基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”的關鍵
——第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在京舉行

文 本刊綜合

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，這是“一帶一路”框架內(nèi)最高規(guī)格的國際合作平臺。本屆高峰論壇的主題是“共建‘一帶一路’、開創(chuàng)美好未來”，由開幕式、領導人圓桌峰會、高級別會議、專題分論壇、企業(yè)家大會等系列活動組成，來自150多個國家和90多個國際組織的近5000名外賓應約參加，共同推動共建“一帶一路”合作走深走實、行穩(wěn)致遠、高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)更加美好的未來。

習近平和出席開幕式的外方領導人共同步入會場。

“一帶一路”走上新征程

作為中國今年最重要的主場外交，這屆論壇達成6大類283項務實成果，成為推動“一帶一路”建設從“大寫意”邁向“工筆畫”的里程碑，為全球經(jīng)濟增長開辟更多空間，為構建人類命運共同體作出新貢獻。

猶記得兩年前，同樣在北京舉行的首屆高峰論壇取得了豐碩的成果，樹立起共建“一帶一路”的一座里程碑。目前，首屆高峰論壇達成的279項具體成果全部按計劃完成，中國政府已同126個國家和29個國際組織簽署合作文件。

而與兩年前不同的是，這屆論壇的分論壇數(shù)量擴大到12場，比首屆增加一倍。除了首屆原有的“五通”和“智庫交流”六個主題論壇外，這屆論壇新增廉潔、數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及地方合作等主題論壇，印證著共建“一帶一路”不斷走深走實、行穩(wěn)致遠。此外，企業(yè)家大會也是這屆論壇的一項創(chuàng)新性安排，論壇期間，簽署了總額640多億美元（約合4425.6億元人民幣）的項目合作協(xié)議。

圓桌峰會通過新公報

在高峰論壇上還舉行了領導人圓桌峰會，共40個國家和國際組織的領導人出席圓桌峰會。

國家主席習近平在圓桌峰會上指出，本著共商共建共享原則，全面推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟增長注入了新動力，為全球發(fā)展開辟了新空間。再次舉行高峰論壇，就是希望同各方一道，繪制精謹細膩的“工筆畫”，讓共建“一帶一路”走深走實，更好造福各國人民。

圍繞高峰論壇的主題，出席圓桌峰會的領導人就推進互聯(lián)互通、加強政策對接以及推動綠色和可持續(xù)發(fā)展等議題深入交換意見，達成廣泛共識，并通過了《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》。

鏈接：

《第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會聯(lián)合公報》（節(jié)選）

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加強基礎設施互聯(lián)互通

16.為促進聯(lián)動增長，我們支持構建全方位、復合型的基礎設施互聯(lián)互通，通過基礎設施投資促進經(jīng)濟增長，改善民生。我們支持幫助陸鎖國成為陸聯(lián)國的政策措施，包括在過境安排及基礎設施方面促進聯(lián)通并加強合作。

17.我們將努力建設高質(zhì)量、可靠、抗風險、可持續(xù)的基礎設施。我們強調(diào)，高質(zhì)量基礎設施應確保在全周期內(nèi)切實可行、價格合理、包容可及、廣泛受益，有助于參與國可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展中國家工業(yè)化。我們歡迎發(fā)達國家和國際投資者投資發(fā)展中國家的互聯(lián)互通項目。我們重視項目在經(jīng)濟、社會、財政、金融和環(huán)境方面的可持續(xù)性，同時統(tǒng)籌好經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境保護之間的平衡。

18.為實現(xiàn)項目可持續(xù)性，我們支持各國在項目準備和執(zhí)行方面加強合作，確保項目可投資、可融資、經(jīng)濟可行及環(huán)境友好。我們呼吁“一帶一路”合作的所有市場參與方履行企業(yè)社會責任，遵守聯(lián)合國全球契約。

19.我們認識到交通基礎設施是互聯(lián)互通的基礎之一。我們鼓勵各國通過發(fā)展相互兼容和復合型的交通等措施，開發(fā)相互兼容的基礎設施，增強各國在空中、陸地和海上的聯(lián)通。我們認識到開發(fā)跨區(qū)域交通和物流通道的重要性，包括建設聯(lián)通中亞和高加索、歐洲、非洲、南亞、東南亞以及太平洋地區(qū)的通道以促進交通和交流。

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設施聯(lián)通進入新階段

習近平在論壇開幕式上指出，共建“一帶一路”，關鍵是互聯(lián)互通?；A設施是互聯(lián)互通的基石，也是許多國家發(fā)展面臨的瓶頸。建設高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施，有利于各國充分發(fā)揮資源稟賦，更好融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

按照中央統(tǒng)一的部署，4月25日，交通運輸部同國家發(fā)展改革委主辦了第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇設施聯(lián)通分論壇，來自35個國家的政府部門、9個國際組織、70多家中外企業(yè)、智庫及相關機構的170多位中外嘉賓出席，會議圍繞“推動基礎設施互聯(lián)互通”“深化重點領域務實合作”兩個議題展開討論。在此次論壇上，與會各方暢所欲言，各抒己見，達成了涉及交通、能源、通信等35項合作成果。

“一帶一路”倡議提出6年來，各方秉持和遵守共商、共建、共享的原則，在交通基礎設施方面取得了豐碩成果。

在共商方面，以政策、規(guī)則、標準對接為重點的“軟聯(lián)通”合作不斷加強。中國與沿線國家簽訂的道路運輸便利化協(xié)定總數(shù)已達18個，簽訂的海運協(xié)定達39個，與沿線62個國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與45個沿線國家實現(xiàn)直航，與沿線21個國家簽署了郵政合作文件，“一帶一路”能源合作的政策體系初步形成，設施互聯(lián)互通合作更趨順暢。

在共建方面，以“六廊六路多國多港”合作為主線的“硬聯(lián)通”持續(xù)推進，一大批互聯(lián)互通項目成功落地，一批重大項目取得早期收獲。在東非有了第一條高速公路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，比雷埃夫斯港成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一，中歐班列累計開行突破1.4萬列，到達歐洲15個國家49個城市，陸海新通道建設成效顯著。

在共享方面，“一帶一路”已經(jīng)從倡議轉化成全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品，讓共建國的民眾有了明顯的參與感、獲得感、幸福感。在肯尼亞，被稱為“世紀工程”的蒙內(nèi)鐵路建成通車，累計為當?shù)貏?chuàng)造了將近5萬個工作崗位。隨著基礎設施互聯(lián)互通程度加深，人員往來頻繁，拉近了心與心的距離，密切了人與人的關系，給各國帶去了滿滿的發(fā)展機遇。