港口集團(tuán)整合易管理融合難

近年來，港口整合如火如荼進(jìn)行，截至2019年4月26日，寧波舟山港集團(tuán)、江蘇省港口集團(tuán)、遼寧港口集團(tuán)等相繼掛牌成立。整合后的港口集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)種類繁雜，作為這艘旗艦的“掌舵人”，如何實(shí)現(xiàn)多港融合？如何提升市場(chǎng)競爭力？如何實(shí)現(xiàn)人員合理配置？雄關(guān)漫道真如鐵，他們已經(jīng)敢為“天下先”邁出重要一步。但是，集萬千期待的掛牌后，擺在管理者面前的難題才剛剛開啟。

2019年1月4日，遼寧港口集團(tuán)在大連掛牌成立，正式拉開遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展的大幕。隨后，擁有十大主要港區(qū)，資產(chǎn)總額近2000億元，員工近3.5萬人的超大型港口集團(tuán)正式啟航。

對(duì)于遼寧港口集團(tuán)而言，第一步工作是推進(jìn)整合融合各項(xiàng)工作穩(wěn)步進(jìn)行;第二步工作則是實(shí)現(xiàn)港口的質(zhì)效提升;最后，他們還有一個(gè)“宏愿”，即服務(wù)東北振興、助力區(qū)域發(fā)展。

據(jù)港口圈了解，遼寧港口集團(tuán)為對(duì)標(biāo)世界一流強(qiáng)港的薄弱環(huán)節(jié)與能力差距，推出“組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)的改革、突出主業(yè)的改革、提質(zhì)增效的改革、用工制度的改革”四項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措。其中，直接決定深度重組整合效果的是組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)的改革。

建立與企業(yè)戰(zhàn)略及發(fā)展階段相適應(yīng)的組織架構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)成功整合的組織保障。為此，遼寧港口集團(tuán)于成立之初便確立了以組織架構(gòu)調(diào)整為引領(lǐng)，全面推進(jìn)整合、融合各項(xiàng)工作的改革思路，旨在建立“小總部、大產(chǎn)業(yè)”管控模式和更加貼近市場(chǎng)和客戶的組織架構(gòu)，改革大連、營口兩港既有的生產(chǎn)組織方式，提升市場(chǎng)競爭力，高效推進(jìn)業(yè)務(wù)整合、融合。

1月下旬，遼寧港口集團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案正式公布。該方案以滿足戰(zhàn)略需要、精簡高效為目標(biāo)，以扁平化、專業(yè)化為原則，明確遼寧港口集團(tuán)在整合管控初期采取事業(yè)部制，設(shè)置職能管理、經(jīng)營管理、服務(wù)管理及區(qū)域支持4大平臺(tái)，下設(shè)行政部等11個(gè)職能部門、集裝箱等7個(gè)事業(yè)部、8個(gè)服務(wù)管理中心及2個(gè)建設(shè)辦公室（航運(yùn)中心、物流中心）。據(jù)港口圈了解，這也是全國范圍內(nèi)，先試先行首個(gè)采用事業(yè)部制的港口集團(tuán)。

職能部門：行政部、人力資源部/組織部、財(cái)務(wù)部、戰(zhàn)略企劃部、生產(chǎn)業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部、法律部、資本運(yùn)營部、安全環(huán)保部、監(jiān)察部/紀(jì)委辦、黨群工作部。

事業(yè)部：集裝箱事業(yè)部、散雜貨事業(yè)部、油品事業(yè)部、滾裝事業(yè)部、綜合事業(yè)部、產(chǎn)融事業(yè)部、發(fā)建設(shè)事業(yè)部

服務(wù)管理中心：新聞中心、檔案中心、審計(jì)中心、離退休人員服務(wù)中心、客戶服務(wù)中心、人力資源共享服務(wù)中心、集中采購中心、專業(yè)能力中心

建設(shè)辦公室：大連東北亞航運(yùn)中心建設(shè)辦公室、營口東北亞物流中心建設(shè)辦公室

采用事業(yè)部制對(duì)遼寧港口集團(tuán)實(shí)現(xiàn)集中管控、實(shí)施資源整合和重組、發(fā)揮整合的集約效應(yīng)有何意義？首先，事業(yè)部制從根本上改變了以往大連、營口兩港的生產(chǎn)管理模式，集裝箱、散雜貨、油品、滾裝以及其他業(yè)務(wù)統(tǒng)一由對(duì)應(yīng)的事業(yè)部統(tǒng)籌經(jīng)營，加快了兩港同類業(yè)務(wù)整合融合進(jìn)度。其次，事業(yè)部制也具有矩陣式管理的特點(diǎn)，相對(duì)靈活高效，即保持了事業(yè)部的相對(duì)獨(dú)立性，以便貼近市場(chǎng)、靠近客戶，也實(shí)現(xiàn)了總部對(duì)下屬企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的管控。最后，在充分考慮各類資產(chǎn)配置需要和資源整合要求的基礎(chǔ)上，事業(yè)部制也兼顧了遼寧港口集團(tuán)建設(shè)價(jià)值總部的目標(biāo)。事業(yè)部制是實(shí)現(xiàn)成功整合的組織保障，也是市場(chǎng)化改革和建設(shè)價(jià)值總部是基礎(chǔ)要求。

據(jù)悉，遼寧港口集團(tuán)各事業(yè)部在兼顧不同貨種運(yùn)輸特點(diǎn)及運(yùn)輸方式等因素的基礎(chǔ)上，充分做好內(nèi)部各港區(qū)間的業(yè)務(wù)協(xié)同與區(qū)分，持續(xù)優(yōu)化大連、營口兩港分工方案，對(duì)集裝箱、原油、礦石、雜貨、客運(yùn)滾裝等貨源進(jìn)行合理安排，推動(dòng)港口主業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

目前，盡管遼港集團(tuán)與各事業(yè)部、事業(yè)部與各轄屬公司間還在就管理界面如何進(jìn)一步清晰、事權(quán)如何進(jìn)一步劃分等進(jìn)行千頭萬緒地磨合。但今年一季度的“季考”中，遼寧港口集團(tuán)貨物吞吐量占遼寧沿海港口總量的6成以上，集裝箱吞吐量占遼寧沿海港口總量8成以上;鐵礦石、原油、鋼材、煤炭、糧食、商品車等主營貨種增幅明顯，多家碼頭公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)下歷史同期最好水平，大連、營口兩港已實(shí)現(xiàn)部分貨種轉(zhuǎn)移，同質(zhì)化競爭得到了有效控制，港口收費(fèi)步入合理區(qū)間。

值得關(guān)注的是，一季度“季考”之后，處于“蜜月期”的遼寧省與招商局集團(tuán)與再次舉行會(huì)晤，傳遞了異常重要的信息。

遼寧省省長唐一軍“肯定了整合成果”，他認(rèn)為遼寧省與招商局集團(tuán)開展央企、地方合作以來，遼寧港口整合有力有序，“1+1>2”的整合效果十分明顯，充分證明了雙方開展戰(zhàn)略合作的正確性，希望雙方進(jìn)一步加大合作力度、加快項(xiàng)目進(jìn)度，取得更多合作新成果。招商局集團(tuán)董事長李建紅表示，2019年將以遼寧港口集團(tuán)為主體，以實(shí)現(xiàn)年度盈利20億元為總體經(jīng)營目標(biāo)，全力推進(jìn)大連、營口港一體化建設(shè)，爭取在今年以內(nèi)完成“一省六港”整合工作。

不難看出，2019年對(duì)于“年輕”的遼寧港口集團(tuán)來說注定是不平凡的一年，既有經(jīng)營效益的指標(biāo)壓力，也有整合省內(nèi)其他港口的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何“突出重圍”，交出第一年的“答卷”，我們拭目以待。

（來源：港口圈）