黃其連 劉新玲
摘 要:容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是黨中央在馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo)下,為激勵(lì)新時(shí)代改革創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)有為的干部而提出來(lái)的,具有豐富的哲學(xué)內(nèi)涵。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制中蘊(yùn)含著馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論,同時(shí)又具有顯著的時(shí)代特色、中國(guó)特色,是我們黨運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)在治國(guó)理政中的又一創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制;馬克思主義哲學(xué);改革;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):A81 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? 文章編號(hào):1002-2589(2019)06-0059-02
黨的十九大報(bào)告指出:“建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是新時(shí)代推進(jìn)改革創(chuàng)新的必要舉措,也是在馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo)下提出的具有豐富哲學(xué)意蘊(yùn)的創(chuàng)新機(jī)制。黨在堅(jiān)持馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo)下,推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新,既促進(jìn)了黨和國(guó)家的事業(yè)不斷向前,同時(shí)也推動(dòng)了馬克思主義哲學(xué)中國(guó)化的進(jìn)程。因此,探討容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的馬克思主義哲學(xué)意蘊(yùn)具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制對(duì)辯證唯物論的遵循
物質(zhì)決定意識(shí)要求我們必須一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。同時(shí)物質(zhì)世界的運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的,人也是具有主觀能動(dòng)性的,所以必須做到主觀能動(dòng)性與客觀規(guī)律性的辯證統(tǒng)一。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制以辯證唯物主義為指導(dǎo),堅(jiān)持從改革實(shí)際出發(fā)、尊重客觀規(guī)律,同時(shí)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性制定切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制。
(一)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是
世界是物質(zhì)的,物質(zhì)決定意識(shí)這是哲學(xué)的基本問(wèn)題,同時(shí)也是實(shí)際工作的基本問(wèn)題。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制就是從客觀實(shí)際出發(fā),為了解決客觀存在的問(wèn)題而提出的。當(dāng)今我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū),需要有敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的干部挺身而出。但是,改革是一次沒(méi)有模板沒(méi)有參考的探險(xiǎn),在探險(xiǎn)的過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些無(wú)法避免的失誤。為了讓銳意進(jìn)取的干部能夠在改革創(chuàng)新中放下包袱、解除顧慮,應(yīng)該容許他們?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)犯錯(cuò),給予他們更多的包容和支持,幫助他們及時(shí)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并糾正錯(cuò)誤。因此,從這一實(shí)際出發(fā),建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制勢(shì)在必行。在馬克思主義哲學(xué)的指導(dǎo)下,制定出切實(shí)可行、積極有效的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為改革創(chuàng)新助力。
(二)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立要做到尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一
物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的,運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的,規(guī)律具有客觀性不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,但是人們可以在尊重客觀規(guī)律的前提下發(fā)揮主觀能動(dòng)性去認(rèn)識(shí)規(guī)律、利用規(guī)律造福人類。馬克思曾說(shuō):“歷史進(jìn)程是受內(nèi)在的一般規(guī)律支配的”[1],我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程也是有規(guī)律的,但是這個(gè)規(guī)律不是現(xiàn)成的教科書(shū)更不是有具體操作的科學(xué)指南,這個(gè)規(guī)律是要我們?cè)诓粩嗵剿鞑粩嗲斑M(jìn)中才能掌握的。全面深化改革既有觀念的束縛,也有利益固化的藩籬,更有難啃的硬骨頭。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制就是要為干事創(chuàng)業(yè)的改革者保駕護(hù)航,可以最大程度地調(diào)動(dòng)廣大干部的積極主動(dòng)性從而推動(dòng)全面深化改革的發(fā)展。
二、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制對(duì)唯物辯證法的遵循
質(zhì)量互變規(guī)律是辯證法中的重要規(guī)律,量變是質(zhì)變必要準(zhǔn)備,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。事物發(fā)展過(guò)程中存在的矛盾具有特殊性,不同事物的矛盾是具體的、特殊的,因此要具體問(wèn)題具體分析。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制對(duì)容糾的范圍、尺度的把握,具體實(shí)施以及機(jī)制的建立、完善都始終遵循唯物辯證法的指導(dǎo)。
(一)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制把握質(zhì)量互變規(guī)律
事物的量和質(zhì)是統(tǒng)一的,這種統(tǒng)一在度中得以體現(xiàn)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制在建立健全的過(guò)程中,什么錯(cuò)可容可糾、什么錯(cuò)堅(jiān)決不容尤其要注意掌握其中之度。在干部隊(duì)伍里,大部分干部都是踏實(shí)肯干、積極向上,但也有少部分干部存在問(wèn)題。容錯(cuò)之度,必須精準(zhǔn)把握,才能真正發(fā)揮出它本身的正向引導(dǎo)價(jià)值。對(duì)于那些在改革創(chuàng)新中缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試的錯(cuò)誤、無(wú)明確禁止的探索性失誤、為了推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,應(yīng)當(dāng)給予足夠的寬容和理解。但是對(duì)于那些打著改革創(chuàng)新旗號(hào)謀取私利、違法犯罪的錯(cuò)誤,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持適度原則,把握好容錯(cuò)糾錯(cuò)之度,確保容錯(cuò)糾錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。
(二)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制具體制定和實(shí)施做到具體問(wèn)題具體分析
矛盾是普遍存在的,但不同事物的矛盾又是具體的特殊的。只有如實(shí)地分析矛盾的特殊性,從實(shí)際出發(fā)具體問(wèn)題具體分析,才能真正解決矛盾。容錯(cuò)糾錯(cuò)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,具體到各個(gè)地方、各類干部、各個(gè)時(shí)段問(wèn)題都不一樣,所以在建立完善這一機(jī)制的時(shí)候必須做到具體問(wèn)題具體分析。全國(guó)各地在落實(shí)中央政策的同時(shí),必須具體分析自身的問(wèn)題和實(shí)際,從而制定出符合本地的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。比如,廣東省結(jié)合自身實(shí)際建立了創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。其中規(guī)定,為體現(xiàn)“法無(wú)禁止即可為”的精神,增加“法律法規(guī)未禁止的事項(xiàng),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)”的規(guī)定。
三、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制堅(jiān)持認(rèn)識(shí)論的指導(dǎo)
實(shí)踐決定認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)能夠反作用于實(shí)踐。同時(shí),認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)是一個(gè)辯證發(fā)展的過(guò)程:從實(shí)踐中獲得認(rèn)識(shí),又將認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐,獲得新的認(rèn)識(shí),是一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)、又由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)再實(shí)踐的一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制就是來(lái)源于改革的實(shí)踐,同時(shí)這一機(jī)制的建立又促進(jìn)改革實(shí)踐的發(fā)展,并且在實(shí)踐中不斷健全完善。
(一)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制把握實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系
實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系應(yīng)該從兩方面來(lái)把握,一方面實(shí)踐決定認(rèn)識(shí),另一方面認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有反作用。正如恩格斯所說(shuō):“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要,這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?!盵2]對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)亦是如此,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是在全面深化改革的實(shí)踐中,產(chǎn)生了干部積極性受挫的問(wèn)題,為了解決這些問(wèn)題而形成的科學(xué)認(rèn)識(shí)。實(shí)踐產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)的需要,也為認(rèn)識(shí)提供了可能并促進(jìn)認(rèn)識(shí)得以產(chǎn)生和發(fā)展,同時(shí)它是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制這一認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐,同時(shí)它也必須接受來(lái)自實(shí)踐的檢驗(yàn),只有將這一機(jī)制投入實(shí)踐,運(yùn)用到改革之中,才能確定它的真理性與科學(xué)性。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是在改革實(shí)踐中形成的科學(xué)認(rèn)識(shí),并在新的實(shí)踐中逐步完善,科學(xué)的機(jī)制建立能夠保護(hù)銳意改革者的積極性和創(chuàng)造性,從而推動(dòng)改革實(shí)踐不斷前進(jìn)。
(二)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制堅(jiān)持認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律
列寧指出:“從生動(dòng)的直觀到抽象的思維,并從抽象的思維到實(shí)踐,這就是認(rèn)識(shí)真理、認(rèn)識(shí)客觀實(shí)在的辯證途徑。”[3]認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)是一個(gè)辯證發(fā)展的過(guò)程,具有反復(fù)性、無(wú)限性、上升性,每一次循環(huán)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)都有新的形式,都會(huì)進(jìn)入更高一級(jí)的階段。時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,改革在向前,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施會(huì)遇到新的挑戰(zhàn)。為了能夠更好地推動(dòng)改革的發(fā)展實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,我們黨就必須適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的變化,在不斷實(shí)踐過(guò)程中形成新的認(rèn)識(shí),從而使得容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制更加完善。同時(shí),容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制也能夠讓敢想敢干的干部在實(shí)踐的過(guò)程中及時(shí)認(rèn)識(shí)并改正自身的錯(cuò)誤,在不斷實(shí)踐過(guò)程中形成對(duì)改革新的科學(xué)認(rèn)識(shí),進(jìn)而更好地投入到改革創(chuàng)新的事業(yè)中。從認(rèn)識(shí)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的不斷實(shí)踐不斷完善才是這一機(jī)制保持其科學(xué)性的原因和途徑,只有科學(xué)先進(jìn)的認(rèn)識(shí)才能保持先進(jìn)性,才能推動(dòng)實(shí)踐往更高一級(jí)發(fā)展。
四、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制以歷史唯物主義為導(dǎo)向
社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用。唯物史觀認(rèn)為人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者,不僅揭示了社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力,同時(shí)也回答了人民群眾和個(gè)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的作用。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的建立既體現(xiàn)了社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系,又體現(xiàn)了重視人民群眾及個(gè)人的作用。
(一)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制體現(xiàn)社會(huì)存在和社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系
社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)辯證關(guān)系表現(xiàn)在:一方面社會(huì)存在對(duì)社會(huì)意識(shí)具有決定作用,另一方面社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用,同時(shí)社會(huì)意識(shí)還具有相對(duì)獨(dú)立性。當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)、深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大,改革創(chuàng)新在這一時(shí)期顯得尤為重要。但是在全面從嚴(yán)治黨下,少部分干部產(chǎn)生了不作為、怕?lián)?zé)的消極心理,導(dǎo)致改革創(chuàng)新受阻。當(dāng)前的社會(huì)存在決定了我們黨必須采取措施,提高改革創(chuàng)新實(shí)干者的積極性,為他們解除后顧之憂,進(jìn)而產(chǎn)生了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為成為創(chuàng)新實(shí)干家的兜底利器,降低了改革創(chuàng)新干部積極干事的風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)科學(xué)先進(jìn)的社會(huì)意識(shí)必將對(duì)社會(huì)存在的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
(二)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)人民群眾及個(gè)人的作用
馬克思說(shuō):“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”,決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾?!盵4]唯物史觀認(rèn)為人民群眾是社會(huì)歷史實(shí)踐的主體,在創(chuàng)造歷史中起決定性作用。但它并不否認(rèn)個(gè)人在歷史發(fā)展進(jìn)程中所起的作用,離開(kāi)了每一個(gè)個(gè)人的作用也就不可能有群眾的作用。在新時(shí)代全面深化改革的背景下,觸及更深層次的利益,面臨的困難也不斷升級(jí)。為了能突破利益的藩籬推動(dòng)改革向前進(jìn),就必須最大程度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性,調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。黨和國(guó)家為改革者撐腰鼓勁,就是尊重了人民群眾的主體地位的表現(xiàn),也是充分發(fā)揮廣大人民群眾廣大黨員干部主觀能動(dòng)性的體現(xiàn)。只有充分發(fā)揮人民群眾的作用,只有充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,才能真正推動(dòng)全面深化改革的前進(jìn),才能促進(jìn)國(guó)家社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。
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