黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索與實(shí)踐

段成偉

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）3-057-01

摘 要 黨組織標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性工作。如何創(chuàng)建達(dá)標(biāo)形成規(guī)范高效的工作體系，使黨組織標(biāo)準(zhǔn)化融入日常、融進(jìn)經(jīng)常，是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。創(chuàng)建并實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須積極探索黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新載體，靈活方法，為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新提供全新視角和路徑選擇。

關(guān)鍵詞 黨組織 標(biāo)準(zhǔn)化 實(shí)踐探索

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性、全局性的工作。如何創(chuàng)建并形成符合企業(yè)基層黨組織實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，使黨組織標(biāo)準(zhǔn)化融入日常、融進(jìn)經(jīng)常，是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。為全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織工作路線(xiàn)，不斷提高黨建工作質(zhì)量，田陳煤礦堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，科學(xué)施策，把標(biāo)準(zhǔn)化思維嵌入黨建，探索應(yīng)用“組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍 、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、工作考核、基礎(chǔ)保障”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使黨建工作行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范，推動(dòng)黨建工作化“虛”為“實(shí)”，化“繁”為“簡(jiǎn)”，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，以規(guī)范化提升基層黨建工作質(zhì)量。

一、堅(jiān)持“優(yōu)化+規(guī)范”，推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

突出務(wù)實(shí)、管用、有效原則，健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順全礦退休、在職黨員隸屬關(guān)系，做到因地制宜、應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、體制明晰。健全了黨總支、基層黨支部和黨小組，使黨員有家有為。如：夕陽(yáng)紅庭院黨支部強(qiáng)黨性、暖人心，富源熱電項(xiàng)目建設(shè)黨支部抓黨建、促融合，生產(chǎn)一線(xiàn)采掘黨支部穩(wěn)源頭，保安全……構(gòu)筑起了一座座堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)改革發(fā)展中持續(xù)迸發(fā)生機(jī)與活力。

二、堅(jiān)持“教育+引領(lǐng)”，推進(jìn)黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化

大力實(shí)施“黨性錘煉”素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度和主題黨日活動(dòng)，做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范。開(kāi)展支部好品牌、書(shū)記好黨課、黨員好故事“三好”推介、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員講專(zhuān)題黨課、菜單式共享黨課、實(shí)地黨性體檢教育等活動(dòng)，讓紅色基因融入血脈、根植靈魂。始終堅(jiān)持全面衡量、嚴(yán)格審查、好中選優(yōu)原則，有計(jì)劃、有步驟發(fā)展黨員，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保發(fā)展對(duì)象的先進(jìn)性、純潔性。規(guī)范黨費(fèi)“兩表一單”收繳和使用流程管理，理順黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。注重發(fā)揮黨員群體先鋒優(yōu)勢(shì)，每月開(kāi)展一次義務(wù)勞動(dòng)，深化黨建品牌、“黨員保安創(chuàng)效示范行動(dòng)”， 創(chuàng)建了“黨員微積分”管理、“黨員創(chuàng)客空間”“黨員客服中心”等基層黨建示范品牌，提升了黨建工作的價(jià)值內(nèi)涵。

三、堅(jiān)持“特色+實(shí)用”，推進(jìn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

堅(jiān)持“布局規(guī)范、主題突出、內(nèi)容豐富、獨(dú)具特色”的原則，構(gòu)建了黨建基地、VR培訓(xùn)基地、創(chuàng)客聯(lián)盟、德廉考場(chǎng)和黨內(nèi)政治文化主題公園“五位一體”黨內(nèi)政治文化宣教矩陣，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的影響力、滲透力。通過(guò)“建制度、定標(biāo)準(zhǔn)、抓落實(shí)、嚴(yán)考核”等方式，從設(shè)計(jì)、審批、創(chuàng)建、驗(yàn)收實(shí)行統(tǒng)一管控，指導(dǎo)建立支部黨建活動(dòng)陣地、黨小組學(xué)習(xí)園地，實(shí)現(xiàn)硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，黨建陣地更加實(shí)用管用，使黨建工作在企業(yè)中“看得見(jiàn)、摸得著、有形象、有影響”。

四、堅(jiān)持“智慧+高效”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化

本著“簡(jiǎn)約高效、信息共享”的原則，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，突出管理、監(jiān)督、教育、服務(wù)、互動(dòng)等七大功能，打造了集黨務(wù)管理、組織生活、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)交流、資源共享、智能分析為一體的“智慧黨建標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)”，突出特色，融匯“民情日記”“掛點(diǎn)包?！薄暗谝粫?shū)記”等各項(xiàng)工作要點(diǎn)、步驟、過(guò)程管控、實(shí)際成效等一目了然；創(chuàng)新研發(fā)組織生活報(bào)批、管理人員請(qǐng)銷(xiāo)假“微信平臺(tái)”，全礦65個(gè)黨支部工作微信群“子陣地”，不斷釋放“指尖上的正能量”，切實(shí)做到把組織建在網(wǎng)上、支部連在線(xiàn)上，讓數(shù)據(jù)跑腿、減負(fù)提效，工作落實(shí)便捷高效。

五、堅(jiān)持“評(píng)價(jià)+運(yùn)用”，推進(jìn)工作考核標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)體系建設(shè)是基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的重要抓手。制定實(shí)施黨建思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)化綜合考評(píng)體系，合理設(shè)置黨建工作考核項(xiàng)目，科學(xué)制定考核細(xì)則，設(shè)立6大項(xiàng)內(nèi)容、45小項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、調(diào)閱資料、座談詢(xún)問(wèn)、綜合評(píng)議等形式，開(kāi)展月統(tǒng)計(jì)，季考核，年評(píng)比，優(yōu)勝者頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”，末位者進(jìn)行談話(huà)、誡勉、免職等處理，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)收入和“1+1”管理干部考評(píng)管理掛鉤。建立“掛點(diǎn)包保、黨群工作、支部工作”三個(gè)責(zé)任清單，形成發(fā)布清單、推進(jìn)落實(shí)、掛單銷(xiāo)號(hào)、問(wèn)題整改、考核評(píng)估的閉環(huán)工作機(jī)制。通過(guò)科學(xué)化、簡(jiǎn)約化的定標(biāo)設(shè)置、對(duì)標(biāo)考核，不斷優(yōu)化改進(jìn)黨建工作業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，更好促進(jìn)了基層黨建工作水平的全面提升。

六、堅(jiān)持“機(jī)制+流程”，推進(jìn)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化

堅(jiān)持強(qiáng)基固本，將黨建基礎(chǔ)工作分類(lèi)梳理，編印《黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，將黨員發(fā)展、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員等工作，以“文件+流程+模板”的形式，建立圖表化、格式化的標(biāo)準(zhǔn)體系，梳理28項(xiàng)黨建制度、37個(gè)核心流程、7個(gè)規(guī)范文本，建立90個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模版。在此基礎(chǔ)上，重新梳理《辦公會(huì)議管理制度》《機(jī)關(guān)部門(mén)職責(zé)清單和減負(fù)清單》等，編印了《黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》（修訂版），使基層黨支部對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)流程，定有標(biāo)尺、干有方向，工作落實(shí)“零”失誤。實(shí)施黨建工作“周調(diào)度、月例會(huì)、季觀摩”工作機(jī)制，編印黨員領(lǐng)導(dǎo)“黨建+廉潔”聯(lián)系點(diǎn)手冊(cè)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的黨建保障格局。落實(shí)黨支部書(shū)記資格認(rèn)證制度，建立一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專(zhuān)兼職結(jié)合的支部書(shū)記隊(duì)伍。根據(jù)基層支部實(shí)際情況，制定黨組織經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，為基層支部建設(shè)提供資金保障。