大數(shù)據(jù)時(shí)代對工會(huì)會(huì)計(jì)改革問題探討

徐麗軍 吳慶慶

【摘 要】隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，大數(shù)據(jù)下的現(xiàn)代信息技術(shù)不斷沖擊各行各業(yè)。當(dāng)下，各行業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，必須緊跟大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，對傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行有效的創(chuàng)新和改革。工會(huì)會(huì)計(jì)制度作為工會(huì)組織機(jī)構(gòu)中最關(guān)鍵的一部分，將在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下受到深刻的影響。文章分析大數(shù)據(jù)時(shí)代工會(huì)會(huì)計(jì)制度存在的問題和大數(shù)據(jù)對工會(huì)會(huì)計(jì)制度改革的影響，探討工會(huì)改革策略。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);工會(huì)組織;管理模式;改革

【中圖分類號】D412 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）07-0224-03

1 基于大數(shù)據(jù)下的工會(huì)會(huì)計(jì)改革思路

1.1 大數(shù)據(jù)背景下工會(huì)存在的問題

1.1.1 預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)化、精細(xì)化

工會(huì)編制預(yù)算中采用的還是過去傳統(tǒng)方式上的基數(shù)加增長式，就是在上一年度所用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照一定的增長指數(shù)計(jì)算出本年度需要的經(jīng)費(fèi)金額。雖然這種計(jì)算方式簡單便于操作，但是考慮不到預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行過程的差距，人為主觀性不主動(dòng)調(diào)整，各部門預(yù)算與執(zhí)行中協(xié)調(diào)性較差，編制的預(yù)算不詳細(xì)，受工作人員的主觀影響大，沒有確定的量化指標(biāo)，增長指數(shù)隨意性大。工會(huì)預(yù)算管理?xiàng)l例中對工會(huì)預(yù)算的編制要求太過主觀，這種預(yù)算編制方法存在很大的弊端，已經(jīng)不能滿足工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)快速發(fā)展的需求，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理需要信息化的數(shù)據(jù)處理方式，避免人為的主觀性。

1.1.2 工會(huì)的資金利用率比較低

相對于其他組織機(jī)構(gòu)而言，工會(huì)的資金利用率比較低是在大數(shù)據(jù)背景下工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問題之一。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)核算工作占據(jù)工會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)70%的財(cái)務(wù)工作，盡管大多數(shù)工會(huì)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化，但是對于會(huì)計(jì)集中的高階剃形式、專業(yè)分工、流程改造和服務(wù)方面仍有不足之處。會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)核算工作包含業(yè)務(wù)收支明細(xì)中大部分資金，工會(huì)會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施和推行，其最終任務(wù)就是降低在工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中容易發(fā)生的不必要的損失，提高資金的使用效率，為工會(huì)組織的深遠(yuǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從當(dāng)前工會(huì)會(huì)計(jì)制度來看，某些地方級工會(huì)對資金沒有節(jié)約意識(shí)，對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的利用缺乏理財(cái)概念，對工會(huì)財(cái)務(wù)成本的管理程度不高，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用工作存在很大的弊端，忽略了財(cái)務(wù)管理中事前、事后監(jiān)督管理工作，造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)不合理支出較多，容易滋生腐敗風(fēng)氣。

1.1.3 工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力不強(qiáng)

工會(huì)預(yù)算管理缺少完整的預(yù)算編制環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)層層相扣，環(huán)節(jié)的脫離必然導(dǎo)致工會(huì)預(yù)算的執(zhí)行力度不強(qiáng)。首先，目前一些工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力不強(qiáng)，由于工會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，工會(huì)業(yè)務(wù)繁多，年初財(cái)務(wù)預(yù)算不到，新業(yè)務(wù)的產(chǎn)生肯定影響財(cái)務(wù)預(yù)算的行使，新舊業(yè)務(wù)也不注重工會(huì)預(yù)算的績效管理，執(zhí)行效果沒有規(guī)章文本，工會(huì)預(yù)算執(zhí)行力度不夠。其次，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入的預(yù)算數(shù)與實(shí)際收入數(shù)出入較大。一些縣（區(qū)）總工會(huì)和相關(guān)部門在編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算時(shí)，沒有進(jìn)行充分的調(diào)查論證和科學(xué)預(yù)測，造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算與實(shí)際差異較大。最后，由于沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)督后臺(tái)，財(cái)務(wù)人員權(quán)責(zé)劃分不夠精確，執(zhí)行效率低下，工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行問題難以解決。

1.2 大數(shù)據(jù)對工會(huì)會(huì)計(jì)制度改革的影響

1.2.1 大數(shù)據(jù)對工會(huì)預(yù)算編制更為精確

工會(huì)預(yù)算的編制一般流程：會(huì)計(jì)信息的使用者一般采用基數(shù)加增長式的處理方式，就是在上一年度所用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照一定的增長指數(shù)計(jì)算出本年度需要的經(jīng)費(fèi)金額。這些信息太過片面，在實(shí)物應(yīng)用中不夠全面。大數(shù)據(jù)背景下的爆發(fā)式數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的信息主要是非結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，在對財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，對會(huì)計(jì)核算方式更加科學(xué)。工會(huì)組織會(huì)計(jì)制度按“收入分渠道、支出按功能”的規(guī)定，分別要求會(huì)計(jì)科目核算范圍和工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支范圍，其中各組織單位工會(huì)費(fèi)用的收入來源主要包括職工的工資支出、參會(huì)人員費(fèi)用、行政事業(yè)單位撥款等。支出費(fèi)設(shè)置多種會(huì)計(jì)科目，以服務(wù)功能來劃分設(shè)置“職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出”等會(huì)計(jì)科目。但工會(huì)經(jīng)費(fèi)中相同的會(huì)計(jì)科目如“403上級補(bǔ)助收入、404政府補(bǔ)助收入、405行政補(bǔ)助收入”卻缺少完整的會(huì)計(jì)科目核算范圍，對一些具體科目的劃分不夠明確，如“503業(yè)務(wù)支出”“504行政支出”用于政府和行政單位的會(huì)計(jì)核算，其他部門一般用不到，過于繁瑣的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，造成會(huì)計(jì)核算工作的復(fù)雜度加大。對此應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以深入挖掘來自行業(yè)相關(guān)的內(nèi)外部數(shù)據(jù)、行業(yè)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)、整個(gè)行業(yè)發(fā)展的宏觀數(shù)據(jù)，等等。大數(shù)據(jù)的信息化技術(shù)能夠?qū)⒏鞣N工會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，找到工會(huì)制度中收入和支出會(huì)計(jì)科目的相關(guān)性，對工會(huì)預(yù)算的編制更加科學(xué)合理。

1.2.2 大數(shù)據(jù)可以提高資金利用效率

相對于其他組織機(jī)構(gòu)而言，工會(huì)的資金利用率比較低是在大數(shù)據(jù)背景下工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問題之一。工會(huì)會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施和推行，其最終任務(wù)就是降低在工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中容易發(fā)生的不必要損失，提高資金的使用效率。大數(shù)據(jù)時(shí)代在改變過去的工會(huì)預(yù)算工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息主要通過會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表的單一分析和核實(shí)來獲得。大數(shù)據(jù)能有效整合各種信息化資源，在整理會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的過程中不會(huì)出現(xiàn)失誤。應(yīng)用大數(shù)據(jù)可對會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量、會(huì)計(jì)估計(jì)和預(yù)測，例如公允價(jià)值的計(jì)量、折價(jià)攤銷年限、計(jì)提準(zhǔn)備等。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)化的財(cái)務(wù)信息處理方式，不給人為賬目的記錄核算處理提供漏洞，從而改變會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。工會(huì)通過大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息共享，爆炸式的數(shù)據(jù)庫，提高會(huì)計(jì)信息的處理效率。對于會(huì)計(jì)信息的使用在數(shù)據(jù)庫公開表現(xiàn)，信息化的財(cái)務(wù)信息共享，各個(gè)過程進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)，對會(huì)計(jì)信息的使用變得更加精確，減少了不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的利用率。

1.2.3 促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)人員在角色變化中增強(qiáng)執(zhí)行力

會(huì)計(jì)科目具有與時(shí)俱進(jìn)性，工會(huì)活動(dòng)的不斷更新，對工會(huì)會(huì)計(jì)科目的核算也變得日益復(fù)雜，有部分工會(huì)活動(dòng)對年前進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算展開時(shí)難以估算到，新會(huì)計(jì)記錄工作的發(fā)生可能會(huì)影響對財(cái)務(wù)預(yù)算的精確程度，造成工會(huì)執(zhí)行力不強(qiáng)?；趥鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式下的會(huì)計(jì)從業(yè)人員僅僅計(jì)算賬目中有的數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)的處理工作只是傳統(tǒng)意義上機(jī)械地重復(fù)相加，然后為工會(huì)會(huì)計(jì)師展開簡單的財(cái)務(wù)報(bào)表的處理結(jié)果。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，改變了傳統(tǒng)模式下的會(huì)計(jì)從業(yè)人員賬目的記錄方式，工會(huì)根據(jù)大數(shù)據(jù)建立信息共享平臺(tái)，財(cái)務(wù)人員各司其職，協(xié)同處理工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作，工會(huì)會(huì)計(jì)可以根據(jù)日常記錄需要，通過大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)平臺(tái)的建立，根據(jù)當(dāng)今工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行情況，從多維度、多種方式對工會(huì)經(jīng)費(fèi)處理中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，有效解決新業(yè)務(wù)出現(xiàn)的問題，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)人員角色的轉(zhuǎn)變，提高其執(zhí)行力。

2 基于大數(shù)據(jù)背景下，提升工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的對策

2.1 增設(shè)大數(shù)據(jù)預(yù)算管理部門，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算管理分析考核

全國總工會(huì)及各級工會(huì)要進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)績效統(tǒng)計(jì)與績效分析，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)化報(bào)賬平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。平臺(tái)中進(jìn)行數(shù)據(jù)個(gè)人專有門戶、覆蓋各方面業(yè)務(wù)的信息客戶端、后臺(tái)財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)、業(yè)務(wù)處理和運(yùn)營管理協(xié)調(diào)發(fā)展。在建立的數(shù)據(jù)化企業(yè)報(bào)賬平臺(tái)中，首先，工會(huì)可以轉(zhuǎn)化編制方式，采用更加合理的因素法預(yù)算編制來取代基數(shù)增長法。因素法創(chuàng)新地使用自下而上的思維，可提高預(yù)算管理編制的精確性。同時(shí)，工會(huì)錄入預(yù)算編碼收入預(yù)算編制系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)人在審核資金項(xiàng)目時(shí)可隨時(shí)查詢預(yù)算編碼電子檔案，做到預(yù)算執(zhí)行心中有度。其次，利用精細(xì)化的制度來確保預(yù)算管理在執(zhí)行上的有效落實(shí)。大數(shù)據(jù)部門對財(cái)務(wù)預(yù)算部門財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行高效率監(jiān)控，對預(yù)算支出進(jìn)行合理控制;大數(shù)據(jù)能及時(shí)監(jiān)管本部門預(yù)算執(zhí)行力度，對預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行高效概括，以及時(shí)處理預(yù)算執(zhí)行和編制過程中出現(xiàn)的差錯(cuò)，接著進(jìn)行對策分析，確保部門單位預(yù)算執(zhí)行的力度。

2.2 利用大數(shù)據(jù)開展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

大數(shù)據(jù)時(shí)代，以現(xiàn)代信息科學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)、云計(jì)算的發(fā)展水平為依托，先進(jìn)信息技術(shù)對工會(huì)會(huì)計(jì)制度的發(fā)展和完善提高助力，堅(jiān)定不移地推動(dòng)工會(huì)財(cái)務(wù)信息化向縱深發(fā)展。在工會(huì)預(yù)算管理辦法中，財(cái)務(wù)預(yù)算中的績效管理在工會(huì)會(huì)計(jì)制度中占據(jù)著重要位置。工會(huì)組織各級管理部門專業(yè)分工，集中處理執(zhí)行集團(tuán)各成員資金結(jié)算業(yè)務(wù)，各工會(huì)部門在對資金進(jìn)行結(jié)算和使用中，通過數(shù)據(jù)共享中心，實(shí)時(shí)、自動(dòng)監(jiān)控大數(shù)據(jù)中對資金的結(jié)算情況，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)資金的配置，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算在資金使用過程中效益的優(yōu)化，有效地利用大數(shù)據(jù)時(shí)代下的信息科學(xué)的發(fā)展進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化管理。

2.3 聘用具有大數(shù)據(jù)背景的人才

工會(huì)可在引進(jìn)人才的同時(shí)培養(yǎng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員，雙管齊下，快速打造一支能夠勝任工會(huì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的隊(duì)伍，財(cái)務(wù)精通、管理精通、技術(shù)化精通的復(fù)合型會(huì)計(jì)從業(yè)人員必將成為大數(shù)據(jù)背景下的要求。大數(shù)據(jù)對工會(huì)會(huì)計(jì)人員不僅是技術(shù)方面要求變高，對財(cái)會(huì)人員自身觀念的轉(zhuǎn)變也有較高要求。財(cái)會(huì)人員面臨著對自己綜合能力的沖擊，財(cái)會(huì)的數(shù)據(jù)分析建模能力的提高，可對工會(huì)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)收支活動(dòng)的展開和執(zhí)行時(shí)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的配置，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)核算工作的效率化。采用科學(xué)的方式統(tǒng)一量化指標(biāo)體系、確立客觀的平衡標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)人在審核資金項(xiàng)目時(shí)可隨時(shí)查詢預(yù)算編碼電子檔案，做到預(yù)算執(zhí)行心中有度。在具體的實(shí)施過程中要科學(xué)民主理財(cái)用財(cái)，使所有的開支都有跡可循，嚴(yán)格遵循工會(huì)的財(cái)務(wù)工作制度。

3 結(jié)論

總之，當(dāng)前各行各業(yè)都視大數(shù)據(jù)為發(fā)展潮流，大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了對數(shù)據(jù)的信息化處理，高效整合數(shù)據(jù)，挖掘更多潛在的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，為各行各業(yè)數(shù)據(jù)的信息收集、處理、分析提高效率，同時(shí)提供高素質(zhì)的復(fù)合型人才。工會(huì)會(huì)計(jì)制度作為工會(huì)組織中最關(guān)鍵的一部分，存在工會(huì)會(huì)計(jì)核算工作復(fù)雜和職能多樣的情況，想在激烈的競爭市場當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，必須緊跟大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，對傳統(tǒng)的工會(huì)管理模式進(jìn)行有效的創(chuàng)新和改革。建立大數(shù)據(jù)時(shí)代下的財(cái)務(wù)信息共享中心必不可少，保持全國總工會(huì)和各級工會(huì)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]沈陽市和平區(qū)總工會(huì)財(cái)務(wù)部.夯實(shí)基礎(chǔ)完善內(nèi)控扎實(shí)做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì)，2018（8）：38.

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[責(zé)任編輯：高海明]