如何做好國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

摘 要：新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作成為國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨工作中關(guān)鍵一環(huán)，其對(duì)于國有企業(yè)的健康有序運(yùn)營發(fā)揮著重要作用，也是當(dāng)前我國反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。本文首先分析了新形勢(shì)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，然后論述現(xiàn)階段國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，最后提出相關(guān)建議，希望能夠?qū)τ诟倪M(jìn)和優(yōu)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有所幫助。?

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察

今年1月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。在這次全會(huì)上，總書記發(fā)表重要講話，站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出全面部署，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。在此次全會(huì)上，總書記充分肯定全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，指出一年多來，經(jīng)過全黨共同努力，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。作為省屬國有企業(yè)的基層單位，要貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，提高國有經(jīng)濟(jì)的競爭力，使國有資產(chǎn)保值增值，如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作是個(gè)重大課題。

一、國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

總書記曾在多次重要會(huì)議的講話中指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”，“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”，“堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖”等重要論斷。黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，是為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

國有企業(yè)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察組織是為了保證企業(yè)健康發(fā)展和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其主要任務(wù)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行，協(xié)助各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，監(jiān)督企業(yè)所有行使公權(quán)力人員嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，正確地履職和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，使國有資產(chǎn)保值增值，進(jìn)而把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

近年來，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。尤其是黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)工作，出色完成任務(wù)，贏得了黨和人民的信任。我們清醒的認(rèn)識(shí)到只有切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，才能使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。只有做到對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效，才能為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二、新時(shí)代國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

總書記多次強(qiáng)調(diào)：“長期以來，黨內(nèi)存在的一個(gè)突出問題，就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票，監(jiān)督同級(jí)怕傷和氣，監(jiān)督上級(jí)怕穿小鞋。在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號(hào)?！笨倳浿赋龅倪@些突出問題切中要害，一針見血。筆者認(rèn)為，造成這些問題的產(chǎn)生有以下幾方面的原因：

（一）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位。

部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員側(cè)重生產(chǎn)經(jīng)營管理，全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”意識(shí)較為淡薄，把管黨、治黨和業(yè)務(wù)發(fā)展割裂開來，存在重經(jīng)營、輕“黨建”，存在“兩張皮”現(xiàn)象，黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作力度太大會(huì)打擊管理人員積極性，從而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠甚至排斥。一些國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，人員配置不到位，多數(shù)為兼職人員，工作受到嚴(yán)重的制約和限制。譬如一些企業(yè)沒有獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門，只配備兼職紀(jì)檢人員，工作上以其他政工作為主，紀(jì)檢監(jiān)察工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善、執(zhí)行不到位。

基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度大部分操作性不強(qiáng)，有些只注重形式不注重實(shí)際內(nèi)容，有些制度內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問題漏洞，沒有形成系統(tǒng)化。監(jiān)督機(jī)制無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，紀(jì)檢監(jiān)察的需要流于形式。在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上也存在嚴(yán)重缺位，僅有的制度也得不到有效執(zhí)行，產(chǎn)生了很多問題。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作方式缺乏專業(yè)性、實(shí)效性。

國有企業(yè)基層現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持，導(dǎo)致查處腐敗案件能力不強(qiáng)、手段不多，基本上是事后監(jiān)督，時(shí)效性滯后。相當(dāng)一部分國企紀(jì)檢監(jiān)察部門存在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子不敢監(jiān)督，對(duì)同級(jí)不愿監(jiān)督，對(duì)下級(jí)不真監(jiān)督的情況，不能有效防范企業(yè)在運(yùn)營過程中的違法違紀(jì)行為，監(jiān)督作用不強(qiáng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、工作能力有待提高。

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在人員知識(shí)不夠全面，立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，作風(fēng)不夠過硬等方面。法律意識(shí)、工作水平、個(gè)人素質(zhì)、辦案能力等都有待進(jìn)一步提髙。很多基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部是轉(zhuǎn)崗到位，對(duì)于業(yè)務(wù)不夠熟悉，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)不了解，甚至工作程序出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

三、對(duì)當(dāng)前基層國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下國有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性工作，首先要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，特別是黨委的主體責(zé)任。只有主要領(lǐng)導(dǎo)提高責(zé)任意識(shí)并落實(shí)到位，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能夠順利進(jìn)行。要持續(xù)落實(shí)好國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以新發(fā)展理念為指引，樹立正確業(yè)績觀，把國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)職責(zé)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上不斷強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，持續(xù)堅(jiān)持“三重一大”原則，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央、國資委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)文件精神，并切實(shí)抓好落實(shí)。

（三）強(qiáng)化制度落實(shí)，明確監(jiān)督責(zé)任。

在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)力推行制度落實(shí)。監(jiān)督基層國有企業(yè)的各級(jí)管理人員是否很好地執(zhí)行規(guī)章制度，日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)、招投標(biāo)、物資采購工作等是否都按照制度規(guī)范運(yùn)作。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門開展監(jiān)察考核工作，進(jìn)一步確保監(jiān)督制度的及時(shí)、有效落實(shí)。

（四）提升干部素質(zhì)，確保自身干凈。

作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、政治、法律、管理等方面的相關(guān)知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新教育形式，通過開展主題教育、座談交流等宣教活動(dòng)，與日常工作相結(jié)合，形成經(jīng)?；?、常態(tài)化工作習(xí)慣。在行使權(quán)力上要慎之又慎，在自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)。要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，用一言一行詮釋干凈的內(nèi)涵、留下干凈的記錄，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

參考文獻(xiàn)：

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[2]新形勢(shì)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思想研究[J]. 侯瑩.智庫時(shí)代. 2018（35）.

作者簡介：

姜昊林（1989.03——），男，漢族，遼寧大連人，管理學(xué)碩士，助理政工師，現(xiàn)就職于陜西省天然氣股份有限公司。