淺談長(zhǎng)江流域水資源的管理方法

柏成擋

摘 要：由于我國(guó)幅員遼闊，水資源在分布上呈現(xiàn)南北不均的情況，人均水資源也十分稀少。為了保證我國(guó)水資源能夠合理利用，就要建立合理的水資源管理體系。本文以中國(guó)水資源總量最大的長(zhǎng)江流域?yàn)槔烷L(zhǎng)江流域水資源的管理方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江流域;水資源;管理方法

長(zhǎng)江是我國(guó)最長(zhǎng)的河流，古往今來為滿足了全國(guó)人民的用水需求，給群眾提供了數(shù)不勝數(shù)的水資源。但長(zhǎng)江的水資源不是取之不竭的，如果不能進(jìn)行有效地管理，在不久的將來必會(huì)給群眾用水帶來影響。因此要對(duì)長(zhǎng)江流域水資源采取科學(xué)的管理方法，做好長(zhǎng)江流域水資源生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立完善的水資源管理體系，合理利用水資源，確保長(zhǎng)江流域水資源的可持續(xù)發(fā)展。

一、長(zhǎng)江流域水資源管理現(xiàn)狀

1.水資源供應(yīng)與需求不對(duì)等

長(zhǎng)江流域主要起到對(duì)沿途人類聚集的地方提供生活用水，給沿途植被提供水分滋養(yǎng)。近年來在長(zhǎng)江流域上流區(qū)域建立了較多的水利工程，這些工程發(fā)揮出了水資源的多項(xiàng)功能，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了較大的提升。這類水利工程在滿足人們用水需求的同時(shí)，也改變了長(zhǎng)江流域中下游的水文情勢(shì)，加大了中下游的水資源供應(yīng)壓力。由于水資源需求日益增長(zhǎng)，人們?cè)诶盟Y源時(shí)忽略了對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)，從而導(dǎo)致長(zhǎng)江領(lǐng)域水土流失嚴(yán)重，造成了水資源供應(yīng)與需求不對(duì)等的情況。長(zhǎng)此以往，長(zhǎng)江流域的水資源將會(huì)大大減少，給人們用水帶來較大的困難。因此要正視水資源供需矛盾，保證水資源的合理利用，從而促進(jìn)長(zhǎng)江流域水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.長(zhǎng)江流域水資源生態(tài)矛盾日益尖銳

在人們對(duì)長(zhǎng)江流域水資源加以利用時(shí)，為了保證用水條件的優(yōu)渥，往往對(duì)水資源過度開發(fā)，導(dǎo)致了部分湖泊濕地發(fā)生了較為嚴(yán)重的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現(xiàn)干涸現(xiàn)象，這激化了長(zhǎng)江流域水資源的生態(tài)矛盾[1]。部分水利工程建設(shè)的初衷是利用水資源來進(jìn)行發(fā)電，就必然在長(zhǎng)江流域建設(shè)閘壩，這樣阻隔了河流中的生物通道，讓長(zhǎng)江流域部分區(qū)域的水溫水質(zhì)發(fā)現(xiàn)了改變，從而導(dǎo)致了長(zhǎng)江流域中的珍貴河流生物的生存環(huán)境遭到破壞，情況嚴(yán)重還會(huì)引起物種的滅絕，這對(duì)維持河流中水生生物的完整性及多樣性極為不利，也誘發(fā)了日益尖銳的生態(tài)矛盾。

3.水資源監(jiān)測(cè)管理體系尚未完善

近年來，長(zhǎng)江流域不斷發(fā)生泥石流滑坡、巨大洪澇等自然災(zāi)害，主要是由于植被被破壞，水土流失嚴(yán)重，且部分居民私自圍湖造田導(dǎo)致河道堵塞等，另一個(gè)方面也體現(xiàn)了當(dāng)前水資源監(jiān)測(cè)管理體系尚未完善。相關(guān)管理人員未能對(duì)植被破壞較為嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)居民私自圍湖造田等行為沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以制止，且未能及時(shí)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)江流域水資源的水文走向，這樣一來長(zhǎng)江流域的自然災(zāi)害就難以避免。同時(shí)部分化工企業(yè)私自將工業(yè)污水排放到長(zhǎng)江中，也長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響，由于監(jiān)管不當(dāng)，長(zhǎng)江流域水資源的水質(zhì)日趨下降，給人民生活用水帶來了隱患。

二、長(zhǎng)江流域水資源的管理方法

1.做好長(zhǎng)江流域水資源的規(guī)劃

在對(duì)長(zhǎng)江流域水資源進(jìn)行管理時(shí)，首先要根據(jù)各區(qū)域水資源的特點(diǎn)做好規(guī)劃，以水利部制定的《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃》為基礎(chǔ)，就不同區(qū)域的用水需求規(guī)劃好相應(yīng)的供水工作，對(duì)一些諸如“南水北調(diào)”等跨區(qū)域調(diào)水的重大工程要進(jìn)行詳盡規(guī)劃，充分考慮到該工程與生態(tài)之間的矛盾以及對(duì)群眾用水需求的影響，保證該工程在確保水資源不被破壞的情況下順利進(jìn)行[2]。同時(shí)針對(duì)一些可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害做好預(yù)防工作，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保長(zhǎng)江流域水資源的合理利用。

2.完善長(zhǎng)江流域水資源管理體系

基于時(shí)代的不斷變遷，長(zhǎng)江流域水資源管理也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)過去的管理體系進(jìn)行優(yōu)化完善，并根據(jù)當(dāng)前長(zhǎng)江流域的水文情況制定出適合長(zhǎng)江水資源持續(xù)發(fā)展的管理體系。受到全球氣候變暖等自然因素的影響，目前長(zhǎng)江流域淡水資源急劇減少，提供給人民群眾的生活用水與以前相比大幅下降，因此相關(guān)工作人員就應(yīng)當(dāng)重視水資源容量管理，在加大力度開發(fā)淡水資源的同時(shí)，提倡合理用水，積極提高淡水資源開發(fā)的科學(xué)技術(shù)，讓長(zhǎng)江流域淡水資源能夠以最小的損耗持續(xù)利用。同時(shí)近年來長(zhǎng)江流域降水強(qiáng)度增加，水位提高較快，暴雨洪澇災(zāi)害頻率增加，這給工業(yè)用水諸如水力發(fā)電等帶來了極大的影響，相關(guān)部門就應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源進(jìn)行合理分配，讓各大生產(chǎn)單位在保證生產(chǎn)進(jìn)度的同時(shí)，積極開發(fā)新型能源，減少對(duì)長(zhǎng)江流域水資源的損耗。

3.做好長(zhǎng)江流域水資源的配置和調(diào)度

由于長(zhǎng)江流域水資源并不是源源不斷的，過度的開發(fā)與使用將加速長(zhǎng)江流域水資源的枯竭，因此相關(guān)部門要做好長(zhǎng)江流域水資源的配置和調(diào)度。首先根據(jù)長(zhǎng)江流域部分區(qū)域的實(shí)際情況，建立用水控制指標(biāo)，并將其報(bào)于上級(jí)部門，待水利部門批準(zhǔn)后對(duì)各個(gè)流域的用水指標(biāo)進(jìn)行控制。在這個(gè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域用水超標(biāo)，就要對(duì)其進(jìn)行水資源開發(fā)的限制，確保長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展[3]。同時(shí)部分區(qū)域可能用水需求并不大，此時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域的用水指標(biāo)進(jìn)行調(diào)節(jié)，將其用水指標(biāo)分配給用水需求較大的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用?？傊?，在水資源配置方面要進(jìn)行統(tǒng)一管理，盡力滿足各大區(qū)域的用水需求。其次以年度為界限，給各類生產(chǎn)企業(yè)制定相應(yīng)的年度用水方針。由于每個(gè)行業(yè)的用水需求不同，部分行業(yè)可能需要用到大量的水資源，比如水力發(fā)電行業(yè)，此時(shí)就應(yīng)當(dāng)在年度用水方針中對(duì)該行業(yè)大概用到的水資源容量進(jìn)行合理預(yù)估，讓其對(duì)一年之內(nèi)所用水資源數(shù)量有所了解，從而在接下來的工作中制定合理的用水計(jì)劃。這樣一來，水資源的配置得到了較好的管理，也保證了長(zhǎng)江流域水資源的合理利用，避免了因過度開發(fā)而造成的生態(tài)問題。

現(xiàn)階段長(zhǎng)江流域出現(xiàn)了部分干涸的支流，針對(duì)這一問題應(yīng)當(dāng)采取合理的調(diào)度方式，使其恢復(fù)原有的樣貌。在長(zhǎng)江流域水資源較為貧瘠的區(qū)域，建立諸如水電站等蓄水工程，通過該工程將部分區(qū)域中充足的水資源進(jìn)行正常蓄水，在其運(yùn)行的過程中做好審查和監(jiān)督管理的工作，確保其能夠正常運(yùn)行。同時(shí)在遇到部分支流、干流水源枯竭的緊急情況時(shí)，要要加強(qiáng)對(duì)跨流域水工程調(diào)度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定， 實(shí)現(xiàn)對(duì)水源區(qū)用水安全和生態(tài)環(huán)境安全的保護(hù)，從而促進(jìn)調(diào)水工程的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益能夠得到充分發(fā)揮。根據(jù)長(zhǎng)江流域現(xiàn)有的情況來看，在對(duì)水源枯竭的支流、干流進(jìn)行引水調(diào)度時(shí)，整個(gè)工程所橫跨的流域較大，且水源枯竭的區(qū)域情況較為復(fù)雜，其中存在著不少安全隱患。故而在進(jìn)行引水調(diào)度的過程中，要制定合理的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)對(duì)存在的安全隱患制定有效的應(yīng)對(duì)措施，確保整個(gè)工程的安全進(jìn)行。

4.構(gòu)建長(zhǎng)江流域水資源節(jié)水體系

隨著長(zhǎng)江流域水資源的日益減少，為了保證水資源的可持續(xù)利用，避免過度開發(fā)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建長(zhǎng)江流域水資源節(jié)水體系。首先要對(duì)普通民眾進(jìn)行節(jié)水的宣傳，讓其明白長(zhǎng)江流域水資源所面臨的供需矛盾，提高他們的節(jié)水意識(shí)[4]。其次要在各行業(yè)企業(yè)中建立節(jié)水制度，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況采取合適的節(jié)水技術(shù)，降低節(jié)水成本，在不影響企業(yè)的正常運(yùn)作下構(gòu)建節(jié)水的體系。同時(shí)根據(jù)各個(gè)區(qū)域的用水現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)節(jié)水的成效進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，未能達(dá)到節(jié)水目標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予減少供水指標(biāo)的懲罰。這樣一來，企業(yè)就會(huì)很明顯地重視節(jié)水任務(wù)，繼而有效提高節(jié)水的成效。最后可以整合企業(yè)或個(gè)人節(jié)省下來的水資源，建立相應(yīng)的水權(quán)交易平臺(tái)，讓企業(yè)或個(gè)人能夠在節(jié)水的同時(shí)獲取相應(yīng)的效益。還可以開展流域節(jié)水型企業(yè)、家庭、社區(qū)評(píng)比工作，從資源費(fèi)用中獲取一定的資金，將資金用于硬件以及獎(jiǎng)勵(lì)上，提高人們的在節(jié)水上的積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)江是我國(guó)的母親河，從古至今養(yǎng)育了我們中華民族。因此，我們應(yīng)當(dāng)做好對(duì)長(zhǎng)江流域水資源的管理工作，做好水資源的配置和調(diào)度，節(jié)省水資源，化解水資源供需矛盾，真正讓母親河萬古長(zhǎng)流，生生不息。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐平.同飲長(zhǎng)江水 共護(hù)長(zhǎng)江源——長(zhǎng)江科學(xué)院圓滿完成2018年江源科學(xué)考察[J].長(zhǎng)江科學(xué)院院報(bào)，2018.35（09）：2

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