事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀及改進措施

郭君

中圖分類號：F253 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-157-02

摘 要 事業(yè)單位主要為社會提供管理和服務，社會公益性較強，其正常運行由社會管理和公共服務質(zhì)量決定的，而財務管理是上述兩點工作的基礎。本文講述了事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀，并重點闡述了改進的措施，旨在改善事業(yè)單位財務管理體系。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財務管理 現(xiàn)狀 改進措施

事業(yè)單位的性質(zhì)和其他企業(yè)有所不同，屬于服務機構(gòu)，日常工作中，不以盈利為目標，因此，單位領導缺少對財務部門的管理，導致財務管理出現(xiàn)問題，事業(yè)單位需要提升相關(guān)工作的重視，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀

（一）預算工作不到位

現(xiàn)在，事業(yè)單位在預算管理方面，雖然已經(jīng)提升重視，但是在此方面工作不到位，主要原因是領導對預算工作認識不深。事業(yè)單位中的會計報告一般無需向上級匯報或者詳細披露，導致單位領導將工作重點放在其他環(huán)節(jié)，預算的管理和監(jiān)督工作形式化嚴重，所以很多公共機構(gòu)預算管理意識較低。

（二）缺少內(nèi)控管理工作

事業(yè)單位在發(fā)展形式上，是為了維護社會的正常運行，不是以營利為目的。資金的來源，主要是依賴政府撥款，這就造成很多領導干部不重視財務管理工作，其內(nèi)控管理工作更是不到位，會計人員缺少責任意識，將審批流程和內(nèi)控工作混淆，有的會計甚至反對內(nèi)控管理工作，否認其重要性，認為這是一項多余的工作，影響會計部門整體工作效率。有的單位雖然有內(nèi)控管理手段，但是長期沿用一種方法，不能隨著時代的發(fā)展，進行改革和調(diào)整，這就出現(xiàn)工作流程和外界環(huán)境不相符的情況，降低了內(nèi)控管理工作效率。

（三）財務分析工作不到位

事業(yè)單位財務分析，指在一段時間中針對產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，將預算和實際產(chǎn)生的資金數(shù)額進行對比，進而對經(jīng)濟活動進行分析。財務部門對于數(shù)據(jù)的分析上存在很多問題，如進行財務分析主要是對資金流向進行具體的研究，但是現(xiàn)有產(chǎn)生的數(shù)據(jù)缺失，很難順利完成分析工作。并且分析的過程，財務人員比較重視財務指標的實際完成情況，忽視了對將來業(yè)務活動的分析和預測，單位領導不能從財務報表中得到有用信息，阻礙了事業(yè)單位的決策和發(fā)展。

（四）資產(chǎn)管理不嚴格

資產(chǎn)的管理，也是事業(yè)單位財務管理的主要內(nèi)容。很多單位比較重視采購的管理，忽視了日常的管理和監(jiān)督等工作，可能出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的情況。實際管理中，缺少規(guī)范的操作規(guī)范，如采購固定資產(chǎn)的時候，登記不全面，統(tǒng)計資產(chǎn)時就會遺漏，出現(xiàn)重復購買的情況。對以存在的固定資產(chǎn)，缺少標識，以后出現(xiàn)問題的時候，找不到相應的負責人，造成資產(chǎn)損失嚴重。

（五）財務管理觀念和模式老化

近幾年，我國事業(yè)單位收市場經(jīng)濟和政治體制的影響，在內(nèi)部管理上做了很多改革工作，但是在財務管理方面，領導人員還是缺少此方面的認知，如風險預警意識，為單位的健康發(fā)展埋下隱患，認為財務管理工作是不重要的，令其實際作用未能發(fā)揮，影響單位領導下決策。另外，傳統(tǒng)的財務管理模式，不能有效喚醒財務管理人員的創(chuàng)新意識和風險意識，未能和單位的改革發(fā)展和時代發(fā)展結(jié)合，事業(yè)單位需要有良好的財務管理系統(tǒng)才能正常運作，因此此類工作需要進行改革和創(chuàng)新。

二、事業(yè)單位財務管理改進措施

（一）提升預算工作的準確性

事業(yè)單位財務管理工作中，預算是重要的一個工作環(huán)節(jié)，需要在單位領導的重視下，各個部門配合預算人員，共同完成預算編制，提升其合理性和精準性。預算編制制作完成后，在公示欄向全體職員公布，令其在工作的時候有一定目標。并且預算的制定和執(zhí)行，也需要接受廣大職工的監(jiān)督，做到預算制定的公平、公正。預算執(zhí)行過程中，做好單位內(nèi)部的控制，按照審批流程進行。結(jié)合前一年各個部門的支出和收入，和現(xiàn)在實際收入情況，進行預算的調(diào)整。對預算中每一筆資金展開核對。事業(yè)單位要加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度，令其員工都樹立正確的預算意識，和自身單位中的業(yè)務結(jié)合，進行科學分配，對執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督。進行資金支出的時候，盡量減低資金的其過程的波動，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效策略解決，將預算可預測性和調(diào)控性等特點展示出來，最終實現(xiàn)預算目標。另外，將預算工作納入考核制度，建立激勵和獎罰體制，利用科學有效的管理機制，提升工作精準性，完善事業(yè)單位中財務的管理。

（二）建設專業(yè)人才隊伍

因為事業(yè)單位的特殊形式，很多領導和工作人員在工作中，忽視了財務管理的重要性，表現(xiàn)為：財務部門人員專業(yè)性不強、工作流程不全面等。因此，要想做好財務管理工作，就要從領導的認識開始，轉(zhuǎn)變觀念，知道財務工作的重要性，雖然在政府的補助下，就可完成單位的正常運轉(zhuǎn)，但是實際工作中，還需要有序的進行財務工作，令其在新時期，實現(xiàn)快速發(fā)展。財務工作人員作為其工作的主要實施者，專業(yè)素質(zhì)的高低和管理質(zhì)量有直接的關(guān)系，只有建立完整的素質(zhì)隊伍，才能保證財務管理正常進行，財務人員素質(zhì)的提升有單位和個人兩方面：單位方面，做好招聘工作計劃，招聘到專業(yè)且道德品質(zhì)強的員工。培訓方面，不但包括會計學，還有管理學方面，幫助員工了解我國最新政策，在工作中有針對性的進行財務管理。如果單位條件允許，可以聘請專業(yè)的財務經(jīng)濟專家進行講座，針對事業(yè)單位財務管理中出現(xiàn)的問題，探討并提出解決對策，財務人員需要注意，不能暴露單位實際財務情況，只需在此基礎上提出相似的問題。在問題的解決過程中，建立實踐和理論相統(tǒng)一的知識體系，引導管理人員高效進行財務管理工作。

專業(yè)人才隊伍的建設，從引進專業(yè)人才和提升內(nèi)部總體素質(zhì)入手。第一，內(nèi)部員工在提升財務管理工作效率時，主要依靠培訓，助其構(gòu)建完整的管理體系，在工作中可以良好運用。招聘方面，企業(yè)領導要結(jié)合自身需要，掌握招聘環(huán)節(jié)，盡量招聘有實際經(jīng)驗的員工，有效的減少培訓時間，更快的投入到實際工作中。第二，事業(yè)單位中財務人員在理論上，盡量避免流通性過大，但是受新時代的影響，財務人員對工作不斷提升要求，這就出現(xiàn)流動性增加，因此需要做好儲備工作，可以和高校合作，避免因為單位中人員流動性大，出現(xiàn)財務人員斷檔的情況。

（三）做好財務內(nèi)控工作的管理

事業(yè)單位財務的管理，需要領導人員進行相關(guān)工作，其能力主要體現(xiàn)在：結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展需求，制定與之匹配的管理和工作方法，有效對財務內(nèi)部進行控制，保證經(jīng)營和生產(chǎn)工作的順利進行，保護事業(yè)單位總資產(chǎn)，減少不良行為的發(fā)生。因此為了做好財務內(nèi)控工作的管理，領導要提升相關(guān)工作重視程度，根據(jù)自身單位實際情況，建立完善的內(nèi)部控制制度，擴展工作流程，提升內(nèi)控工作效率和資產(chǎn)的利用率。在組織結(jié)構(gòu)上，對于不相容的崗位，進行分離，并利用會計系統(tǒng)控制、授權(quán)審批控制、預算控制定，完善內(nèi)部財務控制管理機制。結(jié)合工作情況，建立專門的監(jiān)督機構(gòu)，在單位資金流動的過程中，通過審計和監(jiān)管等手段，保證企業(yè)內(nèi)部財務控制的科學性和有效性。

（四）提升財務分析水平

事業(yè)單位在市場經(jīng)濟浪潮沖，處理的業(yè)務越來越多，并在信息技術(shù)的發(fā)展下，開始使用計算機進行財務工作，在此基礎上，面臨的問題愈來愈多。這就需要財務部門在數(shù)據(jù)的分析上，提升精準性，獲得最精確的信息，使用科學的分析形式和方法，找出財務工作中產(chǎn)生的缺點，并改正。在新形勢下，事業(yè)單位在財務的分析過程中，不但要結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展，還需要為社會做出貢獻。詳細掌握預算執(zhí)行的進度后，發(fā)現(xiàn)其中工作是否準確，再進行糾正。借此，提升財務部門管理的水平。

（五）加強資產(chǎn)的管理

事業(yè)單位中財務的管理，首先需要對自身情況有詳細的了解，資產(chǎn)的管理和掌握就很重要，建立公共資產(chǎn)賬戶，對公共資產(chǎn)進行詳細的記錄，如資產(chǎn)所在的位置、價格、數(shù)量和變動情況等進行詳細的記錄。企業(yè)管理部門可以將其表格下發(fā)到各個部門中，尤其進行詳細的記錄。然后針對國有企業(yè)資產(chǎn)的實際情況，制定有效的管理手段，將資產(chǎn)進行分散管理，下發(fā)到部門，責任落實到個人。管理程序上，需要設計比較科學的管理手段，便于財務部門進行資產(chǎn)的審核。根據(jù)實際情況，完善資產(chǎn)購買制度，有需要購買的設備和工具時，做好屬權(quán)和管理權(quán)的劃分。多余資產(chǎn)處理時，按照相應制度進行，對其處理的過程進行記錄，做到可追溯，避免不良人員以資產(chǎn)處理為由，獨吞國有資產(chǎn)。另外，針對單位發(fā)展需求，如果進行資產(chǎn)的配置，需要完善配置體系。定期進行固定資產(chǎn)的盤查，包括：賬簿記錄和實際情況是否相同、固定資產(chǎn)的購置和處理是否正確等，避免事業(yè)單位資產(chǎn)的流失。針對公共資產(chǎn)的管理，可以借鑒外國公共資產(chǎn)管理方法-績效考核，將其管理工作和薪酬掛鉤，保護事業(yè)單位固定資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的流失。

（六）改變財務管理觀念和模式

事業(yè)單位如果不能重視財務管理工作，跟上社會浪潮，進行管理手段和觀念的創(chuàng)新，那么很難在改革發(fā)展的浪潮中乘風破浪，穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)管理層要將財務管理的重要性上升到最重要的層次，結(jié)合自身實際情況，要求財務人員通過戰(zhàn)略性財務、核算型財務、管控型財務和安全性財務等不同的角度進行工作，利用新的財務管理理念，深入學習，良好運用，做好基礎建設，將財務管理的新觀念落實到工作中。隨著云計算環(huán)境的到來，人們的生活和工作都離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，財務人員也需要梳理信息技術(shù)意識，利用計算機進行財務的管理，提升工作效率，通過計算機網(wǎng)絡共享性，建立一套全新的財務體系，幫助事業(yè)單位轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。通過互聯(lián)網(wǎng)，可以實現(xiàn)財務管理的三大創(chuàng)新，即創(chuàng)建財務云；業(yè)財融合，建設財務大數(shù)據(jù)；轉(zhuǎn)變管控形式，從?？叵?qū)？?服務的形式進行。通過信息技術(shù)，事業(yè)單位可以及時收集財務數(shù)據(jù)，和其他部門和諧溝通，實現(xiàn)聯(lián)合辦公，并將財務管理工作變的公平化和透明化。事業(yè)單位有效和時代接軌，創(chuàng)新工作形式，提升工作效率。

三、結(jié)語

綜上所述，財務管理是事業(yè)單位主要工作內(nèi)容，對其發(fā)展有重要的作用，并且可以促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此單位領導要重視該方面的工作，對財務管理工作進行調(diào)整和改進，令其發(fā)揮最大的價值，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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