機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)專業(yè)開發(fā)與課程體系構(gòu)建研究

郭紅兵, 連 靜, 劉宗林, 寸江峰, 郭 琴

(1.陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑與測繪工程學(xué)院， 陜西 西安 710018； 2.長安大學(xué) 公路學(xué)院， 陜西 西安 710064)

0 引 言

2015年11月，教育部相繼發(fā)布了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)設(shè)置管理辦法》(以下簡稱“《計劃》”和“《辦法》”)[1～2]。在《計劃》中要求“加強?？聘叩嚷殬I(yè)院校的專業(yè)建設(shè)，凝練專業(yè)方向、改善實訓(xùn)條件、深化教學(xué)改革，整體提升專業(yè)發(fā)展水平。支持緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會認可度高的骨干專業(yè)建設(shè)。面向國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”在《辦法》中指出“高職院校專業(yè)設(shè)置要堅持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，適應(yīng)各地、各行業(yè)對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，適應(yīng)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。”“各地和高校應(yīng)做好高職專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置專業(yè)?！?/p>

按照《計劃》和《辦法》的規(guī)定與要求，陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡稱“陜西交院”)積極響應(yīng)國家高職教育方針，科學(xué)部署專業(yè)建設(shè)與人才發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國家、陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和交通運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求，以人才需求為基礎(chǔ)，堅持就業(yè)導(dǎo)向，科學(xué)制定學(xué)院各專業(yè)群的發(fā)展目標(biāo)與方向，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，適時開設(shè)新的專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)；按照國家和陜西“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展戰(zhàn)略[3～4]，重視培育新的專業(yè)增長點，如軌道交通、民航等，進一步加強專業(yè)的交叉、滲透和融合，不斷促進新興、交叉專業(yè)的發(fā)展，增強適應(yīng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與交通發(fā)展的能力。

1 專業(yè)設(shè)置的必要性與可行性分析

1.1 依據(jù)國家民用機場戰(zhàn)略規(guī)劃，培養(yǎng)交通運輸類機場建設(shè)緊缺人才

2017年3月，國家發(fā)展和改革委員會與中國民用航空局聯(lián)合公布《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》(發(fā)改基礎(chǔ)[2017]290號)(以下簡稱“規(guī)劃”)[5]?！兑?guī)劃》在2008年《全國民用機場布局規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的總體要求，結(jié)合“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，從綜合交通運輸體系發(fā)展考慮，對民用運輸機場建設(shè)數(shù)量、空間布局等進行了調(diào)整完善，提出了一體化銜接、綠色集約發(fā)展等政策措施，形成與高速鐵路優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的格局。

《規(guī)劃》提出以下發(fā)展目標(biāo)：2020年，運輸機場數(shù)量達260個左右，北京新機場、成都新機場等一批重大項目將建成投產(chǎn)，樞紐機場設(shè)施能力進一步提升，一批支線機場投入使用。2025年，建成覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化機場體系，形成3大世界級機場群、10個國際樞紐、29個區(qū)域樞紐。京津冀、長三角、珠三角世界級機場群形成并快速發(fā)展，北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力明顯加強，成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐作用顯著增強，航空運輸服務(wù)覆蓋面進一步擴大。展望2030年，機場布局進一步完善，覆蓋面進一步擴大，服務(wù)水平持續(xù)提升?！兑?guī)劃》提出以下布局方案：完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，到2025 年，在現(xiàn)有(含在建)機場基礎(chǔ)上，新增布局機場136 個，全國民用運輸機場規(guī)劃布局370 個(規(guī)劃建成約320個)。

按照《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)與布局方案，未來十年必將是我國民用機場建設(shè)蓬勃發(fā)展的重要時期，全國100多個民用機場新建項目亟待開工建設(shè)，這將使得目前我國機場建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏的問題更加凸顯。作為交通運輸類高職院校，陜西交院積極擔(dān)當(dāng)起“服務(wù)國家交通發(fā)展戰(zhàn)略，為國家培養(yǎng)交通應(yīng)用型技術(shù)技能人才”的歷史使命，提出申請設(shè)置“機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)”專業(yè)，是順應(yīng)國家“十三五”時期經(jīng)濟建設(shè)和民航行業(yè)發(fā)展需要的。

1.2 健全學(xué)院交通土建專業(yè)布局，申報機場建設(shè)專業(yè)土建施工新方向

相對于民用運輸機場建設(shè)的如火如荼，我國機場土建施工類高職人才培養(yǎng)卻幾乎是一個空白。截至2017年5月31日，全國共有普通高等?？圃盒? 388所，其中開設(shè)航空運輸類專業(yè)的?？圃盒?58所，各院校具體專業(yè)分布見表1。

表1 全國開設(shè)航空運輸類專業(yè)的高等院校統(tǒng)計

(1)全國開設(shè)航空運輸類專業(yè)的高等院校統(tǒng)計與分析。

由表1可知：截止目前，在全國758所開設(shè)航空運輸類專業(yè)的?？圃盒Ｖ?，排名前五的專業(yè)依次是空中乘務(wù)(428所，占58%)、飛機機電設(shè)備維修(68所，占9%)、民航運輸(53所，占7%)、民航安全技術(shù)管理(42所，占6%)、航空物流(29所，占4%)，而目前開設(shè)“機場場務(wù)技術(shù)與管理”專業(yè)的?？圃盒Ｈ珖鴥H有2所(廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院和吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，并且從其開設(shè)的課程來看，與機場土建施工有關(guān)的僅有廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院1所。吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“機場場務(wù)技術(shù)與管理”專業(yè)主要培養(yǎng)面向民用機場企業(yè)，具有民用航空器相關(guān)扎實專業(yè)理論知識和基本的專業(yè)技能，能夠熟練從事飛行區(qū)場地管理與維護、地面設(shè)備設(shè)施的正常使用，確保民用航空器處于適航狀態(tài)以及掌握民用機場特種車輛的駕駛、管理與維護技術(shù)的機場管理方面高級技能型人才。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“機場場務(wù)技術(shù)與管理”專業(yè)主要培養(yǎng)適應(yīng)民航機場服務(wù)行業(yè)發(fā)展，掌握機場鳥害綜合防治、機場飛行區(qū)設(shè)施管理與維護、機場周邊環(huán)境控制、機場凈空管理的基礎(chǔ)理論知識及操作技能，具有一定的綜合分析能力和邏輯思維能力，具有自我更新、自我提高和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高技能人才。

(2)陜西省開設(shè)航空運輸類專業(yè)的高等院校統(tǒng)計與分析。

陜西省開設(shè)航空運輸類專業(yè)的院校共有三所：西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安航空學(xué)院、陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院。其中：西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的航空運輸類專業(yè)最多，主要涉及民航運輸、空中乘務(wù)、機場運行、飛機機電設(shè)備維修、飛機電子設(shè)備維修、航空地面設(shè)備維修、航空物流、通用航空器維修等8個專業(yè)，主要培養(yǎng)航空維修及民航運輸與管理類高素質(zhì)技術(shù)技能人才；西安航空學(xué)院開設(shè)有民航運輸、民航通信技術(shù)、飛機機電設(shè)備維修、飛機電子設(shè)備維修、航空地面設(shè)備維修等5個航空運輸類專業(yè)，主要培養(yǎng)航空維修方面的高素質(zhì)技術(shù)技能人才；陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)有飛機機電設(shè)備維修、飛機電子設(shè)備維修等2個航空運輸類專業(yè)，主要培養(yǎng)航空維修方面的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。然而，在陜西省3所開設(shè)航空運輸類專業(yè)的院校中，均未開設(shè)“機場場務(wù)技術(shù)與管理”專業(yè)，更未涉及到機場飛行區(qū)建設(shè)與機場建設(shè)土建施工方向。

(3)陜西交院申請設(shè)置“機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)”專業(yè)必要性分析。

陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院起源于1952年陜西省人民政府成立的交通廳干部培訓(xùn)班，1956年改稱陜西省交通學(xué)校，2001年升格為高等職業(yè)院校，定名為陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

早期的陜西交院僅開設(shè)有道橋?qū)I(yè)和汽車專業(yè)兩個專業(yè)，后來隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大與辦學(xué)水平的持續(xù)提升，專業(yè)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)不斷完善，逐步形成了以交通運輸類專業(yè)為主干的交通運輸專業(yè)格局。目前，陜西交院的專業(yè)體系覆蓋了交通土建、汽車工程、軌道交通、物流管理、交通信息等五大特色專業(yè)群。下一步學(xué)院將與時俱進，在專業(yè)體系建設(shè)方面向航空運輸方向拓展，彌補陜西交院專業(yè)建設(shè)在航空運輸領(lǐng)域的空白。全國民航機場建設(shè)高潮的到來，為陜西交院進一步完善專業(yè)體系建設(shè)帶來了非常難得的機遇。陜西交院作為陜西省省級示范性交通土建類高職名校，在國家民航民用機場建設(shè)遭遇專業(yè)人才供應(yīng)嚴(yán)重不足的瓶頸時期，申請設(shè)置以機場土建施工為主要培養(yǎng)方向的“機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)”專業(yè)，是學(xué)院義不容辭的職責(zé)和義務(wù)，同時也是學(xué)院交通類專業(yè)發(fā)展的迫切需求[6, 7]。

1.3 人才需求預(yù)測

自2008年以來，我國民用運輸機場數(shù)量顯著增加，民用運輸機場密度逐漸加大，民用運輸機場總量初具規(guī)模，但和世界發(fā)達國家相比仍然有很大差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是人均占有量十分低下；二是分布不均。我國每萬平方公里僅有0.19個機場，美國是我們的3倍，為0.57個；歐盟是0.92個；日本更是達到2.59個，印度也有0.38個。2017年3月，國家發(fā)展和改革委員會與中國民用航空局聯(lián)合公布《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》，該《規(guī)劃》的布局方案指出：完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，到2025 年，在現(xiàn)有(含在建)機場基礎(chǔ)上，新增布局機場136 個，全國民用運輸機場規(guī)劃布局370 個(規(guī)劃建成約320個)。具體布局包括華北、東北、華東、中南、西南、西北等六大機場群建設(shè)。按照《規(guī)劃》的布局方案要求，到2025 年，在現(xiàn)有(含在建)機場基礎(chǔ)上，新增布局機場136個，按照每個新增民用機場建設(shè)項目需要150～200名機場建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才的標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)測，未來十年全國民航行業(yè)至少需要2～3萬名機場建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才。然而，目前全國開設(shè)“機場場務(wù)技術(shù)與管理”專業(yè)的?？圃盒Ｈ珖鴥H有2所(廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院和吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院)，其中與機場土建施工有關(guān)的僅有廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院1所。在陜西省3所開設(shè)航空運輸類專業(yè)的院校(西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安航空學(xué)院、陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院)中，均未開設(shè)“機場場務(wù)技術(shù)與管理”專業(yè)，更未涉及到機場飛行區(qū)建設(shè)與機場建設(shè)土建施工方向。由此可見，未來十年全國民航行業(yè)對于機場建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才需求旺盛，在國家民航行業(yè)民用機場建設(shè)遭遇專業(yè)人才供應(yīng)嚴(yán)重不足的瓶頸時期，陜西交院申請設(shè)置以機場土建施工為主要培養(yǎng)方向的“機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)”專業(yè)，是順應(yīng)國家“十三五”時期經(jīng)濟建設(shè)和民航行業(yè)發(fā)展需要的，是非常必要也十分可行的。

2 專業(yè)課程體系構(gòu)建

2.1 培養(yǎng)目標(biāo)

機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)專業(yè)主要面向機場建設(shè)行業(yè)的工程建設(shè)和管理企業(yè)，培養(yǎng)具有現(xiàn)場施工和管理工作能力的專業(yè)技術(shù)人才。旨在培養(yǎng)德、智、體、美、勞等全面發(fā)展，具有良好的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)態(tài)度、精湛的職業(yè)技能；具有較強的團隊協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和可持續(xù)發(fā)展能力；具有吃苦實干、愛崗敬業(yè)的精神；具有良好的社會適應(yīng)能力、終身學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力；具有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)意識、質(zhì)量意識與責(zé)任意識；具備扎實的機場飛行區(qū)建設(shè)與管理的理論知識；具備從事機場道面施工和養(yǎng)護、飛行區(qū)檢測與維護、機場鳥害綜合防治等方面工作一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)主要面向民航機場建設(shè)與管理方向，可在機場建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、工程咨詢單位、已建機場場務(wù)管理單位等企業(yè)就職。

2.2 就業(yè)面向

主要面向民航機場建設(shè)和運營管理企業(yè)一線技術(shù)崗位，擔(dān)任施工技術(shù)員、試驗員、測量員及機場場務(wù)員等入職技術(shù)崗位，從事機場飛行區(qū)場道工程施工一線的現(xiàn)場組織管理、工程測量、施工質(zhì)量和材料檢測等以及場務(wù)設(shè)施維護管理和周圍環(huán)境控制等相關(guān)工作。入職崗位工作3～5年，可擔(dān)任施工技術(shù)主管、檢測工程師、測量工程師、高級場務(wù)員等骨干技術(shù)崗位工作。隨著工作能力提升，可晉升業(yè)務(wù)主管、技術(shù)負責(zé)人、項目經(jīng)理、飛行區(qū)管理部負責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)崗位工作(見表2)。

表2 畢業(yè)生就業(yè)崗位及升遷途徑

本專業(yè)學(xué)生可以結(jié)合自身情況考取由交通運輸、測繪地理信息、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源與社會保障等行業(yè)部門頒布認可的國家或行業(yè)職業(yè)資格證書或能力評價證書。

2.3 課程體系構(gòu)建

機場場務(wù)技術(shù)與管理專業(yè)(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)的課程體系構(gòu)建，是按照“企業(yè)調(diào)研-崗位群分析-職業(yè)資格分析-崗位能力和職業(yè)資格能力分析-具體工作任務(wù)分析-典型工作任務(wù)分析-行動領(lǐng)域歸納-學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換-項目化課程設(shè)置-項目化課程教學(xué)設(shè)計”路徑構(gòu)建專業(yè)課程體系(見表3)。

3 結(jié) 語

(1)面臨我國機場建設(shè)新一輪高潮，陜西交院的專業(yè)建設(shè)團隊瞅準(zhǔn)全國機場新一輪建設(shè)高潮即將來臨的行業(yè)大背景，在國家民航民用機場建設(shè)遭遇專業(yè)人才供應(yīng)嚴(yán)重不足的瓶頸時期，搶抓國家民航行業(yè)新一輪民用機場建設(shè)高潮的重大歷史機遇，率先提出申請設(shè)置以機場土建施工為主要培養(yǎng)方向的“機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)”專業(yè)，是順應(yīng)國家“十三五”時期經(jīng)濟建設(shè)和民航行業(yè)發(fā)展需要的，是“十三五”期內(nèi)陜西交院專業(yè)體系建設(shè)向“鐵(鐵路運輸)、公(公路運輸)、機(航空運輸)”規(guī)劃格局邁進的關(guān)鍵步驟，是非常必要也十分可行的，走在了全國同類高職院校前列，極大地提高了學(xué)院在機場專業(yè)建設(shè)方面的競爭力。

(2)在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，陜西交院與西部機場集團有限公司校企合作制定了機場場務(wù)技術(shù)與管理(機場飛行區(qū)建設(shè)方向)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，并按照“企業(yè)調(diào)研-崗位群分析-職業(yè)資格分析-崗位能力和職業(yè)資格能力分析-具體工作任務(wù)分析-典型工作任務(wù)分析-行動領(lǐng)域歸納-學(xué)習(xí)領(lǐng)域轉(zhuǎn)換-項目化課程設(shè)置-項目化課程教學(xué)設(shè)計”路徑構(gòu)建了專業(yè)課程體系，對高職院校機場類專業(yè)建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義與借鑒作用。

表3 職業(yè)能力體系與專業(yè)課程體系分析