淺析如何發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)管理人員作用

王忠革 馬東

隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入發(fā)展，基層農(nóng)機(jī)設(shè)備建設(shè)也得到較大進(jìn)步，農(nóng)村農(nóng)機(jī)設(shè)備的擁有量在逐年提高，發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)管理人員的作用對農(nóng)機(jī)發(fā)展具有重要作用。本文闡述了基層農(nóng)機(jī)管理人員的現(xiàn)狀，并通過分析農(nóng)機(jī)管理存在的問題，就如何發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)管理人員的作用進(jìn)行分析并提出建議。

近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高，社會經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，農(nóng)機(jī)作用發(fā)揮的好壞影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，對國民經(jīng)濟(jì)總體建設(shè)成果具有一定影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械化對基層農(nóng)機(jī)管理提出了更高要求，而基層農(nóng)機(jī)管理人員作為基層農(nóng)機(jī)管理的具體執(zhí)行者來說，在基層農(nóng)機(jī)管理上發(fā)揮了重要作用。

1、基層農(nóng)機(jī)管理人員現(xiàn)狀

肇東近幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)的各項工作也一直處于良性發(fā)展，肇東的基層農(nóng)機(jī)管理人員積極深入基層，走入村莊面對面地向農(nóng)民群眾宣傳，進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的培訓(xùn)，并主動學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)。但當(dāng)前由于受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，對農(nóng)機(jī)科研人才有了較好評價和獎勵機(jī)制，而忽略了一個工作的完成需要幾個層次人員共同完成的這個原則，對管理型和經(jīng)營型人才的重要性有所忽視，而政府又重視程度不夠，基層農(nóng)機(jī)管理者對先進(jìn)的管理經(jīng)驗涉及較少，提高較慢，是目前肇東基層農(nóng)機(jī)管理所面臨的主要問題。

2、現(xiàn)階段肇東基層農(nóng)機(jī)管理存在的問題

① 基層農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)性較弱

在計劃經(jīng)濟(jì)下，肇東的農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)推廣及培訓(xùn)等方面工作都是由農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一安排管理，而在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)機(jī)管理部門進(jìn)行了改革，按具體業(yè)務(wù)具體部門分別管理，各部門之間缺少溝通，自身業(yè)務(wù)自行管理，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)管理各部門工作協(xié)調(diào)性弱，往往存在基層農(nóng)機(jī)管理部門的職責(zé)管理有漏項的現(xiàn)象，導(dǎo)致個別工作存在忘作為，影響了工作。

② 基層農(nóng)機(jī)管理人員綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段，由于肇東經(jīng)濟(jì)條件差，管理人員普遍工資不高，導(dǎo)致人員缺乏，現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理人員綜合素質(zhì)較低，技術(shù)相對落后，面對這種形勢，在引進(jìn)新的管理制度和新技術(shù)上存在著一定程度上困難，最終導(dǎo)致在基層農(nóng)機(jī)管理工作中，科技力量薄弱，影響到農(nóng)機(jī)技術(shù)的提升和農(nóng)機(jī)管理的成果。

③農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理尚不健全

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展和進(jìn)步的同時，農(nóng)機(jī)技術(shù)也在不斷更新，但存在者基層管理者對新技術(shù)了解的不深不透，所以很難開展農(nóng)機(jī)推廣工作，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求，進(jìn)一步阻礙了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣服務(wù)，尤其是一些偏遠(yuǎn)地方，農(nóng)機(jī)品種相對單調(diào)，新技術(shù)引進(jìn)困難，勞動效率低。完善農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理迫在眉睫，影響農(nóng)機(jī)管理的質(zhì)量。

④基層農(nóng)機(jī)管理工作重心出現(xiàn)偏移

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的職責(zé)就是將黨的相關(guān)政策貫徹好、落實好，并對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)機(jī)管理指導(dǎo)和服務(wù)，但是就目前肇東的實際情況，農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)名存實亡，很多業(yè)務(wù)沒有真正地抓落實。另外，基層農(nóng)機(jī)管理基礎(chǔ)條件差，工作環(huán)境不好，缺少獨立的辦公地點，工作經(jīng)費(fèi)緊張，政府對此也不夠重視，導(dǎo)致大部分工作人員沒有工作熱情，得過且過現(xiàn)象嚴(yán)重，很難發(fā)揮作用。

3、如何提高基層農(nóng)機(jī)管理人員的積極性發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)管理人員的作用

①強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理人員業(yè)務(wù)能力提高

肇東的農(nóng)機(jī)管理人員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技能和思想政治以及農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)，才能使自身的服務(wù)意識和服務(wù)能力得到提高，通過發(fā)揮好農(nóng)機(jī)管理人員的作用;農(nóng)機(jī)管理人員通過思想政治和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，可以以更好的精神狀態(tài)服務(wù)基層農(nóng)民，使農(nóng)機(jī)化管理質(zhì)量得到提高，使農(nóng)機(jī)管理各項工作得到較好推進(jìn)。只有提高基層農(nóng)機(jī)管理人員的工作水平和服務(wù)能力，才能更好地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作，進(jìn)一步減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。

②強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提升

目前，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理環(huán)境存在的不足，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)管理人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)熱情不高，有的基層農(nóng)機(jī)者專業(yè)素質(zhì)相對較低，阻礙了基層農(nóng)機(jī)管理工作的正常開展，農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過以會代訓(xùn)、舉辦專題知識講座和知識問答等形式，進(jìn)一步提高基層農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，同時，也應(yīng)加強(qiáng)了一些國家法律法規(guī)和安全政策的宣傳講解，使其自覺遵守法紀(jì)，安全意識得到了提高，并在日常的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中發(fā)揮更好的作用。

③保障基層農(nóng)機(jī)管理人員的權(quán)利和義務(wù)

當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理者的權(quán)利存在著很多的制約，如有服務(wù)權(quán)沒有執(zhí)法權(quán)，使其看到違章行為僅是說教引導(dǎo)，而不能直接制裁。對于一些重點工作，需經(jīng)請示上級部門批示后才能進(jìn)行操作，使基層農(nóng)機(jī)管理的工作主動性受到影響，也影響了基層農(nóng)機(jī)管理工作的順利進(jìn)行，工作時效性較差，這就需要農(nóng)機(jī)管理的主管單位要給予基層農(nóng)機(jī)管理人員一定的權(quán)利和義務(wù)，使其在完全履職的情況，較好地提高農(nóng)機(jī)管理工作效率，使其更好的發(fā)揮作用。

④樹立良好的工作作風(fēng)和方法

基層農(nóng)機(jī)管理者在農(nóng)機(jī)管理服務(wù)時要實事求是，熱情周到，使農(nóng)機(jī)管理人員在人民群眾心中的地位得到提高，深入到農(nóng)戶家中，與基層群眾做朋友，才能更加準(zhǔn)確的將人民群眾所需所想的問題了解清楚，有的放矢，較好發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)管理人員的重要作用。與此同時，基層農(nóng)機(jī)管理人員也要顧全大局，在圍繞農(nóng)機(jī)管理的重點工作有計劃地開展，只有這樣將農(nóng)民朋友的所想所思的問題處理好，讓農(nóng)機(jī)管理的重點工作貫徹落實好，只有這樣才能真真正正地將基層農(nóng)機(jī)管理人員的重要作用發(fā)揮出來。

總之，目前當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，如何發(fā)揮好基層農(nóng)機(jī)管理人員的作用是一個重要課題，只有充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)管理的積極性，對基層農(nóng)機(jī)者工作進(jìn)行全面深入地分析和了解，找出問題原因并實施措施加以解決，才能確保將基層農(nóng)機(jī)管理人員的重要性發(fā)揮出來。

（作者單位：151100? 肇東市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所）