淺談如何有效發(fā)揮海外基層黨組織的核心引領(lǐng)作用

谷玥

【摘 要】隨著國家“一帶一路”倡議的實施，央企紛紛走向海外，面臨復(fù)雜的施工環(huán)境，海外基層黨組織如何發(fā)揮核心引領(lǐng)作用為項目履約保駕護(hù)航，成為亟待解決的問題。文章以中交第三公路工程局有限公司海外黨建工作為例進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】海外工程;基層黨組織;“五個引領(lǐng)”

【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0231-02

近年來，在“一帶一路”建設(shè)和中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司“大海外”戰(zhàn)略指引下，中交第三公路工程局有限公司（簡稱中交三公局）緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，加速業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，海外工程遍布斯里蘭卡、赤道幾內(nèi)亞、黑山、牙買加等國家，在海外業(yè)務(wù)拓展過程中，中交三公局黨委始終堅持將黨建工作放在首要位置，積極探索和創(chuàng)新海外黨建工作模式，充分發(fā)揮黨組織的“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)“五個引領(lǐng)”，為海外項目的順利履約保駕護(hù)航。

1 強(qiáng)化“思想引領(lǐng)”，廣泛凝聚共識

海外機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離本部，企業(yè)黨組織對海外黨建工作不能及時地進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，海外項目支部就更加需要強(qiáng)化海外黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面加強(qiáng)思想政治教育，統(tǒng)一思想凝聚共識。

1.1 強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個意識”

中交三公局黨委始終堅持黨委示范推動、支部主體引領(lǐng)、黨員全面覆蓋、員工廣泛知曉，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)、持續(xù)深入宣傳，確保黨的路線、方針、政策和上級黨組織的各項會議精神深入人心、落到實處。一是抓機(jī)制，各海外支部嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體學(xué)習(xí)，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，形成常態(tài)。二是抓載體，充分利用QQ、微信群、微信公眾平臺等載體，通過講學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)等方式，推動學(xué)習(xí)宣傳覆蓋到每個支部、每名黨員、每位員工。三是抓表率，突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，要求領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)學(xué)，組織召開研討會、務(wù)虛會等形式，深入解讀中央及上級各項決策部署和會議精神，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)在前列，做好表率。四是抓落實。在深入學(xué)習(xí)教育的過程中，各基層黨組織教育廣大黨員干部“學(xué)思踐悟、知行合一”，不斷加強(qiáng)理論武裝，緊密聯(lián)系工作實際，同時強(qiáng)化問題意識，堅持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。

1.2 加強(qiáng)國情、企情形勢任務(wù)教育

在海外職工中開展“走出去”、愛國主義、保密紀(jì)律、形勢任務(wù)等教育，及時掌握海外職工的思想動態(tài)，不斷增強(qiáng)海外員工的責(zé)任感和使命感，維護(hù)國家和企業(yè)的利益。弘揚先進(jìn)和“工匠精神”，借助黨建工作促進(jìn)職工思想認(rèn)識水平的進(jìn)一步提升，使職工認(rèn)清企業(yè)海外發(fā)展的良好機(jī)遇，增強(qiáng)拓展海外市場的信心和決心，消除干部職工的畏難情緒。重點項目如巴基斯坦KKH二期項目、黑山項目都設(shè)立了黨員聯(lián)系點制度，給黨員劃分責(zé)任區(qū)，不僅負(fù)責(zé)片區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，還要定期做好員工的面對面交流和談心，了解員工在思想、學(xué)習(xí)和工作方面存在的問題，并給予及時的指導(dǎo)和幫助。

2 強(qiáng)化“機(jī)制引領(lǐng)”，發(fā)揮組織核心作用

中交三公局黨委高度重視黨建工作機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作的科學(xué)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織建設(shè)，項目成立之初，就同步策劃成立黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)支部負(fù)責(zé)人，針對特大型海外項目如蒙內(nèi)鐵路，局黨委研究成立了第一個海外黨總支，下設(shè)5個黨支部，確保組織建設(shè)全覆蓋。同時，2018年各海內(nèi)外項目全部成立黨群（文化部），配備專兼職黨群工作人員，推動基層支部各項工作邁上新臺階。二是以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為契機(jī)，建立健全各項規(guī)章制度。印發(fā)《三級聯(lián)創(chuàng)活動方案》，制定《黨建工作責(zé)任制實施辦法》《“三重一大”決策實施辦法》《黨委議事規(guī)則》等制度，指導(dǎo)項目黨支部積極參與到海外項目重大決策的制定過程和執(zhí)行工作中，堅持在大額資金使用、勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、物資采購、重大項目開發(fā)、選人用人等重大事項決策中，參與并組織集體決策會議，科學(xué)防范決策風(fēng)險，維護(hù)項目管理安全，發(fā)揮黨組織的工作責(zé)任，為海外項目管理優(yōu)化提供有力保障。三是從嚴(yán)落實黨內(nèi)政治生活各項制度，扎實開展中心組學(xué)習(xí)，落實好“三會一課”制度，開好組織生活會，做好“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育，同時上級黨組織建立《黨建聯(lián)系點制度》，積極到基層支部監(jiān)督指導(dǎo)工作，有效監(jiān)督落實海外機(jī)構(gòu)黨組織從嚴(yán)治黨責(zé)任，確保各項機(jī)制有效運轉(zhuǎn)。

3 強(qiáng)化“創(chuàng)新引領(lǐng)”，彰顯特色黨建品牌

中交三公局黨委堅持創(chuàng)新驅(qū)動，積極探索黨建工作新領(lǐng)域，不斷謀求黨建發(fā)展新突破，努力彰顯黨建品牌特色。為充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，2017年開始開展“黨旗引領(lǐng)保落實”主題活動，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)、職責(zé)、措施等，逐年制定《活動推進(jìn)計劃表》和《責(zé)任落實分配表》，各海外基層黨組織積極響應(yīng)號召，西非片區(qū)支部開展“一保二帶”保落實，逐級分解任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)細(xì)分責(zé)任，形成“人人肩上有責(zé)任，件件工作有落實”的工作格局。馬爾項目開展“立足崗位創(chuàng)業(yè)績，保障落實爭先鋒”主題活動，簽訂承諾書，成立黨員攻關(guān)小組，創(chuàng)造性地嘗試了長距離水上接力砼泵送技術(shù)方案，節(jié)省了成本，創(chuàng)造了效益。斯里蘭卡二期公寓項目作為中國交建在海外承建的第一個超高層項目，尤為重視黨建工作，積極開展“三亮五創(chuàng)一爭當(dāng)”活動，實現(xiàn)了黨建工作與施工生產(chǎn)的有機(jī)融合。

4 強(qiáng)化“示范引領(lǐng)”，發(fā)揮先鋒模范作用

黨建工作是企業(yè)發(fā)展的火車頭，具有強(qiáng)大的引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。中交三公局黨委號召各海外支部大力培育選樹基層典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，積極營造學(xué)典型、當(dāng)?shù)湫汀⒂玫湫偷臐夂穹諊?。一是支部書記爭?dāng)“領(lǐng)頭雁”，局黨委注重培養(yǎng)青年黨支部書記，建立黨務(wù)人才庫，加大選任和交流黨支部書記頻次，實施項目黨支部書記旬匯報月述職制度，以便及時了解項目動態(tài)，科學(xué)部署，有效幫扶。力求打造一支“綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，全心干事業(yè)，精心抓管理，用心帶隊伍，貼心愛員工，信心創(chuàng)佳績”的黨務(wù)工作者隊伍。二是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，海外項目大部分自然條件惡劣，工作條件艱苦，黨員的先鋒模范作用對項目任務(wù)的推進(jìn)和完成至關(guān)重要。面對封閉的現(xiàn)場和艱苦的條件，海外項目黨組織和黨員始終做到了艱苦作業(yè)最先到場，以能打硬仗和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和形象，展現(xiàn)了黨員風(fēng)采。局勞動模范朱祖嶺在瘧疾橫行、社會落后的中西非片區(qū)工作5年間，先后突發(fā)腎結(jié)石疾病、腰椎間盤疾病，只經(jīng)過保守治療，仍然堅持在一線工作，項目最終超額完成公司利潤目標(biāo)。斯里蘭卡二期、三期項目為了搶工期，成立黨員先鋒隊，保證每個工班工點有一名黨員在崗，項目經(jīng)理趙巖峰更是兩次推遲母親的心臟手術(shù)時間，在全體黨員干部的努力下，最終高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了項目生產(chǎn)目標(biāo)，切實發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

5 強(qiáng)化“文化引領(lǐng)”，凝聚發(fā)展合力

海外項目員工遠(yuǎn)離親人、祖國，思想情緒易受外部因素影響，深入推進(jìn)“職工之家”建設(shè)，契合海外項目的實際情況，開展形式多樣的主題實踐活動。推出“五個一”暖心工程，加大員工關(guān)懷力度。組織開展各類文體活動，努力實現(xiàn)“員工駐地標(biāo)準(zhǔn)化、文化設(shè)施配套化”。印發(fā)企業(yè)文化手冊，制作辦公區(qū)域企業(yè)文化宣傳墻、宣傳欄、標(biāo)語等，提升員工企業(yè)文化感知。加大宣傳力度，以項目故事為背景拍攝的微電影《cidy》《中國爸爸》獲頒多個獎項，影片廣為流傳，增強(qiáng)了企業(yè)文化的吸引力和感召力。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，重大節(jié)日精心策劃聯(lián)歡活動，與業(yè)主、分包商、外籍員工共同慶祝節(jié)日，項目黨支部堅持“求同存異”差異化管理的原則，注重構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣鸩酵菩杏霉け就粱?，不斷增?qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感。

海外項目黨建工作是一項系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的工作，各基層黨組織必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新海外黨建工作的新路子和新模式，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，踐行國家“一帶一路”倡議，讓黨建工作為海外業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孫昕.淺談新形勢下如何做好基層思想政治工作[J].中國電力教育，2011（24）：48-49.

[2]楊艷.加強(qiáng)海外項目黨建工作[J].思想政治工作研究，2016（12）：55-56.

[3]王濤，董衛(wèi)強(qiáng).實施國際優(yōu)先戰(zhàn)略 成就海外精品工程[J].中國電力企業(yè)管理，2018（3）.