返聘人員能否參加工傷保險(xiǎn)

《北方人》編輯部：

由于有些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員退休后單位需要留用，加上退休人員本人也愿意繼續(xù)發(fā)揮余熱就留了下來(lái)。對(duì)于這些返聘人員，用人單位為了化解用工風(fēng)險(xiǎn)，便要求返聘人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并將其納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，這些返聘人員能否納入工傷保險(xiǎn)范圍？社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)此是怎樣處理和規(guī)范的？

小宋

讀者小宋：

《工傷保險(xiǎn)條例》第2條規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

2003年頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》第61條曾明確指出：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。”該條例2010年修訂后雖然取消了這一定義條款，但并不意味著取消了勞動(dòng)關(guān)系這一條件。由于新修訂的條例將工傷保險(xiǎn)的范圍擴(kuò)大到事業(yè)單位，而事業(yè)單位與其編制人員屬于人事關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的概念不能覆蓋，因而取消了這一定義條款。

但是，根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的理論和司法實(shí)踐，企業(yè)的“職工”必須是與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的人員。即對(duì)于企業(yè)而言，只有與其建立了勞動(dòng)關(guān)系的人員才應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，并享受工傷保險(xiǎn)待遇。返聘人員與用人單位之間沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，因而不應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，因工作原因受傷后也不應(yīng)認(rèn)定工傷，不能享受工傷保險(xiǎn)待遇。 由此來(lái)看，返聘人員與用人單位之間屬于勞務(wù)關(guān)系，屬于一般民事關(guān)系范疇，其因履行雇傭工作而遭受傷害，適用《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律，可依法要求用人單位或其他責(zé)任人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。用人單位如果要分散此類(lèi)用工風(fēng)險(xiǎn)，可以購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，并與返聘人員約定由商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。