探析“一帶一路”沿線國家旅游升溫背后的隱憂

周采風(fēng) 任文波

摘要：在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策帶動(dòng)下，古老絲綢之路沿線國家將迎來前所未有的新時(shí)期。國門打開，商貿(mào)合作，文化交流，資源共享。在這個(gè)政策帶動(dòng)下，“一帶一路”沿線國家的旅游業(yè)也將迎來新的歷史時(shí)期，旅游企業(yè)將面臨國際合作，為各國文化的交流和傳播擔(dān)當(dāng)使者，但是旅游升溫背后的隱憂也將逐漸顯露。本文主要探析“一帶一路”沿線國家旅游升溫背后的隱憂及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：一帶一路;國家;旅游;隱憂;探析

隨著“一帶一路”倡議的推動(dòng)，沿線國家將迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的互助將給旅游發(fā)展帶來前所未有的契機(jī)，但在旅游升溫的背后也帶來了很多隱憂。

一、“一帶一路”的基本內(nèi)涵

2013年9月7日，習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦時(shí)首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大倡議，同年10月3日，習(xí)主席訪問印尼時(shí)，提出了各國應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力的建設(shè)一條“21世紀(jì)海上絲綢之路”的暢想。

21世紀(jì)的“一帶”涵蓋東南亞、東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟(jì)整合的大趨勢(shì)?！耙宦贰睆暮Ｉ下?lián)通亞歐非三個(gè)大陸和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略形成一個(gè)海上、陸地的閉環(huán)，是中國與沿途國家經(jīng)濟(jì)、文化交流的紐帶，是各國一同投資、建設(shè)、合作的橋梁，因此有著重要意義。

二、“一帶一路”對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

（一）拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)增長

“一帶一路”倡議的啟動(dòng)，將促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)貿(mào)發(fā)展，帶動(dòng)大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，為旅游業(yè)的快速發(fā)展提供契機(jī)。旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)帶來相應(yīng)的旅游乘數(shù)效應(yīng)，從而刺激消費(fèi)，增加投資，提供就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游的頻繁往來也會(huì)促進(jìn)國際間貨幣的流通，從而增加政府的財(cái)稅收入。

（二）促進(jìn)旅游文化交流

“一帶一路”給旅游業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)了文化的傳播和交流，經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，文化唱戲。國與國之間的文化交流方式可以涉及很多方面，如使節(jié)的互訪、會(huì)晤研討、新聞交流、藝文展演、技藝觀摩等。通過交流，增進(jìn)彼此之間的相互了解，為更廣泛的國民之間的互訪創(chuàng)造便利。

“一帶一路”背景下的旅游業(yè)讓沿線國家的合作關(guān)系更牢固，更有力促進(jìn)世界的和平和文化的傳播。

三、“一帶一路”沿線國家旅游升溫背后的隱憂

（一）區(qū)域合作時(shí)旅游法規(guī)適用的局限性

“一帶一路”倡議已經(jīng)得到國際社會(huì)的高度共識(shí)，但由于國際上還沒有貼合“一帶一路”沿線國家旅游發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，“一帶一路”沿線各個(gè)國家發(fā)展水平參差不齊，因此制定適合“一帶一路”各國國情、并為合作雙方一致認(rèn)同的旅游法律法規(guī)是開展國際旅游交流與合作的前提。目前，我國的旅游法在國際合作范圍內(nèi)還不夠?qū)?、涉及面還不夠廣，這就需要在鞏固現(xiàn)有成績的同時(shí)，進(jìn)一步尋找可為空間，制定一部各個(gè)國家都可以接受，平等公正，可以切身保護(hù)各國旅游者的法律。

（二）沿線國家民俗文化欠缺挖掘和整理

首先，要理解“一帶一路”國家的文化特點(diǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家里面有全球大部分的宗教類型。在“一帶一路”沿線國家的總?cè)丝谥校凶诮绦叛龅娜丝谡伎側(cè)丝诘?80%，其中穆斯林、基督教徒、印度教徒、佛教徒，其他宗教信仰人口數(shù)之比大致為 16：14：10：5：5。因此，宗教文化必須得到高度的重視。其次，要了解“一帶一路”國家的社會(huì)風(fēng)氣和民俗風(fēng)情。不同的國家由歷史、地理和文化等因素形成了不同的社會(huì)風(fēng)氣和民俗風(fēng)情。像土耳其的割禮和新加坡要求客人脫鞋，進(jìn)寺廟也要脫鞋。這些風(fēng)氣和風(fēng)情我們要去了解和整理，這有利于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展與沿線國家的合作和文化的交流。

（三）旅游熱背后國際導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員緊缺

在旅游熱的帶動(dòng)下，“一帶一路”沿線國家的旅游業(yè)的總體規(guī)模將不斷擴(kuò)大，旅游企業(yè)面臨一個(gè)快速增長期，此時(shí)，最讓人擔(dān)心的就是從業(yè)人員的緊缺。首先就是旅游代理商、國際導(dǎo)游人員、國際領(lǐng)隊(duì)及旅游交通和旅游飯店的從業(yè)者。

導(dǎo)游分為中文導(dǎo)游和外語導(dǎo)游。他們其主要工作是為游客講解山水之美包括其背景等，解決旅途中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和游客的疑問，并安排游客食、宿、行等方面提供幫助?！耙粠б宦贰弊钊钡氖橇私飧鲊L(fēng)土人情的外語導(dǎo)游。

領(lǐng)隊(duì)，一般是指戶外自助游帶領(lǐng)隊(duì)伍的人統(tǒng)稱。一般安排游客的游玩路線，出發(fā)行程時(shí)間，組織大家集體活動(dòng)，在活動(dòng)過程中指導(dǎo)和幫助游客，在游程中與各個(gè)方面的安排和聯(lián)系。一般領(lǐng)隊(duì)都是有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)游，而且要熟悉旅游目的地國家的語言，基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、景點(diǎn)分布、飲食習(xí)俗等。

“一帶一路”是面向世界的，所以涉及的語言種類方面較多，而國內(nèi)大多是中文，導(dǎo)致國際專業(yè)導(dǎo)游嚴(yán)重缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線65個(gè)國家涉及的語言高達(dá)53種，大多國家只有一種官方語言。其中大多是歐語，阿拉伯語最多有13個(gè)。由此可以看出眾多國家的語言種類的雜多，而我國面對(duì)這些國家的旅游專業(yè)方面的人才急缺，迅速調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高旅游教育水平，培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求的國際旅游人才，建設(shè)世界旅游強(qiáng)國非常重要。

四、解決“一帶一路”沿線國家旅游升溫背后隱憂的個(gè)人淺見

（一）有針對(duì)性地加強(qiáng)旅游立法

直到2013年，我國才頒布了第一部《旅游法》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有60多個(gè)國家和地區(qū)制定了旅游法律。隨著“一帶一路”的不斷升溫，制訂以世界貿(mào)易組織為坐標(biāo)體系的旅游法規(guī)已經(jīng)刻不容緩。

首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況及時(shí)進(jìn)行相關(guān)立法與執(zhí)法，在立法內(nèi)容上要以我國《憲法》為綱，同時(shí)大力引入締約國較多的國際旅游規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，制定出一部能夠最大限度地適用于更多客源國的法律。

其次，對(duì)于國際客源的求償問題，要在中外共同的法律框架下解決，對(duì)于糾紛，要充分考慮國際客源在我國旅游時(shí)無法長期留滯以維權(quán)的現(xiàn)實(shí)性難處。所以我們需要和各國推出一部國際性的法律，從而保障我國出國旅游人員切身利益。這既是為我國旅游爭取潛在口碑與“回頭客”的積極舉措，也是對(duì)我國進(jìn)一步旅游立法的鞭策。

（二）高度重視民俗文化的保護(hù)

首先，成立文化產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期舉辦小組會(huì)議，共同商討文化產(chǎn)業(yè)合作的模式、合作的領(lǐng)域與內(nèi)容及合作機(jī)制等，簽訂《文化產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》，明確合作方的權(quán)利和義務(wù)，為規(guī)范合作提供法律保障，推動(dòng)沿線各國文化產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入新時(shí)代。

其次，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)合作基金。通過設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)合作基金，鼓勵(lì)沿線各國企業(yè)積極參與文化產(chǎn)業(yè)合作。通過這些領(lǐng)域的合作深化各國文化交流，拓寬文化視野，豐富文化生活。也可通過成為一個(gè)文化旅游城專門面向沿線的國家，深度挖掘我們的傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神，實(shí)現(xiàn)文化繁榮。

（三）旅游職業(yè)教育要及時(shí)轉(zhuǎn)型

目前我國旅游教育培訓(xùn)的規(guī)模正逐步擴(kuò)大，但是依然不能滿足旅游市場(chǎng)發(fā)展的需求。我國的本科院校開設(shè)小語種專業(yè)的本來不多，部分學(xué)生自己都感覺學(xué)習(xí)這個(gè)專業(yè)只為畢業(yè)證而學(xué)的，大多數(shù)出來就是去做翻譯，很少有做導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)的。而職業(yè)院校是導(dǎo)游培養(yǎng)的主陣地，但外語方面基本都是英語，很少有直接培養(yǎng)小語種導(dǎo)游的院校。但眾所周知“一帶一路”沿線國家很多官方語言都不是英語，我們的導(dǎo)游不會(huì)講對(duì)應(yīng)的語言，這對(duì)我們“一帶一路”沿線國家旅游之間的互動(dòng)是極為不利的，所以我們急需要培養(yǎng)出這樣的人才。

在“一帶一路”背景下，合作辦學(xué)是當(dāng)今世界全球化趨勢(shì)的必然產(chǎn)物，也是旅游職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的必然選擇。合作辦學(xué)的前提是雙方國家的高等院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的相互欣賞和認(rèn)同?！耙粠б宦贰毖鼐€國家教育普遍相對(duì)滯后，這給教育相對(duì)發(fā)達(dá)的中國帶來很好的合作契機(jī)。通過前期的訪問學(xué)者互派，可以對(duì)雙方合作意向做一個(gè)全面了解。之后可以開展聯(lián)合辦學(xué)，互派留學(xué)生，課程資源共享，加快各國高校學(xué)歷、學(xué)位互認(rèn)的進(jìn)程，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解。

鼓勵(lì)我國優(yōu)秀專家、學(xué)者、教師出國訪學(xué)、任教，吸收借鑒沿線一些國家先進(jìn)的教育理念與教學(xué)方式，傳播中國的經(jīng)典文化。

“一帶一路”倡議促進(jìn)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及鄰國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是當(dāng)前最受關(guān)注的旅游業(yè)，代表了高端的服務(wù)行業(yè)體系，“一帶一路”為其發(fā)展提供了有利條件和拉動(dòng)作用?！耙粠б宦贰北尘跋碌穆糜螛I(yè)讓旅游者在了解我們文化時(shí)也帶來外來文化的交流，旅游讓遺忘的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化活動(dòng)得到開發(fā)和恢復(fù)，同時(shí)也要注重“一帶一路”轉(zhuǎn)型人才的培養(yǎng)為旅游業(yè)未來長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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[3]林雪.“一帶一路”倡議與旅游業(yè)的互動(dòng)關(guān)系[J].旅游縱覽（下半月），2016（11）

作者簡介：

周采風(fēng)（1966.4- ?），女，漢族，遼寧海城人，本科，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語與旅游學(xué)院，副教授，研究方向：旅游市場(chǎng)開發(fā);

任文波（1968.3- ?），女，漢族，江蘇無錫人，本科，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)課部，副教授，研究方向：文學(xué)、語言學(xué)和教育學(xué)。