景觀都市主義視角下小城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化策略研究

文/城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司 裴 欣 王柳丹

0 引言

在我國快速城市化進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)發(fā)展至關(guān)重要，國家早已將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的重要途徑。合理的規(guī)劃是小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基礎(chǔ)，交通基礎(chǔ)設(shè)施影響小城鎮(zhèn)的布局形態(tài)和發(fā)展方向，是小城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要部分。小城鎮(zhèn)處在城市和鄉(xiāng)村的過渡地帶，有其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會特征和空間特征。目前小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃實(shí)踐主要是在城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)科背景下，通過分析社會經(jīng)濟(jì)水平、人口、機(jī)動車保有量、城鎮(zhèn)功能布局等，與功能分區(qū)相結(jié)合，提出交通發(fā)展策略及路網(wǎng)布局方案。這種以功能為主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃方式重在針對性地解決單一問題，而缺乏與其他城市要素之間關(guān)系的考量。交通基礎(chǔ)設(shè)施作為功能單一的通行空間，使城市空間碎片化，也切斷了城市與自然的聯(lián)系。這一規(guī)劃方式從大城市套用到小城鎮(zhèn)的過程中，更缺乏與小城鎮(zhèn)特定人文和自然環(huán)境的對接，形成大量模式化建設(shè)的小鎮(zhèn)，拓寬馬路、新建停車場以滿足日益增長的機(jī)動車需求，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”的同時(shí)卻失去了小城鎮(zhèn)原有的和諧宜居氛圍。

與此同時(shí)，這一問題在理論探討中也并未得到重視?，F(xiàn)有小城鎮(zhèn)交通的相關(guān)研究，一類是在城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)科背景下進(jìn)行，其中不乏對小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平、居民出行特征等的詳細(xì)分析，但研究仍以單一功能的交通基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向，提出交通發(fā)展策略和規(guī)劃路網(wǎng)系統(tǒng)[1-3]；另一類是在交通科學(xué)的背景下，從交通安全、地質(zhì)地貌、工程建設(shè)等角度，對交通發(fā)展、管理模式、路網(wǎng)布局、道路選線等進(jìn)行研究[4-6]。這兩方面的研究均未實(shí)現(xiàn)對于城鎮(zhèn)空間內(nèi)多種要素的綜合考慮，缺乏整體性。

鑒于現(xiàn)有實(shí)踐與理論研究的不足，本文探討的核心問題即如何在小城鎮(zhèn)的交通規(guī)劃中，既滿足交通需求，又兼顧城鎮(zhèn)的人文特色和其他空間構(gòu)成要素，形成整體且獨(dú)具特色的小鎮(zhèn)風(fēng)貌。這種整體性的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃策略正是近年來興起的景觀都市主義理論的重要探索領(lǐng)域之一。景觀都市主義由查爾斯·瓦爾德海姆在1997年提出，這一理論的提出源自于“二戰(zhàn)”后西方社會的政治經(jīng)濟(jì)背景。在去工業(yè)化背景下，歐美大城市的居民逐漸向郊區(qū)分散，城市中心消解，出現(xiàn)水平向的城市化方式（Horizontal Urbanization），即城市低密度發(fā)展，生活環(huán)境被綠色環(huán)繞。在這種發(fā)展模式下，交通基礎(chǔ)設(shè)施和綠地系統(tǒng)取代了建筑，成為主導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)的核心要素。此后，一批新銳建筑師、規(guī)劃師和景觀設(shè)計(jì)師對如何將交通基礎(chǔ)設(shè)施和其他開放空間要素有機(jī)整合，以促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了諸多理論與實(shí)踐探索。上述經(jīng)驗(yàn)是針對西方當(dāng)代大都市提出的，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對于我國小城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的借鑒意義仍需甄別與商榷。鑒于此，本文通過分析我國小城鎮(zhèn)交通的主要特點(diǎn)，梳理景觀都市主義理論中與交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的內(nèi)容，在大量案例中識別出與我國小城鎮(zhèn)有類似情況的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)案例進(jìn)行拓展研究，分析其思路和策略，并就這些策略之于小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃的參考價(jià)值進(jìn)行討論，以期找到適合我國小城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的思路和方法。

1 研究方法

為識別我國小城鎮(zhèn)交通的主要特點(diǎn)，筆者于2018年10月以“小城鎮(zhèn)交通”為關(guān)鍵詞搜索了CNKI數(shù)據(jù)庫，在“學(xué)科分類”中選擇“城鄉(xiāng)規(guī)劃與市政”，以排除交通運(yùn)輸、安全、測繪等相關(guān)度較低的研究領(lǐng)域成果，搜索結(jié)果共46篇。通過對文章標(biāo)題的識別及全文閱讀，再從中選擇以小城鎮(zhèn)交通為研究對象且對其現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入分析的文章作為資料來源。此外，本文也參考了相關(guān)專著，并結(jié)合筆者的項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

對于景觀都市主義的研究，從理論和實(shí)踐2方面展開。首先，通過查閱該理念主要倡導(dǎo)者的英文著作和文章，以及國內(nèi)同行的相關(guān)綜述研究成果，從中識別出與交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。同時(shí)，從上述文獻(xiàn)中識別出對于我國小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃有借鑒意義的建成項(xiàng)目案例，并通過以下方式進(jìn)一步查找案例具體信息：①項(xiàng)目所在地政府網(wǎng)站；②相關(guān)設(shè)計(jì)單位公開出版的作品集；③CNKI數(shù)據(jù)庫內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目文章。

2 小城鎮(zhèn)交通特點(diǎn)分析

2.1 小城鎮(zhèn)交通特點(diǎn)

小城鎮(zhèn)的地理位置、發(fā)展方式不同于大城市，在經(jīng)濟(jì)社會和空間特征方面存在獨(dú)特性。經(jīng)濟(jì)社會方面，小城鎮(zhèn)人口較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，發(fā)展規(guī)模和物質(zhì)水平與城市差異較大?？臻g方面，小城鎮(zhèn)在地理位置上更靠近自然，且布局靈活自由，與周邊自然環(huán)境自然過渡，融合度更高；城鎮(zhèn)建筑密度較低，有大面積綠色空間環(huán)繞。通過對現(xiàn)有小城鎮(zhèn)交通文獻(xiàn)的閱讀，結(jié)合小城鎮(zhèn)案例，綜合分析小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會條件和空間格局，總結(jié)出小城鎮(zhèn)交通的主要特點(diǎn)[7-9]。

2.1.1 過境交通分隔城鎮(zhèn)

集鎮(zhèn)形成伊始往往是自發(fā)聚集，且聚集于環(huán)境優(yōu)勢地段。沿水系或道路呈帶狀發(fā)展是小城鎮(zhèn)常見的布局方式。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，70%的小城鎮(zhèn)空間布局受道路影響。許多規(guī)模較小的鎮(zhèn)區(qū)，其建成區(qū)只有沿公路一側(cè)或兩側(cè)的一兩排建筑。公路既是過境交通線，又是鎮(zhèn)區(qū)主要街道，承擔(dān)小鎮(zhèn)公共中心的功能，日常的商業(yè)休閑均在沿街空間進(jìn)行。

2.1.2 街道承擔(dān)復(fù)合功能

在主路基礎(chǔ)上，小城鎮(zhèn)也自由發(fā)展出整體街道系統(tǒng)。通常有1～2條主要道路，其余則是豐富的不規(guī)則街巷。整體道路系統(tǒng)形式靈活、便捷通達(dá)、尺度宜人。道路不僅滿足基礎(chǔ)通行功能，而且承擔(dān)復(fù)合功能。小城鎮(zhèn)用地中，生產(chǎn)、生活、商業(yè)功能高度混合，商鋪、小工廠混雜在居住中，“上居下店”“前住后廠”較為常見?；旌瞎δ艿挠玫貛砉δ軓?fù)合的街道。主街一般位于鎮(zhèn)區(qū)的幾何中心或交通便利處，沿街分布商鋪，是人們?nèi)粘Ｙ徫锏闹饕獔鏊?，在趕集日又成為集市。豐富的街巷承擔(dān)著更多的生活功能，居民購物、休閑、交往多在街巷內(nèi)進(jìn)行。居民根據(jù)實(shí)際需求充分利用街道空間，使之成為小鎮(zhèn)的公共生活中心。

2.1.3 機(jī)動車交通日益增長

小城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模大多在3km2內(nèi)，步行20min內(nèi)幾乎可到達(dá)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有地點(diǎn)，街巷空間多基于步行交通形成。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大和人民生活水平提高，與周邊地區(qū)的聯(lián)系增多，機(jī)動車越來越多地出現(xiàn)在小城鎮(zhèn)。然而，小城鎮(zhèn)缺乏足夠針對快速增長的車行交通預(yù)留的通行和停車空間，信號燈、路燈等道路交通設(shè)施不完善。一般來說，小城鎮(zhèn)車行道多為人車混行模式，行人、機(jī)動車、農(nóng)用車及畜力車混行，道路和住宅周邊機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象普遍。

2.2 小城鎮(zhèn)交通規(guī)劃中需解決的矛盾

城鎮(zhèn)發(fā)展初期，過境路帶來了便利的交通，沿路過往客商也為城鎮(zhèn)帶來經(jīng)濟(jì)利益。隨著鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，過境交通與鎮(zhèn)區(qū)生活交通混行的矛盾日益凸顯。鎮(zhèn)區(qū)居民日常生活需穿過過境路，存在安全隱患，噪聲和飛塵也影響鎮(zhèn)區(qū)的生活環(huán)境，過境路成為鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的空間屏障。如何妥善處理過境交通成為小城鎮(zhèn)規(guī)劃中常遇到的問題。

相對于城市，小城鎮(zhèn)用地空間有限，道路通行需求更加復(fù)雜，道路和用地空間使用復(fù)合性高。在有限道路空間中，生活功能與通行功能并存必然引發(fā)車行不暢、人行不安全等矛盾。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，若按城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)法規(guī)，道路按寬度、車行、人行等標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械分級分類，劃定單一功能的交通設(shè)施和用地，往往造成用地浪費(fèi)，也不能完全滿足小城鎮(zhèn)居民對道路使用的需要，破壞了小城鎮(zhèn)原有的生活氛圍。如何既實(shí)現(xiàn)速度效率，滿足交通需要，又兼顧生活功能，保存?zhèn)鹘y(tǒng)風(fēng)貌，是小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃中需考慮的問題。

3 基于景觀都市主義理念的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃案例

針對我國小城鎮(zhèn)交通特點(diǎn)，從國外大量相關(guān)案例中，選擇與我國小城鎮(zhèn)具有類似情況的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)案例并進(jìn)行研究，以期找到可以借鑒和應(yīng)用的思路和方法。

3.1 西雅圖奧林匹克雕塑公園（Olympic Sculpture Park）

場地位于美國西雅圖艾略特湖湖濱，原本是工業(yè)廢棄地，1條城市鐵路和1條城市干道從場地穿過，將其分割成3個(gè)互不聯(lián)系的區(qū)塊，這里是西雅圖市沿海地帶最大和最后的未開發(fā)地區(qū)，城市與艾略特湖的聯(lián)系也在此處被切斷。

紐約的韋斯·莫弗雷迪建筑事務(wù)所的方案在國際競賽中勝出，此方案以1條“Z”形道路跨越2條道路通向湖邊，也將2個(gè)原本分隔的地塊連接成為公園?！癦”形道路作為公園主路，橫跨高速公路和火車軌道，隨地形下降，一直通向水邊。設(shè)計(jì)師還充分利用主路與周邊場地的高差關(guān)系形成緩坡、臺地等豐富多樣的空間。步行在公園中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有不同的視野，可觀賞到不同的城市景觀。公園既解決了通行問題，縫合了城市碎片，又為城市增加了綠色開放空間，重塑了水岸景觀（見圖1）。

3.2 特里北街（The Terry Avenue North）

美國西雅圖的特里北街位于西雅圖南湖區(qū)域，長約800m，寬21～23m，包含6個(gè)街區(qū)，向北通往南湖濱水公園。路兩側(cè)用地包含居住、零售、公共服務(wù)、倉儲、輕工業(yè)和生物技術(shù)企業(yè)。路面最早用磚鋪成，目前部分保留了之前的磚砌路面，部分改為瀝青路面。道路有機(jī)動車通行，但車流量不大，沒有固定的停車區(qū)域，小汽車在建筑周邊停放，由于周邊建筑需要，裝卸貨卡車也時(shí)有停放，道路通行受到影響。道路部分區(qū)段未設(shè)置專門的人行道，人車混行，街道空間并不宜人。

一般來說，道路設(shè)計(jì)以保證車輛快速通過和人車安全為原則，多采用人車分流方式。人行和車行區(qū)域有明顯隔離，一般用行道樹、路燈、座椅及其他街道設(shè)施隔離交通噪聲和粉塵，有時(shí)設(shè)有停車區(qū)域。對于特里北街的改造，需充分考慮現(xiàn)狀用地及其產(chǎn)生的多種交通方式，包括通勤、訪問、裝載和停車，街道需包容規(guī)劃路面電車在內(nèi)的各種交通方式，結(jié)合即將建成的南湖濱水公園，設(shè)計(jì)者選擇將其改造成1條實(shí)現(xiàn)低速交通、步行優(yōu)先的街道。

設(shè)計(jì)路面使用有利于步行的材料，在保留原有磚砌路面基礎(chǔ)上，部分加入了壓印混凝土、混凝土磚等材料，材質(zhì)表面粗糙，可減緩機(jī)動車通行速度，以此實(shí)現(xiàn)低速交通，達(dá)到不鼓勵通過式交通的目的?？臻g劃分上給予盡量多的人行空間，單側(cè)人行道寬度2.7～4.3m，人行道與車行道之間無高差，只用鋪裝材質(zhì)和顏色進(jìn)行區(qū)分，形成完整的可通行空間。人行道設(shè)置座椅等設(shè)施，并在適當(dāng)位置加入綠化。車行道寬度可供大貨車通行，同時(shí)也能容納有軌電車。路面劃定停車空間，供訪客臨時(shí)停車使用，不鼓勵長時(shí)間地面停車。經(jīng)過改造的特里北街，成為1條行人和機(jī)動車共享的生活化街道（見圖2）。

圖1 西雅圖雕塑公園鳥瞰

圖2 特里北街局部概念平面

3.3 Kaiak市場停車場廣場項(xiàng)目（Kaiak Marktparkplatz）

該項(xiàng)目位于德國柏林克佩尼克（Kopenick）區(qū)，克佩尼克是德國首都柏林東南部1個(gè)歷史悠久的小鎮(zhèn)，也在經(jīng)歷擴(kuò)張和更新，在此過程中，重點(diǎn)往往放在較為核心的建筑和地塊上，一些邊角地塊關(guān)注較少。

項(xiàng)目場地是2條街交叉形成的三角形空地，一直作為非正式的停車場。場地改造方案融合了停車需求及周邊居民的生活需求，將場地改造為可在多種功能間靈活切換的復(fù)合型場地。設(shè)計(jì)師將原有柏油路面涂成紅色，為原本呆板的場地賦予生氣。在地面繪制了略扭曲的網(wǎng)格，既可作為停車位又可作為市集日的攤位。停車場中央放置1個(gè)大型的紅色傘形裝置，成為廣場使用功能轉(zhuǎn)變的信號。當(dāng)傘合攏時(shí)，廣場作為停車空間。傘打開時(shí)，廣場作為公共活動廣場，可舉辦戶外聚會、運(yùn)動和市集。傘外圍是1圈混凝土制成的環(huán)形座椅，可作為遮陽休憩空間。經(jīng)過改造，該邊角場地轉(zhuǎn)化為可融入周邊的多種功能活動中心。

4 討論和總結(jié)

以上梳理了小城鎮(zhèn)交通特點(diǎn)及其在規(guī)劃中遇到的問題，分析景觀都市主義理念中與其相關(guān)的實(shí)踐案例。結(jié)合我國小城鎮(zhèn)的具體情況對二者進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)其中確有可供我國小城鎮(zhèn)規(guī)劃借鑒的思路。由于經(jīng)濟(jì)社會背景不同，具體措施是否適用還需根據(jù)實(shí)際情況具體考量。

針對道路將城鎮(zhèn)分隔的情況，國外案例中常用解決思路是立體化發(fā)展。在西雅圖雕塑公園案例中，保留了原有地面交通，增加高架道路作為步行和綠化空間，將分隔的地塊聯(lián)系起來。其他項(xiàng)目中還有將地面作為慢行和綠化空間的處理方法。其實(shí)質(zhì)都是把不同的城市功能與交通功能相疊加，構(gòu)建垂直多功能的混合結(jié)構(gòu)，在保障交通功能的同時(shí)，增加了公共空間，豐富了城市景觀。然而在實(shí)際應(yīng)用中，尤其考慮到我國小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，必須考慮建造成本，加之小城鎮(zhèn)多處于與山體或河流較近的位置，工程難度也是需要考慮的因素。

特里北街項(xiàng)目中，運(yùn)用設(shè)計(jì)手段改變了現(xiàn)有道路的交通組織模式，從單純的機(jī)動車促進(jìn)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榧ぐl(fā)多種公共功能的模式，恢復(fù)街道作為生活空間的功能。我國小城鎮(zhèn)也可采用類似手法，滿足居民對街道的使用需求，塑造生活化的街巷空間。

Kaiak市場停車場廣場項(xiàng)目將地面空間進(jìn)行景觀化處理，分時(shí)利用，停車場基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共空間融為一體，使其環(huán)境得到改善的同時(shí)提高了空間利用效率。這種分時(shí)利用場地的方式在空間尺度小且用地不足的小城鎮(zhèn)尤其適用，是小城鎮(zhèn)停車場地規(guī)劃中可借鑒的思路。

以上案例可看出，在小城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃領(lǐng)域，并非一定要采用標(biāo)準(zhǔn)化的道路分級方式提高交通效率，可適當(dāng)運(yùn)用景觀都市主義理念，更深入地思考場地與所處人文自然環(huán)境的關(guān)系，以景觀設(shè)計(jì)作為媒介，在現(xiàn)有場地上解決交通和空間使用需求的問題，使交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市公共空間更好地融合，避免單純的道路分級和用地功能劃分帶來的用地浪費(fèi)和大拆大建。

交通基礎(chǔ)設(shè)施只是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)方面，我國小城鎮(zhèn)由于長期的自發(fā)發(fā)展，在交通、用地、風(fēng)貌等方面產(chǎn)生諸多矛盾。規(guī)劃介入時(shí)，又往往采用模式化的規(guī)劃方式，導(dǎo)致經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)的小鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)一面”，失去了其獨(dú)有的自然和人文氣息。我國小城鎮(zhèn)低密度、與自然結(jié)合緊密的特點(diǎn)與景觀都市主義誕生之時(shí)的北美城市類似，加之小城鎮(zhèn)本身尺度不大，適合以景觀都市主義思路處理規(guī)劃和建設(shè)問題。借用瓦爾德海姆對景觀都市主義的定義，以景觀的視角理解小城鎮(zhèn)，并將景觀作為介入小城鎮(zhèn)建設(shè)的媒介，不失為探索適合小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方式的可行途徑。