高等教育普及化階段學(xué)生的多樣化和流動性

劉牧

新中國建立后，受社會經(jīng)濟發(fā)展水平和計劃經(jīng)濟體制的影響，我國高等教育規(guī)模長期緩慢發(fā)展。20世紀(jì)90年代我國進入市場經(jīng)濟階段后，高等教育邁入快速發(fā)展階段。1999年開始“三年大擴招”，2002年高等教育毛入學(xué)率達到15%，進入了大眾化階段。此后，我國高等教育規(guī)模不斷擴大，2018年毛入學(xué)率已經(jīng)達到了48.1%。教育部發(fā)布的首份《中國高等教育質(zhì)量報告》中指出，到2019年我國高等教育毛入學(xué)率達到50%以上[1]，將邁入普及化階段。從1949年到2002年，為實現(xiàn)高等教育大眾化，我們用了54年。從大眾化到普及化，實現(xiàn)這個跨越我們只用了17年。

高等教育普及化階段，各種學(xué)力層次、階層及年齡的人都將有更多機會進入不同類型和層次的高等教育機構(gòu)學(xué)習(xí)。高等教育目的不再只是高度專業(yè)分化下社會精英和領(lǐng)導(dǎo)層的培養(yǎng)，更應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)普通勞動者的任務(wù)[2]。高校生源不僅包括傳統(tǒng)的高中畢業(yè)生，生源競爭還會圍繞其他大學(xué)的在籍學(xué)生、社會在職人員以及外國留學(xué)生展開。

此外，高等教育精英和大眾化階段注重“入口”管理，而普及化階段更看重“過程”和“出口”管理[3]，其結(jié)果會促進學(xué)生的流動。那些不能滿足所在大學(xué)學(xué)業(yè)水平要求的學(xué)生會被強制性轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)。另外，除了這類“強制流動”外，學(xué)生為了尋求更好的教育環(huán)境而進入其他大學(xué)求學(xué)的“自主流動”也會頻繁發(fā)生。高等教育進入普及化階段后，學(xué)生方面最大的特點就是多樣化和流動性。因此，普及化階段的高等教育改革與發(fā)展必須遵循這個規(guī)律和特點。

一、普及化階段學(xué)生的多樣化

首先，學(xué)生年齡分布發(fā)生改變，呈現(xiàn)多樣化。北美、歐洲、東亞部分已經(jīng)進入高等教育普及化階段國家的歷史和現(xiàn)狀表明，這一階段適齡人口都有機會進入大學(xué)，在校學(xué)生的年齡跨度非常大。大學(xué)生年齡層次多樣化是高等教育普及化階段的重要特點之一。表1反映了20世紀(jì)70年代美國高等教育進入普及化階段后在籍學(xué)生的年齡變化?？梢钥闯觯谄占盎跗冢?970年），18～24歲的“傳統(tǒng)學(xué)生”占69.2%，30歲以上的“非傳統(tǒng)學(xué)生”只占15.3%。但是，30年后的1999年，“非傳統(tǒng)學(xué)生”的絕對數(shù)量增加了3倍，比例也增加到了26.6%，大學(xué)生每4人中就有1人是30歲以上的成人學(xué)生。此后，這一趨勢沒有改變，在籍大學(xué)生18～22周歲傳統(tǒng)年齡段劃分被打破。

其次，學(xué)生學(xué)力層次的多樣化。高等教育普及化階段一個現(xiàn)實的問題是，進入大學(xué)學(xué)習(xí)逐漸成為一種義務(wù)，升學(xué)目的不明確。也就是說，隨著高等教育規(guī)模的擴大，精英和大眾化階段嚴(yán)格的能力主義受到一定程度的限制，認(rèn)為沒有必要具備一定學(xué)力再進入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生增多了。同時，為了保障所有階層接受高等教育的機會，面對不同學(xué)力基礎(chǔ)的學(xué)生，高校就必須采取各種各樣的選拔方式讓更多的人進入大學(xué)，也意味著過去沒有升學(xué)機會的社會集團中也有很多人可以進入大學(xué)接受高等教育，學(xué)生學(xué)力層次隨之會呈現(xiàn)多樣化。

再次，學(xué)生階層的多樣化。隨著高等教育普及化進程的推進，學(xué)生在種族、民族、階級及文化背景等方面呈現(xiàn)出高度多樣化。例如，美國20世紀(jì)70年代高等教育普及化之初，在籍大學(xué)生中85%是白人，而黑人、拉美裔、亞洲裔（太平洋諸島）、阿拉斯加原住民等少數(shù)派學(xué)生僅占15%。但是，隨著高等教育普及化的發(fā)展，白人以外的少數(shù)派學(xué)生增加到了40%以上[4]。其中，黑人、拉美裔、亞洲裔（太平洋諸島）學(xué)生人數(shù)急劇增加，大學(xué)生的構(gòu)成越來越多樣化。而且，這些少數(shù)派學(xué)生大多來自社會經(jīng)濟較低水平的家庭，很多是家庭成員中第一個進入大學(xué)接受高等教育。根據(jù)美國全國教育統(tǒng)計中心（National Center for Education Statistics，NCES）的調(diào)查，在1995-1996年級的學(xué)生中，父母學(xué)歷是大學(xué)畢業(yè)（獲得學(xué)士學(xué)位）以上的家庭比例為35%，而父母是高中學(xué)歷的家庭比例達到了47%。也就是說，幾乎一半是家庭的“第一代大學(xué)生”。

二、普及化階段學(xué)生的流動性

高等教育普及化加深了學(xué)生年齡分布、學(xué)力以及出身背景等方面的多樣化，難以適應(yīng)大學(xué)教育的學(xué)生會增加。因不能繼續(xù)學(xué)業(yè)而退學(xué)，以及轉(zhuǎn)學(xué)到更適合自己的其他大學(xué)的學(xué)生將會增多，這在很大程度上將提高學(xué)生的流動性。這種現(xiàn)象雖然在我國現(xiàn)階段還比較少見，但在高等教育普及化程度較高的國家是一種常見現(xiàn)象。20世紀(jì)90年代初期，美國同年入學(xué)的學(xué)生中四年保持在同一大學(xué)中學(xué)習(xí)的比例只有54.6%，幾乎有一半的學(xué)生本科學(xué)習(xí)階段有2所甚至3所以上學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

表2反映了美國高等教育普及化階段大學(xué)生的流動情況。總體而言，學(xué)生由社區(qū)學(xué)院向四年制大學(xué)流動和社區(qū)學(xué)院之間的流動占了一半。其中，社區(qū)學(xué)院之間的轉(zhuǎn)學(xué)比例最高，達到了34.5%;但是由四年制大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)到社區(qū)學(xué)院的學(xué)生比例也達到了14.2%，四年制大學(xué)之間的學(xué)生流動也高達19.1%。

學(xué)生是支付學(xué)費的“顧客”，無論是公立大學(xué)還是私立大學(xué)，學(xué)生退學(xué)或者轉(zhuǎn)學(xué)到其他高校，都會直接影響大學(xué)的財政?？梢灶A(yù)見，普及化階段學(xué)生的學(xué)費不僅是我國私立大學(xué)的核心財源，也是絕大多數(shù)公立高校的重要收入來源。因此，各層次、類型的大學(xué)都不得不對學(xué)生的退學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)等流動高度重視。

三、對學(xué)生多樣化與流動性的應(yīng)對

學(xué)生的多樣化和流動活躍使高等教育系統(tǒng)充滿活力，并且促進大學(xué)之間的競爭，有利于提高高等教育質(zhì)量。從學(xué)生的角度來看，普及化所帶來的學(xué)生多樣化和流動性增加了高等教育的機會。但是，如何應(yīng)對學(xué)生多樣化和流動性等問題，不僅對個別大學(xué)來說是一個現(xiàn)實難題，對政府和整個高等教育系統(tǒng)來說也是迫切需要解決的課題。

進入普及化階段，我國將構(gòu)建起研究型與應(yīng)用型，研究型大學(xué)、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與高等職業(yè)學(xué)院，公立大學(xué)與私立大學(xué)并存的層次、類型交錯的高等教育學(xué)校系統(tǒng)。面對學(xué)生多樣化帶來的學(xué)生流動，政府要建立保證不同層次、不同類型大學(xué)教育與學(xué)習(xí)的“等價性”，以及讓符合流動條件的學(xué)生能夠“無縫流動”的制度。

首先，要加強對文憑工廠式大學(xué)（學(xué)院）的管理，如限制大學(xué)辦分校，促使獨立學(xué)院轉(zhuǎn)型，明確不同層次、類型大學(xué)的使命，提高高等教育整體辦學(xué)水平。要重點關(guān)注那些學(xué)力不足、非傳統(tǒng)學(xué)生、一年級新生、對專業(yè)和課程不感興趣的學(xué)生，避免這些學(xué)生產(chǎn)生對大學(xué)失望、對大學(xué)教育喪失信心的情緒。在普及化階段非本意入學(xué)的學(xué)生增加、大學(xué)升學(xué)意愿和熱情也會降低的情況下，這些學(xué)生最容易退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)。

其次，要進一步完善學(xué)分制改革，按專業(yè)構(gòu)建不同層次、類型高等教育機構(gòu)統(tǒng)一的核心課程體系，逐步推行“學(xué)分銀行”。政府與高校不僅要保證學(xué)分單位在學(xué)習(xí)的量方面等價，而且要做到在學(xué)習(xí)內(nèi)容的質(zhì)量方面也是等價的。應(yīng)在政府的推動下，將“學(xué)分”作為一種各層次、類型高校間認(rèn)可的“共同貨幣”，并保持學(xué)分交換率的穩(wěn)定性。

最后，實施課程階段化設(shè)置，通識課程為中心的一般教育在一、二年級設(shè)置，三、四年級開設(shè)專業(yè)課程。這樣，在一、二年級較為廣泛的通識課程學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生可以尋找自己的興趣和關(guān)心的專業(yè)領(lǐng)域，為三、四年級的專業(yè)課程學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。我國高校沒有開設(shè)統(tǒng)一的通識課程，而且學(xué)生大多從一年級就開始學(xué)習(xí)專業(yè)課程，加上各地區(qū)高校間存在專業(yè)核心課程和學(xué)分不一致的情況，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)往往要在轉(zhuǎn)入學(xué)校重新選修必要的課程，增加了學(xué)生流動的成本。因此，要建立同類型大學(xué)、不同類型大學(xué)間課程的設(shè)置和認(rèn)證制度，以保障學(xué)生無論在哪一所大學(xué)學(xué)習(xí)了通識課程，都不影響轉(zhuǎn)入其他大學(xué)后順利進行專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。

總之，隨著高等教育普及化階段的深入，除了一部分重點大學(xué)要求學(xué)生通過嚴(yán)格的選拔以外，大部分高校將迎來大學(xué)“全入時代”。學(xué)生的保留率和畢業(yè)率一直是評價各大學(xué)教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，從各大學(xué)經(jīng)營角度來看，學(xué)生的流動并不是一種受歡迎的現(xiàn)象。然而，普及化階段后學(xué)生多樣化帶來的流動性無疑是大學(xué)無法回避的現(xiàn)實。

馬丁·特羅指出，“美國在其高等教育入學(xué)率尚未達到大眾入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)很久以前就形成了大眾高等教育系統(tǒng)的組織和結(jié)構(gòu)框架。而且在系統(tǒng)的入學(xué)率還遠未達到普及標(biāo)準(zhǔn)時就已經(jīng)形成了普及高等教育的框架。之后只要增長就是了。入學(xué)大量增長，對已經(jīng)為增長和變革做好準(zhǔn)備的系統(tǒng)幾乎沒有構(gòu)成什么壓力?！盵5]一系列前瞻性系統(tǒng)改革措施，是歐美各國高等教育順利由精英階段到大眾化階段、再由大眾階段到普及化階段的主要保障。我國高等教育即將進入普及化階段，從高等教育體系和學(xué)生角度出發(fā)進行真正的大學(xué)教育改革，已經(jīng)迫在眉睫。

參考文獻

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[3] 潘懋元，謝作栩.試論從精英到大眾高等教育的“過渡階段”[J].高等教育研究，2001（02）：1-6.

[4] Alexander C. McCormick and C. Dennis Carroll， Transfer Behavior Among Beginning Postsecondary Students： 1989-94， National Center for Education Statistics， 1997，3.

[5] [美]馬丁·特羅.從精英到大眾再到普及高等教育的反思：二戰(zhàn)后現(xiàn)代社會高等教育的形態(tài)與階段[J].徐丹，連進軍，等譯.大學(xué)教育科學(xué)，2009（03）：5-24.