堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向 確保支部工作落細(xì)落實(shí)

最高人民法院司改辦黨支部

最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“司改辦”）黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，切實(shí)提高政治站位，以“三位一體”工作法扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，通過狠抓“三個(gè)到位”，即制度到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，“8+X”目標(biāo)責(zé)任制體系初步形成，黨支部組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。2018年，司改辦黨支部被最高人民法院機(jī)關(guān)黨委評選為優(yōu)秀基層黨支部。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實(shí)支部建設(shè)基礎(chǔ)

司改辦黨支部明確黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)，分解目標(biāo)任務(wù)，以“三到位”細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)多項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，初步構(gòu)建“8+X”目標(biāo)責(zé)任制體系，形成黨建工作和司改業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)的良好局面。

制度到位，發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。一是做好工作計(jì)劃。黨支部每年初都按照機(jī)關(guān)黨委的部署，認(rèn)真組織制定黨建工作要點(diǎn)等工作計(jì)劃，確保工作有序推進(jìn)。二是明確制度規(guī)范。完善司改辦政治教育、組織管理、廉政教育、業(yè)外活動(dòng)等各項(xiàng)制度20余項(xiàng)。三是細(xì)化黨建管理。對黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”開展情況實(shí)行臺賬式管理、常態(tài)化監(jiān)督，每年上報(bào)會(huì)議紀(jì)要和各類報(bào)告60多份。

責(zé)任到位，發(fā)揮責(zé)任機(jī)制的制約作用。一是突出政治責(zé)任。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是落實(shí)組織責(zé)任。落實(shí)黨支部書記主體責(zé)任、專職黨務(wù)干部的監(jiān)督責(zé)任、班子成員的協(xié)調(diào)責(zé)任、支委和黨小組長的督促責(zé)任。三是形成責(zé)任體系。將年度黨建工作任務(wù)分為全年、半年、季度、每月、日常五方面，層層建立責(zé)任制，形成責(zé)任明確、監(jiān)督到位、考核配套、追究有力的責(zé)任體系。

落實(shí)到位，發(fā)揮評價(jià)機(jī)制激勵(lì)作用。一是建立黨員評議和個(gè)人綜合業(yè)績檔案。將黨員工作業(yè)績與黨組織工作制度執(zhí)行情況、每名黨員的學(xué)習(xí)情況作為評議考核黨員的依據(jù)。二是將民主評議與業(yè)績考核結(jié)合起來。通過抓好“思想教育、履行責(zé)任、執(zhí)行制度、監(jiān)督管理”等各方面考評，確保黨支部建設(shè)責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)黨員評議管理

司改辦黨支部重點(diǎn)針對黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，黨建工作形式化的問題，應(yīng)用“三位一體”工作法，抓實(shí)黨員評議常態(tài)化管理。

通過嚴(yán)格組織生活推進(jìn)黨員評議體系化。組織生活“三位一體”工作法夯實(shí)了黨員評議基礎(chǔ)，構(gòu)建了黨員評議體系。通過制度規(guī)范、責(zé)任分工，推進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)，又能在落實(shí)中發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善制度，提高制度的規(guī)范性、有效性。將黨建工作和司法改革工作一體化推進(jìn)，使黨員評議有制度可遵循、有目標(biāo)可努力、有責(zé)任可追究。

通過臺賬動(dòng)態(tài)管理推進(jìn)黨員評議科學(xué)化。從2016年開始，對黨建工作和司法改革工作實(shí)施臺賬式管理，建立三級三類臺賬，實(shí)行分類分級動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三級，即黨支部、黨小組、黨員分別建立工作臺賬;三類，即臺賬分為黨建工作臺賬、司法改革工作臺賬、專項(xiàng)工作臺賬。通過臺賬動(dòng)態(tài)管理，把黨建和司改任務(wù)層層分解落實(shí)到黨小組和每位同志。

通過嚴(yán)格評議程序推進(jìn)黨員評議規(guī)范化。司改辦黨支部建立黨員綜合業(yè)績評議檔案，將民主評議與業(yè)績考核結(jié)合起來，實(shí)行季度、半年、年終評議的常態(tài)工作機(jī)制，將“自評、互評、點(diǎn)評”與談心談話結(jié)合起來，以黨支部、黨小組為單位，通過“自評查找問題、互評剖析問題、點(diǎn)評提示整改”等方式，開展互評互查、互幫互助、共同整改等活動(dòng)，營造黨員干部積極參與黨員評議、自覺發(fā)揮先鋒模范作用、主動(dòng)擔(dān)起黨建和改革責(zé)任的良好氛圍。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，落實(shí)“三型”黨支部建設(shè)

司改辦黨支部拓展“三位一體”工作法，用信息技術(shù)融合黨建和業(yè)務(wù)工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、創(chuàng)新型黨支部。

司改辦黨支部在愛國主義教育基地重溫入黨誓詞。

從完成政治任務(wù)的高度統(tǒng)籌落實(shí)黨建和司改工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。一是通過微信學(xué)習(xí)群促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。司改辦黨支部建立了“司改辦工作群”和“改造我們的學(xué)習(xí)”兩個(gè)微信群，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺的內(nèi)容學(xué)習(xí)為主，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)。二是通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示學(xué)習(xí)成果。每個(gè)黨員每個(gè)月都要在群內(nèi)發(fā)1-5篇學(xué)習(xí)文章、心得體會(huì)。三年來，向上級機(jī)關(guān)推薦近20篇理論文章和經(jīng)驗(yàn)材料，先后在《紫光閣》等刊物上發(fā)表2篇黨建工作文章。我院推薦參加第三屆中央國家機(jī)關(guān)公文寫作技能大賽中共有14篇公文獲獎(jiǎng)，其中司改辦黨支部就有3位同志獲獎(jiǎng)，占全院獲獎(jiǎng)比例的21%。三是提供線上線下同步學(xué)習(xí)課程。分管院領(lǐng)導(dǎo)和支部書記多次講授專題黨課，黨小組長和支委也積極參加講黨課，將黨建學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，組織全體黨員觀看《將改革進(jìn)行到底》等專題片，編輯《司改辦黨員干部學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督管理規(guī)范手冊》等資料。

從落實(shí)責(zé)任的角度完善黨建和司改工作制度機(jī)制，努力建設(shè)責(zé)任型黨組織。一是將政治學(xué)習(xí)與司法改革工作結(jié)合起來。緊緊抓住問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，積極協(xié)助推進(jìn)司法責(zé)任制、巡回法庭、設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，不折不扣落實(shí)好中央部署的改革任務(wù)。二是統(tǒng)籌黨建目標(biāo)責(zé)任與司改目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一起謀劃、部署、考核，細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)黨員的黨性意識、主體意識、角色意識、責(zé)任意識。三是協(xié)同推進(jìn)黨建工作和司法改革責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對司改項(xiàng)目的規(guī)劃管理、督察指導(dǎo)，切實(shí)做到目標(biāo)明確、計(jì)劃周全、及時(shí)更新、記載詳實(shí)、解決問題，確保司改工作服務(wù)、保障、促進(jìn)審判執(zhí)行工作。

從改革創(chuàng)新的維度豐富黨建和司改工作方式方法，努力建設(shè)創(chuàng)新型黨組織。一是將黨建形式創(chuàng)新與司改工作創(chuàng)新結(jié)合起來。黨支部三年來先后與基層聯(lián)系點(diǎn)法院、院內(nèi)有關(guān)部門以及中國航天五院、中國社科院的有關(guān)黨組織聯(lián)合開展黨日活動(dòng)、參觀愛國主義教育基地30多次，將黨建、課題、調(diào)研等方面結(jié)合起來，促進(jìn)司改項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。二是將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與各項(xiàng)管理工作結(jié)合起來。聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把抵制“四風(fēng)”作為重要任務(wù)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、培育文化、促進(jìn)工作聯(lián)系起來，增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格家教家風(fēng)。三是將發(fā)揮黨小組作用和發(fā)揮黨員模范帶頭作用結(jié)合起來。以黨小組為單位建立黨員參加活動(dòng)、完成任務(wù)情況臺賬，落實(shí)黨員參加活動(dòng)、完成任務(wù)情況的動(dòng)態(tài)管理。注重向身邊優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。