“一帶一路”背景下應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的策略研究

摘要：“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，我國(guó)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益密切，貿(mào)易合作范圍和層次逐漸加深，但是貿(mào)易壁壘從一定程度上阻礙了國(guó)際之間的貿(mào)易合作和交流。本文從國(guó)際貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)為切入點(diǎn)，深刻探討在“一帶一路”背景下，我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施，對(duì)更好地參與和實(shí)施“一帶一路”倡議，深入開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次國(guó)際貿(mào)易交流合作提供一定的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;國(guó)際貿(mào)易;貿(mào)易壁壘;策略

隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速壯大，這不僅惠及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于沿岸國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。特別是2019年4月第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京召開(kāi)，這彰顯了“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)的偉大成績(jī)，但是貿(mào)易壁壘一定程度上影響了國(guó)際貿(mào)易之間的往來(lái)和合作，使得各國(guó)之間的工業(yè)化梯度增大，面對(duì)貿(mào)易合作中的壁壘，如何有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施，這考驗(yàn)著我國(guó)是否能從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，也能夠提升我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、“一帶一路”與國(guó)際貿(mào)易壁壘

1.“一帶一路”概述

“一帶一路”中的“一帶”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”是指“21世紀(jì)海上絲綢之路”，可以說(shuō)“一帶一路”并不是一個(gè)新的概念，而是新時(shí)期隨著貿(mào)易升級(jí)之后的一次創(chuàng)新發(fā)展。是我國(guó)謀求對(duì)外發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在通過(guò)區(qū)域合作平臺(tái)，推進(jìn)政治上互信、經(jīng)濟(jì)上融合以及文化等多領(lǐng)域共同交流與合作。

“一帶一路”自實(shí)施以來(lái)，各國(guó)之間多領(lǐng)域、全方位合作取得了舉世矚目的成果，特別在近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的國(guó)際環(huán)境下，“一帶一路”逆襲而上，成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)新看點(diǎn)，概括來(lái)說(shuō)，“一帶一路”對(duì)于國(guó)際貿(mào)易主要產(chǎn)生了以下幾點(diǎn)影響。

一是產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)提升了貿(mào)易的合作空間。從“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展特點(diǎn)看，大多數(shù)是新興的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展期，大量的勞動(dòng)力、能源和消費(fèi)市場(chǎng)，形成了與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)。在相互尊重、共同繁榮的發(fā)展前提下，對(duì)外投資、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、海外市場(chǎng)的擴(kuò)張已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要且穩(wěn)定的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是互利共贏的合作前提提供了廣泛的合作機(jī)遇。目前許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)，而中國(guó)秉持互利共贏的合作態(tài)度，為其他國(guó)家興建基礎(chǔ)設(shè)施，改善本國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)目標(biāo)國(guó)發(fā)展具有很大的吸引力，這不僅能夠提升沿線國(guó)家的人民生活水平和質(zhì)量，更能夠降低雙方的貿(mào)易成本，提高貿(mào)易自由度，實(shí)現(xiàn)互利共贏的美好愿景。

2.國(guó)際貿(mào)易壁壘

國(guó)際貿(mào)易壁壘主要指的是國(guó)外商品和勞務(wù)實(shí)施的限制性措施，比如，一些發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為由對(duì)發(fā)展中國(guó)家的商品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，這種貿(mào)易壁壘既可以是直接的，也可以是間接的，并且可以通過(guò)國(guó)家的政策法律直接干預(yù)的，具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和制約性。根據(jù)貿(mào)易壁壘的類(lèi)型，可以將國(guó)際貿(mào)易壁壘劃分為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。貿(mào)易壁壘長(zhǎng)期存在，且影響貿(mào)易合作，當(dāng)然貿(mào)易壁壘存在有其合理的一面，我國(guó)應(yīng)該積極了解和掌握貿(mào)易壁壘，以更加積極的態(tài)度去探索應(yīng)對(duì)措施，從而促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，這也是“一帶一路”沿線國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作過(guò)程中，相互探索、相互博弈達(dá)到利益共同點(diǎn)的追求。

二、“一帶一路”背景下國(guó)際貿(mào)易壁壘的類(lèi)型

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)上，目前全球經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)發(fā)展相對(duì)緩慢的時(shí)期，特別是金融危機(jī)之后，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了許多新變化，各國(guó)之間的貿(mào)易博弈也不斷增加，這增加了貿(mào)易過(guò)程中的未知因素，同時(shí)從“一帶一路”沿線國(guó)家特點(diǎn)上看，大多數(shù)國(guó)家處于發(fā)展中國(guó)家階段，國(guó)際貿(mào)易體系不成熟，加之部分國(guó)家國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定，這都增加了在國(guó)際貿(mào)易中的摩擦?！耙粠б宦贰北尘跋庐a(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易壁壘主要有以下幾種類(lèi)型：

1.技術(shù)壁壘

技術(shù)壁壘是最為常見(jiàn)的貿(mào)易壁壘類(lèi)型，從本質(zhì)上說(shuō)就是為了滿(mǎn)足相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加產(chǎn)品成本以及企業(yè)的技術(shù)負(fù)擔(dān)，從而迫使一些企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中上失去相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括：安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。自中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，沿線國(guó)家在逐漸加強(qiáng)與中國(guó)合作的同時(shí)，也以技術(shù)壁壘施加貿(mào)易壓力，造成我國(guó)企業(yè)的損失。此外，由于國(guó)家發(fā)展程度不同，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異性，所以在開(kāi)展貿(mào)易時(shí)，矛盾就會(huì)產(chǎn)生，從而影響公平競(jìng)爭(zhēng)。

2.關(guān)稅壁壘

關(guān)稅壁壘時(shí)最為傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易壁壘，由于“一帶一路”沿線的國(guó)家大多數(shù)以發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家為主，關(guān)稅壁壘的壓力整體偏高，特別是由于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，為了對(duì)本國(guó)貿(mào)易實(shí)施保護(hù)，許多國(guó)家都會(huì)通過(guò)傳統(tǒng)的增加關(guān)稅等限制性條件，提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，隨著東南亞一些國(guó)家承接我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所以在國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品上就會(huì)產(chǎn)生重疊，為了更好地保護(hù)本國(guó)企業(yè)，東南亞國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收多項(xiàng)反傾銷(xiāo)稅，甚至采取臨時(shí)性措施限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

3.綠色壁壘

隨著綠色壁壘在全球范圍的興起，不僅在西方發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用廣泛，在發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始運(yùn)用綠色壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，許多國(guó)家都開(kāi)始完善本國(guó)的法律法規(guī)，對(duì)動(dòng)植物以及植物制品的重金屬含量及農(nóng)藥殘留、衛(wèi)生情況出具更嚴(yán)格的規(guī)定，這一方面時(shí)為了本國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面是限制他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。以我國(guó)中藥材出口為例，許多中藥材貿(mào)易接連碰壁，正是因?yàn)榫G色標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致產(chǎn)品不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。此外，由于“一帶一路”沿線國(guó)家包含范圍極廣，每個(gè)國(guó)家的信仰、文化、政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有較大差別，這必然影響國(guó)際貿(mào)易政策的制定，與此同時(shí)，一些國(guó)家的政治環(huán)境也對(duì)國(guó)際貿(mào)易形成干擾，這一定程度上增加了貿(mào)易阻礙。

三、“一帶一路”背景下應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的策略

在國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)貿(mào)易壁壘并不意外，特別是復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有正確面對(duì)貿(mào)易壁壘，積極探索協(xié)商解決機(jī)制，必要時(shí)主動(dòng)出擊實(shí)施反制措施，才能在國(guó)際貿(mào)易中不斷形成競(jìng)爭(zhēng)力。

1.鞏固發(fā)展成果，提高國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)前，“一帶一路”倡議正處于高速發(fā)展的黃金時(shí)期，各國(guó)之間貿(mào)易往來(lái)密切，成果豐碩。但是可以看到的是“一帶一路”框架下，并非是一個(gè)高度融合的區(qū)域貿(mào)易系統(tǒng)，所以在鞏固合作成果的同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域多樣化的雙邊貿(mào)易環(huán)境，根據(jù)貿(mào)易往來(lái)的實(shí)際，制定雙方環(huán)境互惠政策。具體如下：

一是樹(shù)立大國(guó)擔(dān)當(dāng)，提高貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)?！耙粠б宦贰背h是我國(guó)根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需求提出的具有戰(zhàn)略意義的貿(mào)易構(gòu)想，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)要積極的樹(shù)立大國(guó)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以更負(fù)責(zé)任的態(tài)度，幫助沿線國(guó)家建立多邊貿(mào)易協(xié)定，從而展現(xiàn)出我國(guó)在多邊貿(mào)易合作中的信心，提高我國(guó)在“一帶一路”框架下的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。二是積極謀求合作，秉持互利共贏?！耙粠б宦贰背h實(shí)施的初衷和歸宿是實(shí)現(xiàn)互利共贏，特別是面對(duì)彼此都是發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)，應(yīng)該以更誠(chéng)懇的態(tài)度去積極謀求合作，以更加開(kāi)放的姿態(tài)去實(shí)施戰(zhàn)略合作，加深彼此的合作，以互利互惠的貿(mào)易政策，實(shí)現(xiàn)在“一帶一路”框架下的互利共贏。三是積極推進(jìn)雙邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂?！耙粠б宦贰笨蚣芟?，各國(guó)在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易時(shí)，要積極與目標(biāo)國(guó)簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定，通過(guò)建立自由貿(mào)易協(xié)定，逐漸打開(kāi)雙方的市場(chǎng)，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可，以及商品交易規(guī)則的建立和完善，從而為雙方國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)提供便利，逐步消除國(guó)際貿(mào)易中的壁壘，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期共同發(fā)展。

2.加大技術(shù)投入，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力

針對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘和綠色壁壘，我國(guó)企業(yè)要積極適應(yīng)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而避免技術(shù)壁壘和綠色壁壘。具體來(lái)說(shuō)：

一是加大技術(shù)投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于勞動(dòng)密集型結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中要積極的加大技術(shù)投入，通過(guò)自己的技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)外合作交流，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)水平，從而以高附加值的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌。在技術(shù)指標(biāo)上，要積極實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，從而改善我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的損失和劣勢(shì)。國(guó)家要嚴(yán)格制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，保證我國(guó)產(chǎn)品符合國(guó)際貿(mào)易同行標(biāo)準(zhǔn)。三是通過(guò)政策引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”精神，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)大膽創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷鍛煉、不斷成長(zhǎng)。

3.探索建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序

現(xiàn)階段產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易壁壘很大程度上國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不公平導(dǎo)致的，通過(guò)改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序，建立國(guó)際發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的新秩序，有利于改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，消除貿(mào)易壁壘，具體來(lái)說(shuō)：

一是營(yíng)造公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在“一帶一路”倡議帶領(lǐng)下，要積極與其他國(guó)家制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，樹(shù)立相互協(xié)作，互利共贏的國(guó)際貿(mào)易新局面，營(yíng)造良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)氛圍，為各國(guó)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展奠定基礎(chǔ)。以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，加深與沿岸國(guó)家的全方位合作，從而樹(shù)立相互信任的基礎(chǔ)，以更積極的姿態(tài)去開(kāi)展國(guó)際合作。二是積極抵御不平等的國(guó)際貿(mào)易政策。中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧絹?lái)越重要，在國(guó)際貿(mào)易中的影響力也越來(lái)越大，所以中國(guó)要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，積極抵御西方國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不平等貿(mào)易政策，例如，針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義，我國(guó)就積極實(shí)施反制措施，通過(guò)及時(shí)的反制技能保護(hù)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易利益，更能為其他國(guó)家樹(shù)立榜樣，為其他國(guó)家反制不平等貿(mào)易政策提供借鑒和參考。

4.建立預(yù)警機(jī)制，暢通協(xié)商解決渠道

一是不斷加深“一帶一路”倡議的影響力。“一帶一路”和歐盟、東盟等組織相比合作程度相對(duì)較低，在未來(lái)的發(fā)展中，要根據(jù)發(fā)展需要建立多邊貿(mào)易合作體系，不斷加強(qiáng)“一帶一路”倡議實(shí)施的深度和廣度，以更高效的體系服務(wù)于沿岸國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和多領(lǐng)域合作。二是要建立預(yù)警機(jī)制?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易壁壘時(shí)，我國(guó)為了讓這種風(fēng)險(xiǎn)降到最低，就需要與他國(guó)建立貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，收集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)渠道向本國(guó)企業(yè)進(jìn)行發(fā)布和預(yù)警，幫助企業(yè)做好防范措施，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的對(duì)外貿(mào)易。三是搭建協(xié)商解決渠道。針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘，要積極搭建協(xié)商解決渠道，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)協(xié)商，從而消除貿(mào)易壁壘帶來(lái)的不利影響，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。同時(shí)幫助沿線國(guó)家積累協(xié)商解決經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作提供參考。

隨著全球經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作日益密切，國(guó)際貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易的最大阻礙，我國(guó)在積極推行“一帶一路”倡議的同時(shí)，要不斷優(yōu)化本國(guó)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，消除貿(mào)易壁壘，同時(shí)也為“一帶一路”沿線國(guó)家提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)互利互惠、協(xié)作共贏。

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作者簡(jiǎn)介：

王斯琳（1992.3- ?），女，漢族， 廣東廣州，廣州華立科技職業(yè)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，助教，從事世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、中國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易研究。