農(nóng)村電商扶貧困境及策略研究

楊雪 王思凡 楊曉

[摘要]農(nóng)村電商發(fā)展逐漸成為趨勢，盡管國家出臺了多項農(nóng)村電商幫扶政策，在新環(huán)境下電商發(fā)展仍面臨一系列問題，文章主要針對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進行分析，并提出相應(yīng)有效的解決策略。

[關(guān)鍵字]農(nóng)村；電子商務(wù)；扶貧；策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

中央下達《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，及中共十九大首次提出實施農(nóng)村振興的戰(zhàn)略，昭示著電商扶貧在農(nóng)村振興戰(zhàn)略中扮演者重要的角色，擔(dān)負廣大農(nóng)民的美好幸福使命的農(nóng)村電商也慢慢從萌芽開始新興發(fā)展，農(nóng)村電商的發(fā)展趨勢有了新變化：電商扶貧在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用、農(nóng)產(chǎn)品上行速度及總體規(guī)模提升、阿里巴巴，京東，蘇寧，云集等大型電商為農(nóng)產(chǎn)品提供銷售平臺，成為電商精準(zhǔn)扶貧的新生力量、農(nóng)村電商效率提高并實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)進程前進的步伐加快。[1]

1 農(nóng)村電商的發(fā)展存問題分析

目前，農(nóng)村電商的發(fā)展仍存在諸多的問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村信息化水平普遍較低，包括基礎(chǔ)設(shè)施的落后，網(wǎng)絡(luò)與信息設(shè)備不完善導(dǎo)致在時代發(fā)展中掉隊，相較于城市地區(qū)發(fā)達的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系[2]，農(nóng)村顯得十分薄弱；農(nóng)民對電子商務(wù)的認識有待提高，落后地區(qū)農(nóng)村商品交易水平低下，受到文化程度的制約，農(nóng)民仍保持傳統(tǒng)的“眼看”“手摸”“耳聽”“口嘗”的交易習(xí)慣，沒有能力對獲取的信息進行分析、辨別，更不會上網(wǎng)發(fā)布信息，且在農(nóng)村，掌握在手心的才是踏實可靠，依賴于現(xiàn)金交易，不斷發(fā)生的電商詐騙案件讓一些原本就不信賴電商的農(nóng)民更加排斥、抵觸；無良好的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)配套環(huán)境，物流體系不完善，交通設(shè)施有待改善以及人才資源匱乏等。

2 電商扶貧發(fā)展中困境分析

隨著各地扶貧模式逐漸從救濟式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變，電商因其創(chuàng)新性、便捷性，兼具發(fā)展經(jīng)濟和扶貧濟困的雙重功能[2]，為貧困地區(qū)縣域發(fā)展帶來重大機遇?？梢哉f，電商扶貧正在成為一種新的共識，將有越來越多的貧困地區(qū)投入電商扶貧的實踐[3]，寄望借助電商渠道實現(xiàn)“彎道超車”。但從了解的情況看，也還是有一些地方的電商扶貧推進得并不順利，遲遲打不開局面，效果還不明顯。發(fā)展電商如何與扶貧脫貧有機結(jié)合？四大問題亟待厘清。

2.1 電商扶貧產(chǎn)量有待提高

目前，大多數(shù)人對于電商扶貧的理解還比較狹窄，認為扶持幾個貧困戶上網(wǎng)或者幫助幾個貧困戶網(wǎng)上賣東西就是電商扶貧了。這種認識明顯把電商看小了，基本只關(guān)注了網(wǎng)上零售這一小塊，缺乏對大電商的整體認識，忽視了B2B、O2O、C2B等形態(tài)以及由此衍生的互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)，更沒有看到電商對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響。。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品上行難度較大

貧困地區(qū)發(fā)展電商，一大核心是打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向物流，形成物流、信息流、資金流的有機循環(huán)[3]。但從目前的情況看，工業(yè)品下鄉(xiāng)遠遠走在前面，而農(nóng)產(chǎn)品上行卻是軟肋。一些專家批評，電商下鄉(xiāng)讓農(nóng)民買的永遠比賣的多。其實，目前農(nóng)村電商發(fā)展過程中，很多縣，特別是西部的縣，好東西很多，而各大電商平臺也都在探索農(nóng)產(chǎn)品上行路徑。

2.3 電商精準(zhǔn)扶貧方式較單一

當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧要求到人到戶，其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作可謂量大面廣，任務(wù)煩雜且處在不斷變化之中。目前主要依靠傳統(tǒng)的統(tǒng)計填報系統(tǒng)，費時費力不說，疏漏、造假也很難避免。當(dāng)下，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為電商競爭的重要法寶，如何有效地分析市場現(xiàn)狀、客戶需求、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建立一整套扶貧統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為亟待解決的問題。

2.4 政府監(jiān)督力度不夠

由于縣域經(jīng)濟差別很大，電商涉及環(huán)節(jié)眾多，到底怎么搞，需要因地制宜，趟出一些路子來。這其中，政府推動至關(guān)重要。由于市場的主體畢竟是企業(yè)，政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以政府應(yīng)該把握好角色定位，劃清與市場的界限，讓產(chǎn)業(yè)可持續(xù)地良性發(fā)展。貧困地區(qū)抓電商扶貧，需要政府的一把手工程，需要一把手對其復(fù)雜性、系統(tǒng)性有充分的認識和預(yù)期并親自抓，相關(guān)的政策要到位等等。

3 促進農(nóng)村電商發(fā)展的有效對策

3.1 開展技能培訓(xùn)，加強宣傳引導(dǎo)。

全國網(wǎng)民中農(nóng)民所占比例很小且農(nóng)業(yè)網(wǎng)站在整個互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站中所占的比例小于10%。同時由于受文化程度制約，相當(dāng)多的農(nóng)民沒有條件和能力及時、直接地從網(wǎng)上獲取、分析、辨別信息，更不會發(fā)布信息。當(dāng)下之急是加大培訓(xùn)力度加強引導(dǎo)，有針對性的在農(nóng)村開展對農(nóng)村電商從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)以及非從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)包括網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運營推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護工具等操作技能，要求能夠掌握電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，獨立運用電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。

3.2 加大農(nóng)產(chǎn)品上行力度，發(fā)掘本地特色。

依托發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，將農(nóng)業(yè)與其結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品放到線上進行售賣。2018年，《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步完善電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范績效評價工作機制的通知》，要求把農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)作為重要內(nèi)容，培育區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌[3]，統(tǒng)一公共品牌的宣傳和營銷策劃。農(nóng)產(chǎn)品上行要認真細致培養(yǎng)市場品牌，樹立品牌，一個好的品牌是當(dāng)?shù)匾粋€重要標(biāo)志，同時做到嚴格把控農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，贏得忠誠的客戶群體，從而提高知名度，拓寬銷售之路。

3.3 打通電商物流最后一公里。

電商物流不分家，制約農(nóng)村電商發(fā)展最主要的一大因素便是物流，農(nóng)村地理位置偏遠，配送路徑不暢且成本較高，服務(wù)網(wǎng)點偏少，農(nóng)村電商物流的最后一公里成為問題的關(guān)鍵所在。因此，應(yīng)抓住國家“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的機遇，打造智慧化物流體系大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，加強智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的構(gòu)建管理，同時構(gòu)建鄉(xiāng)村末端物流路線共享系統(tǒng)[2]，利用客運站、農(nóng)村物流點、郵政所等“多站合一”物流網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)村綜合服務(wù)站，促進資源整合，以此大幅度提高物流效率，做好電商農(nóng)產(chǎn)品的配送，整合物流資源，合力打造農(nóng)村物流配送中樞，將第三方物流平臺與縣鄉(xiāng)村的物流網(wǎng)絡(luò)進行整合，形成“共享物流平臺”，先將農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一集中到配送中樞，然后再統(tǒng)一配送到各節(jié)點。

電商扶貧仍面臨著短時間內(nèi)無法解決的困境，在日常網(wǎng)上交易活動中，不難發(fā)現(xiàn)偏遠地區(qū)會出現(xiàn)差別交易，這些地區(qū)往往都是扶貧的重點對象，且具有自己特色的農(nóng)產(chǎn)品，然而卻很難實現(xiàn)電商扶貧，交通是最大的問題，四通八達是物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)，這些偏遠地區(qū)卻很難實現(xiàn)。國家也發(fā)現(xiàn)了問題所在，斥資建造新藏鐵路，成蘭鐵路，蘭新鐵路等，但由于地理環(huán)境惡劣，鐵路的建造還存在著未攻克的難關(guān)。相信經(jīng)過政府與人民的不斷努力，阻礙偏遠地區(qū)電商扶貧的因素終會瓦解，脫貧攻堅落實到每家每戶。

綜上所述，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)勢必要發(fā)展，技術(shù)，人才，環(huán)境都不能阻礙發(fā)展的腳步，確定好路線，做對決策，合理規(guī)劃，制約因素都會迎刃而解，發(fā)展的瓶頸不在于客觀因素，而是主觀意愿。將電子商務(wù)扎根于農(nóng)村，將電商扶貧切實落行，讓農(nóng)民成為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的受益者，促進互聯(lián)網(wǎng)時代的全面發(fā)展。

參考文獻：

[1]時坤.農(nóng)村電商助推精準(zhǔn)扶貧的幾點思考[J].農(nóng)家參謀，2018（23）.

[2]楊曉.漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟集群模式的構(gòu)建[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（6）.

[3]楊曉.漢中縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的困境及路徑[J].東方企業(yè)文化，2014（10）.