關(guān)于高校工會(huì)現(xiàn)狀的分析

郝曙光

摘 要：高校內(nèi)各行政部門的職能隨著教育體制改革的深化也在不斷發(fā)生變化。高校工會(huì)作為校黨委與教職工的橋梁和紐帶，在這一背景下，高校工會(huì)如何進(jìn)行職能定位，直接關(guān)系著能否全面發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能，能否服務(wù)好廣大教職工。

關(guān)鍵詞：高校;工會(huì);教育體制

高校工會(huì)是工會(huì)組織的重要組成部分，也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，其服務(wù)職能因其所屬組織的特殊性，與其他工會(huì)組織有較大區(qū)別。高校內(nèi)各行政部門的職能隨著教育體制改革的深化也在不斷發(fā)生變化。高校工會(huì)作為校黨委與教職工的橋梁和紐帶，在這一背景下，高校工會(huì)如何進(jìn)行職能定位，直接關(guān)系著能否全面發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能，能否服務(wù)好廣大教職工。

一、高校工會(huì)的主要問(wèn)題

首先，便是高校工會(huì)的經(jīng)審工作，工會(huì)經(jīng)費(fèi)與固定資產(chǎn)是工會(huì)組織最為重要的物質(zhì)保障，能夠確保工會(huì)經(jīng)審工作，有助于工會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而工會(huì)經(jīng)費(fèi)也面臨著以下主要問(wèn)題：

1.高校對(duì)經(jīng)審工作的重視程度不夠。雖然高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年增多，但是相比于學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)還是少的，因此高校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度相對(duì)偏低。

2.高校工會(huì)經(jīng)審管理制度不夠健全。雖然總工會(huì)出臺(tái)了一些關(guān)于工會(huì)經(jīng)審的相關(guān)制度，但是一些高校工會(huì)經(jīng)審的制度建設(shè)并不盡完善。以致于降低了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的實(shí)施效果。

3.經(jīng)審人員隊(duì)伍建設(shè)有待提高。經(jīng)審團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要繼續(xù)完善：一是很多經(jīng)審人員不是專職人員，存在很大的不穩(wěn)定性，其中還可能不同于一個(gè)部門，不能有效地對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行探究; 二是經(jīng)審人員工作態(tài)度懶散，特別是在工作緊張的情況下，就會(huì)忽視一部分的經(jīng)審工作;三是一些經(jīng)審干部對(duì)自身所要負(fù)責(zé)的經(jīng)審工作缺乏經(jīng)驗(yàn)。由于多種原因的存在，導(dǎo)致一些高校的經(jīng)審團(tuán)隊(duì)工作質(zhì)量較查，審計(jì)水平一般，很難取得預(yù)期的監(jiān)督效果。

當(dāng)前不少高校工會(huì)順應(yīng)時(shí)代變化，利用互聯(lián) 網(wǎng)開(kāi)展智慧工會(huì)建設(shè)？在搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、擴(kuò)展活動(dòng) 空間、豐富工作形式上進(jìn)行了一系列積極而有成效的探索。然而，因重視不夠、經(jīng)費(fèi)缺乏等多種因素影響？高校工會(huì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面存在總體建設(shè)水平不高、層次參差不齊等問(wèn)題。

頂層設(shè)計(jì)不系統(tǒng)。高校工會(huì)在智慧平臺(tái)、信息化建設(shè)等方面往 往缺乏對(duì)職責(zé)定位的清晰界定，頂層的統(tǒng)籌規(guī)劃 設(shè)計(jì)不足。

大數(shù)據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。目前很多高校工會(huì)尚未建立起體系化、系統(tǒng)性的工會(huì)工作和會(huì)員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)校內(nèi)工會(huì) 組織各自為政，未實(shí)現(xiàn)相互間的信息共享，也就難以保證工會(huì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、快速更新，使得工會(huì)對(duì)于職工群眾信息掌握不準(zhǔn)確、不及時(shí)，不同程度上出現(xiàn)“找不著、粘不住、記不準(zhǔn)、幫不動(dòng)”等問(wèn)題。

信息質(zhì)量不高。很多高校工會(huì)僅利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、官方微信等發(fā)布一些工會(huì)工作新聞、通知公告和組 織活動(dòng)等常規(guī)信息，對(duì)教職工學(xué)習(xí)教育、維護(hù)權(quán)益、醫(yī)療互助、心理咨詢、技能培訓(xùn)等信息需求不夠重視，發(fā)布數(shù)量很少，同時(shí)也未打通與省工會(huì)、其他高校工會(huì)以及校內(nèi)各類信息平臺(tái)之間的 壁壘，未形成上下互動(dòng)、多級(jí)共享、融合聯(lián)動(dòng)的信息服務(wù)格局。

互動(dòng)頻率較低。很多高校工會(huì)在日常與職工群眾溝通互動(dòng)時(shí)，往往還是采用電話、會(huì)議、發(fā)布通知等傳統(tǒng)形式，在組織開(kāi)展活動(dòng)時(shí)才使用官方微信群、QQ群等，但使用人群范圍通常較窄，以各級(jí)工會(huì)組織人 員居多，網(wǎng)絡(luò)在線咨詢服務(wù)開(kāi)展得較少，網(wǎng)絡(luò)溝通 互動(dòng)渠道不完善，覆蓋面不夠廣泛。對(duì)于職工群眾在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提出的疑問(wèn)，常要經(jīng)過(guò)較為復(fù)雜的 流程才能得到解答，信息的反饋性較弱，交流互動(dòng)頻率較低，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)征求系統(tǒng)尚未建立，從總體來(lái)看，高校工會(huì)的信息流動(dòng)呈現(xiàn)單向化特征，雙向甚至多項(xiàng)的溝通互動(dòng)不足。針對(duì)職工群眾的互動(dòng)式、體驗(yàn)式、參與式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)沒(méi)有得到充分開(kāi)展。

二、高校工會(huì)改善措施

（一）規(guī)范高校工會(huì)經(jīng)審工作

加強(qiáng)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算管理。經(jīng)審工作應(yīng)該積極將關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和協(xié)調(diào)的審查工作，不 斷強(qiáng)化預(yù)算編制的適應(yīng)性。

建立健全工會(huì)經(jīng)審管理制度 工會(huì)經(jīng)審工作想要保持工作活躍 度，最基本的手段就是改良機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)經(jīng)審工作的信息化建設(shè) 引入計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)手段，降低風(fēng) 險(xiǎn)隱患，從而不斷地提升工作水平與質(zhì)量。

引入外部審計(jì)，強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督效果 引入外部審計(jì)，最主要的是對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性進(jìn)行綜合完善。

加強(qiáng)經(jīng)審人員隊(duì)伍建設(shè) 工會(huì)經(jīng)審工作具有明顯的組織性與實(shí)踐性，因此在用人方面不僅要選擇專職的專業(yè)人員，還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審人員的 職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)審人員的理論知識(shí)、規(guī)范管理政策的掌握與實(shí)施，這對(duì)提升工會(huì)經(jīng)審工作效果尤為重要。

積極創(chuàng)新，力求經(jīng)審工作水平的提升要隨時(shí)利用信息計(jì)算機(jī)來(lái)尋找審查憑證、賬表中存在的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行合理化的措施防范與改正，保證對(duì)工會(huì) 經(jīng)費(fèi)的全程無(wú)死角監(jiān)督。

（二）積極構(gòu)建高校工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式

高校工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式的構(gòu)建途徑：

1.以職工生活需求為導(dǎo)向，打造互聯(lián)協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

2.以職工發(fā)展需求為導(dǎo)向，建設(shè)資源共享的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)

3.以職工責(zé)任需求為導(dǎo)向，構(gòu)建實(shí)時(shí)高效的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)

4.以職工文化需求為導(dǎo)向，形成多元交互的網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)

（三）高校工會(huì)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)

高校工會(huì)在加強(qiáng)硬件的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，大學(xué)階段是青年學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，高校教師的言行舉止對(duì)青年學(xué)生有潛移默化的重要 影響，直接決定著高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，建立一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍，是高校生存、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，高校工會(huì)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育作為首要任務(wù)，積極發(fā)揮自身作用，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為高校的教學(xué)工作起好保駕護(hù)航的作用。

高校工會(huì)在教師職業(yè)道德建設(shè)方面應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.創(chuàng)新工作思路，關(guān)注教師成長(zhǎng)與發(fā)展的自主意識(shí)。以人為本是高校工會(huì)在實(shí)際工作中必須堅(jiān)持的工作理念。 在推進(jìn)教師職業(yè)道德建設(shè)工作中，必須樹(shù)立“以教師為主體” 的觀念，關(guān)懷教師的未來(lái)與發(fā)展，不斷滿足教師的合理要求，以高度的責(zé)任心和使命感投入 到教師職業(yè)道德建設(shè)中去。

2.創(chuàng)新工作內(nèi)容，增強(qiáng)教師職業(yè)道德的自律意識(shí)。道德是社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。師德是社會(huì)道德在教師職業(yè)中的具體體現(xiàn)，教師個(gè)體是否能將師德內(nèi)化于心、外化于行，關(guān)鍵在于對(duì)師德本質(zhì)的認(rèn)同。

3.創(chuàng)新工作方法，建立教師職業(yè)道德激勵(lì)機(jī)制，健全考核評(píng)價(jià)體系。一是建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制;二是建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制;三是完善監(jiān)督機(jī)制。

總之，高校工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是高校黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者，在高校的教育教學(xué)和科研工作中有著不可替代的地位。高校工會(huì)不僅是高校黨組織和行政密切聯(lián)系教職工群眾的橋梁和紐帶，還是協(xié)助黨政組織推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要力量。高校工會(huì)在當(dāng)今形勢(shì)之下，應(yīng)積極引導(dǎo)教職工提高師德師風(fēng)，從高校全面工作的大局出發(fā)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為全面推動(dòng)高校教育事業(yè)不斷發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

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