守正創(chuàng)新　以實(shí)克虛　推動機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效上水平

趙永清

寧夏區(qū)直機(jī)關(guān)緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程為抓手，以解決形式主義突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)處入手、實(shí)處著力，確保機(jī)關(guān)黨建在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委中心工作中凸顯作用、體現(xiàn)價值、展現(xiàn)作為。

凝心鑄魂強(qiáng)理論，提升黨的思想引領(lǐng)力

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)思踐悟、學(xué)懂弄通、學(xué)做結(jié)合上下功夫，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，著力打造一支理想信念堅定、勠力同心跟黨走的黨員干部隊伍。

抓“龍頭”帶動學(xué)。注重發(fā)揮部門（單位）黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組“龍頭”帶動作用，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)習(xí)的第一議題和常設(shè)議題，全年學(xué)習(xí)不少于12次，集中研討不少于4次，每次研討至少3人以上發(fā)言。采取“一次一報告”、列席部門（單位）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、召開經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，推動理論學(xué)習(xí)真正深進(jìn)去、實(shí)起來。

抓關(guān)鍵示范學(xué)。實(shí)施“千名黨組織書記培訓(xùn)工程”，舉辦黨組織書記專題培訓(xùn)班、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班等，示范帶動各級黨組織有針對性開展教育培訓(xùn)。組織開展“大學(xué)習(xí)”“大討論”活動，讓每名黨員都上講臺，談?wù)J識、談體會，推動學(xué)習(xí)入腦入心。對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋閉卷測試，以考促學(xué)，以學(xué)促用，營造自覺學(xué)、經(jīng)常學(xué)、帶著問題學(xué)的良好氛圍。

作者（ 中） 在基層調(diào)研

抓平臺經(jīng)常學(xué)。把“學(xué)習(xí)強(qiáng)國” 學(xué)習(xí)平臺作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，整合線上線下資源力量，努力把平臺打造成為廣大黨員干部充電學(xué)習(xí)的理論寶庫、強(qiáng)魄鑄魂的精神家園。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、微平臺、刊物融合發(fā)展，在全區(qū)命名5個區(qū)直機(jī)關(guān)黨性教育基地，在寧夏廣播電視臺舉辦黨員應(yīng)知應(yīng)會知識大學(xué)習(xí)主題活動，豐富學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。

旗幟鮮明講政治，自覺履行“兩個維護(hù)”政治責(zé)任

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把政治建設(shè)與星級評定、黨建述職、發(fā)展黨員、評先選優(yōu)等日常工作緊密結(jié)合，嚴(yán)把政治關(guān)，真正把政治合格的干部用起來，把政治合格的人員吸收到組織中來，把政治合格的先進(jìn)典型選樹出來。加大政治建設(shè)的考核力度，制定政治合格基本標(biāo)準(zhǔn)，建立黨員干部違反黨的政治紀(jì)律舉報核查制度，把政治監(jiān)督寓于日常、融入經(jīng)常，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束中工作生活。

強(qiáng)化政治意識。把“不忘初心、牢記使命”作為黨性教育的主題，每年“七一”前后，精心組織策劃，先后開展“為了共產(chǎn)黨人的使命”“扛起共產(chǎn)黨人的責(zé)任”等主題黨日活動，用儀式喚醒責(zé)任，用誓言激勵擔(dān)當(dāng);常態(tài)化開展“微黨課、微宣講、微故事”活動，講好黨的故事、黨員故事，講好中國故事、寧夏故事，為深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化政治能力。把解決突出問題作為考驗(yàn)黨組織和黨員干部政治能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合中央巡視、環(huán)保督察“回頭看”、國務(wù)院大督查、扶貧工作督查反饋意見，全力整改黨員信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、擔(dān)當(dāng)不夠等問題，切實(shí)提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定《區(qū)直機(jī)關(guān)報告會研討會論壇講座培訓(xùn)班申報審批管理辦法》，對黨員信仰宗教和參與宗教活動進(jìn)行專項整治，對“三化”等問題及時發(fā)聲亮劍，嚴(yán)肅查處“兩面人”，保證區(qū)直機(jī)關(guān)在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強(qiáng)基固本抓提升，深入推進(jìn)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程

2018年，自治區(qū)黨委出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，提出全面實(shí)施“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程。工委按照一年“整治”、兩年“提升”、三年“鞏固”的計劃分年度制定工作方案，每年有側(cè)重地集中攻堅，力爭通過3年時間從根本上解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。

壓實(shí)“三個責(zé)任”。強(qiáng)化黨組（黨委）書記領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委書記直接責(zé)任、黨支部書記主體責(zé)任，印發(fā)“致區(qū)直機(jī)關(guān)黨委書記的一封信”，制定黨組織書記抓黨建“責(zé)任清單”，建立“四項報告制度”，推動黨組織書記切實(shí)扛起抓黨建的政治責(zé)任。采取與黨組織書記談話、發(fā)函提醒、黨建考核排名后10位黨組（黨委）向自治區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組述職等方式，督促黨組織書記以上率下、帶頭履責(zé)。

專項整治提升。每年通過大調(diào)研廣泛征求基層的意見建議，以問題為導(dǎo)向，安排部署工作。今年，針對政治意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、黨支部政治功能發(fā)揮不充分、黨員干部引領(lǐng)發(fā)展能力不適應(yīng)等問題，制定《區(qū)直機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程開展機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量提升年活動方案》，分5個階段開展專項整治，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，通過總結(jié)推廣“支部工作法”、建立支部工作示范名錄、組織互觀互學(xué)互檢等方式，推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，力求在政治意識、學(xué)習(xí)成效、制度規(guī)范、責(zé)任落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為和支部建設(shè)等方面得到提升。

優(yōu)化督查考評。建立“三級三長”責(zé)任制，成立10個黨建督查指導(dǎo)組，按季度開展督查指導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的共性問題立項調(diào)研，建章立制，從機(jī)制上進(jìn)行規(guī)范;對責(zé)任落實(shí)不到位的，下發(fā)《整改督辦函》并及時通報曝光。建立完善與自治區(qū)黨委巡視辦聯(lián)席會議制度，修訂“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程考評辦法，實(shí)行“定性評價+定量打分+定準(zhǔn)等次”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明確、科學(xué)有效的考評機(jī)制。

持之以恒改作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

始終把引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)作為長期任務(wù)，出實(shí)招、用真功，確保區(qū)直機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、海晏河清。

糾治形式主義“難題”。各部門（單位）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)的重要批示精神，召開專題民主（組織）生活會，逐一查擺問題，建立整改清單，形成正確導(dǎo)向，既反對夸大內(nèi)容作用的形式主義，又確保內(nèi)容實(shí)現(xiàn)所必需的載體等創(chuàng)新。工委召開區(qū)直機(jī)關(guān)黨建督查暨整治形式主義工作會議，建立督查指導(dǎo)每月一會、定期分析研判等制度，開設(shè)“黨建服務(wù)、作風(fēng)督查”郵箱和熱線電話，注重督查形式主義的突出問題，擰緊“螺絲”，傳導(dǎo)壓力。

擦亮作風(fēng)建設(shè)“窗口”。持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題。重點(diǎn)整治影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的突出問題;整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為的突出問題;整治督導(dǎo)調(diào)研頻次過多過濫、浮于表面的突出問題，推動區(qū)直機(jī)關(guān)當(dāng)好“三個表率”，著力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

厚培廉政文化“土壤”。組織開展以領(lǐng)導(dǎo)“講廉”、網(wǎng)絡(luò)“傳廉”、歌曲“唱廉”、典型“示廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”為主要內(nèi)容的“六廉”活動，廣泛開展主題鮮明的廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，打造富有特色的廉政文化示范點(diǎn)，創(chuàng)建富有內(nèi)涵的廉政文化宣傳陣地，創(chuàng)作干部職工喜聞樂見的廉政文化精品，使機(jī)關(guān)黨員干部在潛移默化中接受教育、受到啟迪。

堅守廉潔從政“底線”。堅持嚴(yán)在平時、抓在經(jīng)常，對黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，守好政治生命線。區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處通報違紀(jì)違規(guī)問題，及時澄清個別反映不實(shí)情況，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用，建立機(jī)關(guān)紀(jì)委書記任前談話、機(jī)關(guān)紀(jì)委談話函詢備案、機(jī)關(guān)紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況和機(jī)關(guān)黨委專職副書記履行“一崗雙責(zé)”書面述責(zé)4項制度，層層傳導(dǎo)壓力，督促履職盡責(zé)，切實(shí)維護(hù)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。