城市郊區(qū)化的產(chǎn)物，而郊區(qū)化是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和后工業(yè)化相伴相生的產(chǎn)物，這說(shuō)明特色小鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。反之，特色小鎮(zhèn)也是城市經(jīng)濟(jì)的載體，隨著大城市功能疏解，特色小鎮(zhèn)甚至承擔(dān)了大城市產(chǎn)業(yè)的某些功能。因此，特色小鎮(zhèn)要打造支柱產(chǎn)業(yè)，尤其與大城市形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。大城市由于空間范圍的限制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只能存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部，由此構(gòu)成了農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（二）空間資源。空間條件是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的載體。特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要基本的土地供給，與自然條件緊密相關(guān)的農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)需要更適合的空間資源。小鎮(zhèn)以維護(hù)生態(tài)安全為底線，建設(shè)過(guò)程貫穿著增強(qiáng)生態(tài)功能、提升環(huán)境品質(zhì)、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、高效可持續(xù)利用資源等的目標(biāo)，并不斷改善公共設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，將原有的粗放型建設(shè)用地轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)用地，增加旅游功能和居住功能用地，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能。

（三）資金支持。資金注入是支撐特色小鎮(zhèn)成長(zhǎng)的必要條件。特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設(shè)不同，約束條件多，服務(wù)性和公益性強(qiáng)，社會(huì)資本進(jìn)入較難。如何創(chuàng)新投融資模式，吸引更多資本進(jìn)入，是建設(shè)特色小鎮(zhèn)需要探索的領(lǐng)域。

（四）創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新是特色小鎮(zhèn)成長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)小鎮(zhèn)發(fā)展。作為新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新試驗(yàn)田，特色小鎮(zhèn)不但在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面具有改革任務(wù)，而且要通過(guò)創(chuàng)新探索產(chǎn)城融合、人文與自然融合以及城鄉(xiāng)融合等確立未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展方向。借助科研院所、孵化器等建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，農(nóng)業(yè)型小鎮(zhèn)不斷探索新型社區(qū)治理模式，形成具有嵌套性、整體性和自組織性等特點(diǎn)的創(chuàng)新系統(tǒng)。

（五）文化底蘊(yùn)。文化積淀是特色小鎮(zhèn)的靈魂和內(nèi)涵。每個(gè)小鎮(zhèn)都有標(biāo)志性圖案和內(nèi)涵，以形成向心力和凝聚力。特色小鎮(zhèn)之所以能夠在狹小空間內(nèi)產(chǎn)生較大的影響力，其原因在于文化內(nèi)涵的積淀與薈萃。特色小鎮(zhèn)的文化由文化資源、文化設(shè)施、文化活動(dòng)、帶有地域文化特征的生產(chǎn)生活方式組成，以文化產(chǎn)業(yè)鏈融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)文化主體形成的文化品格，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷傳承并賦予時(shí)代特色，創(chuàng)造出新內(nèi)涵、新價(jià)值的就地城鎮(zhèn)化道路。

（六）自然環(huán)境。自然環(huán)境是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)由于農(nóng)村環(huán)境管理力度薄弱，在建設(shè)過(guò)程中面臨生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題更為嚴(yán)重。特色小鎮(zhèn)雖然可以選擇在一些自然環(huán)境好的地區(qū)進(jìn)行，但作為城鎮(zhèn)化發(fā)展方向最終要實(shí)現(xiàn)普遍的改善，良好的自然環(huán)境是小鎮(zhèn)發(fā)展根本。農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的功能之一是觀光采摘休閑，保護(hù)良好的生態(tài)系統(tǒng)是小鎮(zhèn)各利益相關(guān)者共同的責(zé)任。

四、打造農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的路徑

依據(jù)特色小鎮(zhèn)的共性內(nèi)涵與農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)的特殊性，以助推鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)在梳理發(fā)展要素和發(fā)展階段的基礎(chǔ)上還要致力于以下方面的建設(shè)：

（一）立足農(nóng)業(yè)挖掘特色?？茖W(xué)定位是特色小鎮(zhèn)充分彰顯感召力和影響力的前提。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)更應(yīng)突出“農(nóng)”字打造特色，通過(guò)提煉主題進(jìn)行差異化定位，進(jìn)而細(xì)分市場(chǎng)。立足于區(qū)域特色形成的產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特魅力，抑或新穎富有創(chuàng)意的開發(fā)主題都能吸引消費(fèi)者，創(chuàng)造出新的需求。當(dāng)然，特色的形成并可持續(xù)發(fā)展必須根植于地域資源稟賦和既有基礎(chǔ)，盲目的借鑒和復(fù)制只會(huì)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。如根據(jù)消費(fèi)者需求升級(jí)發(fā)展的生態(tài)休閑旅游，來(lái)自歷史傳承衍生出的農(nóng)業(yè)文化展示和體驗(yàn)，還可根據(jù)種植條件發(fā)展珍稀植物的種植業(yè)和觀光業(yè)等。

（二）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不能拘泥于傳統(tǒng)理念、傳統(tǒng)技術(shù)，需借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)手段發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，從投入生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防范到農(nóng)產(chǎn)品銷售，利用信息技術(shù)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，從單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖功能通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)前向拓展到研發(fā)培育，后向延伸至農(nóng)產(chǎn)深加工、物流品牌等環(huán)節(jié)。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，小鎮(zhèn)建設(shè)中，第一和第二產(chǎn)業(yè)的融合以龍頭企業(yè)項(xiàng)目為載體，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升農(nóng)產(chǎn)品精加工能力、產(chǎn)業(yè)承接與帶動(dòng)能力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第一和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展則側(cè)重培育和打造有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)現(xiàn)代營(yíng)銷手段，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，進(jìn)而提升產(chǎn)品附加值。規(guī)劃一定區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使得最初的產(chǎn)業(yè)集聚向?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有效提升農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的比重。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與文化旅游的耦合發(fā)展，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)融入旅游、康養(yǎng)、生態(tài)建設(shè)等元素，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境保護(hù)、觀光旅游、文化傳承等農(nóng)業(yè)非生產(chǎn)性功能。

（三）發(fā)展文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)在獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展的過(guò)程必須不斷創(chuàng)新以確保特色的壟斷地位。而將產(chǎn)業(yè)和小鎮(zhèn)的價(jià)值觀念凝練成核心競(jìng)爭(zhēng)力需要具有創(chuàng)造力的文化創(chuàng)意的融入，農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)將當(dāng)?shù)匚幕厍度朕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，從生產(chǎn)到流通直至消費(fèi)，充分釋放農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的創(chuàng)造力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)和小鎮(zhèn)的影響力，提升產(chǎn)業(yè)的附加值。如創(chuàng)意設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)景觀，利用豐富的農(nóng)作物，將農(nóng)學(xué)和美學(xué)相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)計(jì)藝術(shù)圖案，提升小鎮(zhèn)觀賞性;依托農(nóng)業(yè)節(jié)慶，充分體現(xiàn)農(nóng)耕文化和民俗風(fēng)情，促進(jìn)旅游、會(huì)展、貿(mào)易等行業(yè)發(fā)展，其中最為突出小鎮(zhèn)休閑娛樂(lè)功能。當(dāng)然，小鎮(zhèn)還可以用科技手段創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使蔬菜和水果可以無(wú)土栽培，供游客體驗(yàn)采摘。借鑒美國(guó)的垂直農(nóng)場(chǎng)和日本的植物工廠，集約利用土地，打造最大化產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

（四）彰顯旅游功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，最易出現(xiàn)重產(chǎn)業(yè)不重城鎮(zhèn)建設(shè)等問(wèn)題。特色農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)中是支柱產(chǎn)業(yè)，以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化教育等融合發(fā)展，打造具備復(fù)合功能的農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。將區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)、文化等資源稟賦與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以生活城市化、生態(tài)自然化、休閑特色化的旅游功能定位吸引更多游客，將農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)拓寬，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（五）互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。將信息技術(shù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，不僅能提升農(nóng)業(yè)信息化水平，多樣化提高農(nóng)民收入，進(jìn)而提升農(nóng)民幸福指數(shù)，還成為擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的新型渠道?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”滿足年輕游客的個(gè)性化需求，適應(yīng)市場(chǎng)需求升級(jí)后的高端消費(fèi)。助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。從政府治理視角，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，農(nóng)民間、企業(yè)間可以更多地共享小鎮(zhèn)資源，有利于產(chǎn)業(yè)更合理發(fā)展。

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