推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬的重要舉措

本刊記者

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨組織建設(shè)的重要指示精神和黨中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》要求，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，中央和國家機(jī)關(guān)工委日前制定了《中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）、《中央和國家機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》）、《中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《若干規(guī)定》）和《中央和國家機(jī)關(guān)黨小組工作規(guī)則（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)則》），就解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題、全面提升基層黨的建設(shè)質(zhì)量作出總體謀劃和具體安排。

《行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，聚焦黨支部建設(shè)，堅(jiān)持重心下移、強(qiáng)基固本，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)基層黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，推動(dòng)黨中央決策部署落地見效，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，提高基層黨建工作針對性實(shí)效性，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力?！缎袆?dòng)計(jì)劃》按照“一年一個(gè)臺(tái)階、三年整體提升”的工作思路，分階段提出了工作目標(biāo)，2019年摸清底數(shù)、打牢基礎(chǔ)，2020年重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，2021年鞏固拓展、整體提升，并分別提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作思路和具體舉措。

推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是建強(qiáng)抓實(shí)黨支部的重要內(nèi)容，是提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的應(yīng)有之義?！斗桨浮纷鳛椤缎袆?dòng)計(jì)劃》的重要組成部分，為推進(jìn)黨支部建設(shè)提供了重要參照系?！斗桨浮芬粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合，以建設(shè)“政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，從組織設(shè)置、支委會(huì)建設(shè)、組織生活、功能作用、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度保障等6個(gè)方面，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作目標(biāo)，提出具體要求。

黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須從嚴(yán)格黨的組織生活制度抓起?！度舾梢?guī)定》對嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性具有重要推動(dòng)作用。《若干規(guī)定》以黨章為根本遵循，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)要求，立足中央和國家機(jī)關(guān)實(shí)際，從嚴(yán)格“三會(huì)一課”、雙重組織生活、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評議黨員、請示報(bào)告、主題黨日、黨員宣誓等8個(gè)方面，對嚴(yán)格黨的組織生活提出了更加明確和具體的要求，為規(guī)范黨的組織生活細(xì)化了工作標(biāo)準(zhǔn)、提供了制度依據(jù)。

黨小組是黨支部的重要組成部分，處于基層黨組織“神經(jīng)末梢”的終端，在推動(dòng)黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)方面發(fā)揮著重要作用?！豆ぷ饕?guī)則》的出臺(tái)對中央和國家機(jī)關(guān)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)意義?！包h支部建在司局、黨小組建在處室”，是中央和國家機(jī)關(guān)基層組織體系的一個(gè)特點(diǎn)?！豆ぷ饕?guī)則》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，系統(tǒng)回答了黨小組工作“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”等一系列問題，對黨小組的設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、基本內(nèi)容、工作要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等作出全面規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范黨小組工作提供了重要遵循。

中央和國家機(jī)關(guān)各部門要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》納入黨建工作總體部署，作為基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織要根據(jù)年度工作目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合自身基層黨建實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作舉措，力戒形式主義，著力解決本部門基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責(zé)任缺失等問題。要按照“調(diào)查摸底、制定試點(diǎn)方案，組織實(shí)施、開展試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)、提出意見建議”的步驟，結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新，抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，使黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成為提高中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的“金鑰匙”。要把《若干規(guī)定》和《工作規(guī)則》作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的有力抓手，切實(shí)提高黨的組織生活質(zhì)量，規(guī)范黨小組設(shè)置，激發(fā)黨小組活力，以扎實(shí)有力的舉措推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)全面提質(zhì)升級(jí)，以基層黨建優(yōu)異成績迎接建黨100周年。